煙草在線專稿　　扎實(shí)開(kāi)展市級(jí)局（公司）創(chuàng)優(yōu)工作，是國(guó)家局在近幾年組織開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局（營(yíng)銷部）活動(dòng)取得突出成效的基礎(chǔ)上，對(duì)基層創(chuàng)優(yōu)工作做出的又一重大決策部署，是全面推進(jìn)“卷煙上水平”的重要內(nèi)容，也是行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展的重要保證，必將對(duì)行業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀市級(jí)局（公司）活動(dòng)的背景

　　2009年以來(lái)，國(guó)家局堅(jiān)持“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，以“打牢基礎(chǔ)、強(qiáng)化功能、提升素質(zhì)、增強(qiáng)活力”為著力點(diǎn)，在煙葉生產(chǎn)、卷煙生產(chǎn)、專賣管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、打葉復(fù)烤等各環(huán)節(jié)全面開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動(dòng)，努力促進(jìn)基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理水平不斷提升。各單位在創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動(dòng)中，堅(jiān)持把加強(qiáng)基層班子建設(shè)以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力、加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)以增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、加強(qiáng)基層效能建設(shè)以增強(qiáng)執(zhí)行力、加強(qiáng)基層文化建設(shè)以增強(qiáng)凝聚力作為工作重點(diǎn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型，為加強(qiáng)基層建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，明確了方向。基層單位職能任務(wù)更加明確，工作定位更加清晰，員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感和使命感明顯增強(qiáng)，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進(jìn)一步提高。隨著行業(yè)改革的不斷深入，基層建設(shè)的重要性日益凸顯。在今年行業(yè)政治工作會(huì)上，姜成康局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基層建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)管理上水平，是全面推進(jìn)‘卷煙上水平’的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展的重要保證，并明確提出，市局（公司）作為專賣行政執(zhí)法和卷煙營(yíng)銷的主體，要全面深入開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀市局（公司）活動(dòng)。這是國(guó)家局深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，更是我們順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，推動(dòng)行業(yè)基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理再上新臺(tái)階的重要機(jī)遇。

　　開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀市級(jí)局（公司）活動(dòng)的重要意義

　　基層創(chuàng)優(yōu)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，國(guó)家局對(duì)此十分重視。在今年的全國(guó)煙草行業(yè)政治工作會(huì)議上，姜成康局長(zhǎng)用了大量篇幅來(lái)論述基層建設(shè)問(wèn)題，并將其放到與領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)同等重要的位置加以強(qiáng)調(diào)。近期，國(guó)家局又接連下發(fā)國(guó)煙人[2012]170號(hào)和國(guó)煙辦綜[2012]257號(hào)兩個(gè)指導(dǎo)性文件，就如何進(jìn)一步強(qiáng)化基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理、深入推動(dòng)市級(jí)局（公司）創(chuàng)優(yōu)工作提出明確要求。對(duì)此，我們必須站在講政治、講責(zé)任的高度，深刻理解開(kāi)展優(yōu)秀市級(jí)局（公司）創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義。

　　要深刻認(rèn)識(shí)到，基層是行業(yè)發(fā)展的根基，行業(yè)改革發(fā)展發(fā)展的各項(xiàng)工作，都要靠基層單位去抓好貫徹落實(shí)。基層單位處在煙葉生產(chǎn)、卷煙生產(chǎn)、專賣管理、市場(chǎng)營(yíng)銷最前沿，是行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)現(xiàn)效益最直接的承擔(dān)者和創(chuàng)造者，基層工作不到位、不落實(shí)，行業(yè)各項(xiàng)工作就失去了根基。

　　要深刻認(rèn)識(shí)到，基層干部職工與廣大煙農(nóng)和卷煙零售客戶聯(lián)系最直接、最緊密，是行業(yè)的窗口，基層干部職工的工作質(zhì)量和服務(wù)水平如何，直接關(guān)系到行業(yè)整體形象。

　　要深刻認(rèn)識(shí)到，基層工作條件比較艱苦、任務(wù)繁重，特別是隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代卷煙流通建設(shè)加快推進(jìn)和專賣管理不斷加強(qiáng)，基層員工積極性能否充分調(diào)動(dòng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)有著十分重大關(guān)系。

