廣州9月起全城大范圍控?zé)?/h1>

2012年09月03日 來(lái)源：煙草在線據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道 作者：

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　　煙草在線據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道

　　正組建百人控?zé)煻綄?dǎo)員隊(duì)伍專職負(fù)責(zé)上街巡邏控?zé)煻綄?dǎo)

　　煙民們注意了，9月1日開(kāi)始，在公共場(chǎng)所違規(guī)吸煙將被執(zhí)法人員立即罰款50元。廣州市人大和廣州市城管委近日聯(lián)合發(fā)布，《廣州市控制吸煙條例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）9月1日正式生效。修改后的《條例》規(guī)定執(zhí)法人員對(duì)違法吸煙者不需要經(jīng)過(guò)勸導(dǎo)、可以現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)罰50元。

　　9月1日，廣州市愛(ài)衛(wèi)會(huì)將會(huì)聯(lián)同市衛(wèi)生局、市公安局等15個(gè)控?zé)焾?zhí)法部門200余名執(zhí)法人員在全城各區(qū)開(kāi)展執(zhí)法檢查行動(dòng)，執(zhí)法人員將會(huì)帶備控?zé)熈P單、手持?jǐn)z像器材取證，現(xiàn)場(chǎng)查處開(kāi)罰違法吸煙者。

　　政府正在組建“廣州市控?zé)熮k公室”和一支由100人組成的控?zé)煻綄?dǎo)員隊(duì)伍，將專職負(fù)責(zé)上街巡邏控?zé)煻綄?dǎo)。

　　發(fā)現(xiàn)違法吸煙者可直接開(kāi)罰

　　相對(duì)于從2010　年9月起實(shí)施的《廣州市控制吸煙條例》，新《條例》只做了一處修改，即將對(duì)違法吸煙者的行政處罰從原有的“予以警告，責(zé)令立即改正；拒不改正的，并處以五十元的罰款”，修改為“任何人不得在禁止吸煙場(chǎng)所或者區(qū)域內(nèi)吸煙或者攜帶燃著的卷煙、雪茄煙、煙斗，違反規(guī)定的，相關(guān)行政管理部門或單位對(duì)違法吸煙者責(zé)令立即改正，并處以五十元的罰款”。

　　原《條例》規(guī)定的控?zé)焾?zhí)法程序復(fù)雜，造成執(zhí)法效率低下。數(shù)據(jù)顯示，《條例》實(shí)施一年來(lái)，市城管12319投訴服務(wù)專線共受理控?zé)熍e報(bào)投訴1211宗，其中1023宗涉及投訴餐飲場(chǎng)所違法吸煙者，占案件總量84.48%，但1023宗投訴案件中僅有一個(gè)違法吸煙者被開(kāi)出罰單，餐飲場(chǎng)所違法吸煙現(xiàn)象仍然屢禁不止。廣州市城管委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新《條例》將會(huì)大大提高執(zhí)法效率，執(zhí)法效果會(huì)明顯提高。

　　9月1日全城大范圍控?zé)焾?zhí)法

　　新《條例》將于9月1日正式生效。9月1日，廣州市也同步開(kāi)展全市范圍的大型控?zé)熁顒?dòng)，市城管委、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)聯(lián)同市衛(wèi)生局等15個(gè)控?zé)焾?zhí)法部門和各區(qū)、縣級(jí)市愛(ài)衛(wèi)辦，將共同開(kāi)展執(zhí)法檢查行動(dòng)，并邀請(qǐng)市人大機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)和市控?zé)焻f(xié)會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

　　同時(shí)，兼顧檢查各類公共場(chǎng)所的禁煙場(chǎng)所（區(qū)域）、吸煙場(chǎng)所（區(qū)域）設(shè)置情況，對(duì)以上場(chǎng)所設(shè)置不合理、不規(guī)范的和經(jīng)營(yíng)管理者不履行勸導(dǎo)違法吸煙行為職責(zé)的，依照規(guī)定予以行政處罰。

　　廣州市城管委副主任趙洪表示，9月1日的執(zhí)法行動(dòng)中，參與的執(zhí)法人員達(dá)200余人，行動(dòng)的檢查范圍涵蓋廣州市行政區(qū)域內(nèi)的10個(gè)區(qū)、2個(gè)縣級(jí)市，重點(diǎn)檢查禁煙場(chǎng)所（區(qū)域）內(nèi)有否存在違法吸煙行為，依照規(guī)定對(duì)違法吸煙者予以行政處罰。

　　執(zhí)法檢查活動(dòng)時(shí)間也已經(jīng)制定，15：00~17：00檢查游戲休閑場(chǎng)所和網(wǎng)吧；18：00~20：00檢查餐飲場(chǎng)所；20：00~22：00檢查歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所。

　　此外，值得關(guān)注的是，這次執(zhí)法行動(dòng)，市檢查組將各安排2名公安人員隨隊(duì)檢查。

　　城管委：向“日常執(zhí)法”轉(zhuǎn)移

　　廣州市城管委表示，將不斷增強(qiáng)控?zé)煼ㄒ?guī)權(quán)威性，逐步將控?zé)煿芾硐颉肮軋?chǎng)所”傾斜，執(zhí)法向“日常執(zhí)法”轉(zhuǎn)移。

　　具體措施包括推動(dòng)執(zhí)法部門將控?zé)熂{入日常綜合巡查，加大檢查的頻率和數(shù)量，擴(kuò)大檢查的覆蓋面，堅(jiān)決查處違法行為，形成持續(xù)高壓的威懾力。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所的管理，要求經(jīng)營(yíng)管理人員完善控?zé)熢O(shè)施，及時(shí)勸阻違法吸煙行為。

　　同時(shí)，對(duì)拒不履責(zé)的場(chǎng)所下發(fā)整改通知并登記造冊(cè)，作為重點(diǎn)整治對(duì)象。

　　關(guān)注一：如何取證？

　　“在執(zhí)法時(shí)，我們也預(yù)計(jì)到會(huì)遇到一些市民抵賴推搪不承認(rèn)違法吸煙行為，在執(zhí)法行動(dòng)中，我們將會(huì)給執(zhí)法人員配備攝像器材，現(xiàn)場(chǎng)拍照取證。”市城管委副主任趙洪說(shuō)，同時(shí)，在處罰標(biāo)準(zhǔn)上，我們也會(huì)嚴(yán)格要求隊(duì)伍作統(tǒng)一操作規(guī)定，例如如何使用執(zhí)法口語(yǔ)、如何開(kāi)具罰單，都要嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序完成執(zhí)法。

　　關(guān)注二：如何舉報(bào)？

　　廣州市城管委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市民遇到有違法吸煙者，可以挺身制止，還可以要求經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人制止違法吸煙行為，“市民也可以自行拍照取證，然后撥打12319城管投訴熱線或者管轄執(zhí)法部門投訴熱線舉報(bào)?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，按照?qǐng)?zhí)法程序，市民只能先提交證據(jù)給執(zhí)法人員，待執(zhí)法人員核實(shí)取證后，方可開(kāi)罰。

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