　　要深刻認(rèn)識(shí)到，基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)基層黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是加強(qiáng)行業(yè)基層建設(shè)的根本性建設(shè)。面對(duì)踐行“兩個(gè)至上”、服務(wù)海西建設(shè)、推動(dòng)品牌發(fā)展的重大使命，只有堅(jiān)持對(duì)基層創(chuàng)優(yōu)長(zhǎng)抓不懈、持之以恒、精益求精，行業(yè)才能不斷地大踏步向前邁進(jìn)。

　　開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀市級(jí)局（公司），助力行業(yè)卷煙上水平。

　　深入開(kāi)展優(yōu)秀市局（公司）創(chuàng)建活動(dòng)，是推進(jìn)行業(yè)基礎(chǔ)管理上水平的重要舉措。

　　隨著縣級(jí)局（分公司）法人資格的取消，市級(jí)局（公司）的管理范圍和空間更廣更大，如何進(jìn)一步抓好專賣、銷售、煙葉、綜治、企業(yè)管理和隊(duì)伍建設(shè)，如何進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)管理尤為重要。國(guó)家局對(duì)創(chuàng)建優(yōu)秀市級(jí)局（公司）活動(dòng)提出了9個(gè)大項(xiàng)、30個(gè)小項(xiàng)、107個(gè)工作要求的達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，這就要求各單位通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步完善規(guī)章制度、明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)崗位責(zé)任，加強(qiáng)績(jī)效管理，從而以各項(xiàng)措施的落實(shí)到位，推動(dòng)全省系統(tǒng)基礎(chǔ)管理上水平再上新臺(tái)階。

　　深入開(kāi)展優(yōu)秀市局（公司）創(chuàng)建活動(dòng)，是全面推進(jìn)“卷煙上水平”的重要內(nèi)容。

　　市局（公司）既是專賣行政執(zhí)法的主體，也是卷煙營(yíng)銷的主體；既是國(guó)家局、省局各項(xiàng)決策的貫徹執(zhí)行者，又是縣級(jí)局（分公司）、煙葉工作站貫徹落實(shí)行業(yè)煙葉生產(chǎn)、專賣管理、市場(chǎng)營(yíng)銷各項(xiàng)舉措的管理者和指導(dǎo)者。隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代卷煙流通建設(shè)加快推進(jìn)和專賣管理不斷加強(qiáng)，市局（公司）的主體作用是否充分發(fā)揮，基層員工積極性能否充分調(diào)動(dòng)，已經(jīng)成為推動(dòng)全省系統(tǒng)“卷煙上水平”的重要內(nèi)容。要繼續(xù)堅(jiān)持和深入貫徹“重心下移，著眼基層，突出服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，努力以市局（公司）工作水平的提升，帶動(dòng)全省系統(tǒng)工作水平的整體提升，確?！熬頍熒纤健蹦繕?biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

　　深入開(kāi)展優(yōu)秀市局（公司）創(chuàng)建活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)全行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保證。

　　基層是全省系統(tǒng)全部工作的基礎(chǔ)，市局（公司）是基層各項(xiàng)工作開(kāi)展的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。只有市局（公司）真正轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和思路，從重生產(chǎn)、重經(jīng)營(yíng)向抓自身建設(shè)、抓基礎(chǔ)管理轉(zhuǎn)變，才能更好地強(qiáng)基固本，鞏固基層創(chuàng)建活動(dòng)成果，做到抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象、增活力，為全省系統(tǒng)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展提供重要保障。

　　深入開(kāi)展基層創(chuàng)優(yōu)工作，全面提升基層建設(shè)水平，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。需要我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、集中智慧、凝聚力量，以“兩個(gè)至上”、“三個(gè)始終”、“五種意識(shí)”為引領(lǐng)，以滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，全力推動(dòng)基層創(chuàng)優(yōu)工作，扎實(shí)行業(yè)發(fā)展根基，以基層建設(shè)的新成效，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，使創(chuàng)建優(yōu)秀市局（公司）活動(dòng)成為行業(yè)卷煙上水平的重要推手，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。