煙草在線專稿　　隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，煙草行業(yè)卷煙生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)管理水平也得到了較大的提高，在為國家發(fā)展經(jīng)濟作出貢獻的同時，煙草行業(yè)更是積極履行社會責任，維護國家利益和消費者利益，積極保護生態(tài)環(huán)境，有效利用資源，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)，促進煙草行業(yè)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。目前，行業(yè)非常注重在對各企業(yè)進行技術(shù)改造的同時，積極探索將技術(shù)改造與清潔生產(chǎn)有機地結(jié)合起來，努力將污染預防持續(xù)地應用于產(chǎn)品生產(chǎn)全過程，并將清潔生產(chǎn)納入企業(yè)現(xiàn)行的經(jīng)濟與環(huán)境管理，全面、有序、深入地推廣開來，以實現(xiàn)科學發(fā)展。行業(yè)各單位要積極貫徹黨中央、國務(wù)院制定的節(jié)能減排方針政策，落實國家局關(guān)于節(jié)能減排工作的部署，深入推進清潔生產(chǎn)，全面實現(xiàn)節(jié)能減排。

　　領(lǐng)導持續(xù)重視，部門全面協(xié)同，全員積極參與。

　　各卷煙生產(chǎn)企業(yè)要按照國家《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》關(guān)于全面推進清潔生產(chǎn)的有關(guān)要求及《煙草行業(yè)“十二五”節(jié)能減排工作綱要》的工作部署，深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著眼于提升整個“十二五”時期的清潔生產(chǎn)績效，從清潔能源、清潔產(chǎn)品、清潔材料、清潔過程全方位推進清潔生產(chǎn)工作并重點開展工作。行業(yè)各單位領(lǐng)導要高度重視清潔生產(chǎn)工作，緊跟行業(yè)改革發(fā)展的步伐，樹立節(jié)能減排新理念，開拓新思路，積極探索能源管理的新模式，明確歸口管理部門，成立由各相關(guān)部門人員組成的清潔生產(chǎn)領(lǐng)導小組，提供有力的組織保障。結(jié)合對標、創(chuàng)優(yōu)活動，將清潔生產(chǎn)指標納入部門年度目標，強化實效考核。注重基礎(chǔ)，加強控制，持續(xù)創(chuàng)新，行業(yè)各單位要將清潔生產(chǎn)作為企業(yè)基礎(chǔ)管理的重要內(nèi)容，注重在生產(chǎn)過程中對能源消耗加以控制，對主要用能設(shè)備進行效率和能效比對分析并加強對工藝過程損耗的監(jiān)控。

　　清潔產(chǎn)品，簡約包裝，推動環(huán)保。

　　新版的《卷煙企業(yè)清潔生產(chǎn)評價準則》將卷煙包裝設(shè)計的有關(guān)要求納入了評價指標。行業(yè)各單位要及時對新版標準宣貫，講解新標準的變化情況，確保信息準確傳遞。通過展板、報刊等多種形式，使清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排意識深入全體員工心中。積極采用環(huán)保可降解材料，減少產(chǎn)品設(shè)計帶來的危害因素，產(chǎn)品包裝裝潢過于奢華的現(xiàn)象得到一定控制。國家局2010年及2011年連續(xù)兩年開展的卷煙包裝設(shè)計貫標實測評價結(jié)果顯示，部分企業(yè)積極采用簡約化的包裝，卷煙產(chǎn)品包裝空隙率的合格率（低于15%）大幅提高，過度包裝問題已初步得到有效遏制。這說明即便是采用硬紙板包裝的高檔卷煙，在保持外觀及挺括性能基本不變的情況下，通過對設(shè)計進行適當調(diào)整，仍能達到空隙率15%以內(nèi)的要求。

　　進一步加強統(tǒng)籌指導，持續(xù)提升清潔生產(chǎn)水平。

　　新版《卷煙企業(yè)清潔生產(chǎn)評價準則》進一步突出了省級工業(yè)公司在清潔生產(chǎn)中的主體地位。各省級工業(yè)公司要進一步加強組織領(lǐng)導，做好規(guī)劃統(tǒng)籌工作并完善相關(guān)管理制度，將清潔生產(chǎn)的理念貫穿于產(chǎn)品設(shè)計、工藝流程控制、生產(chǎn)操作、基礎(chǔ)管理和環(huán)境監(jiān)控等各個環(huán)節(jié)，尤其在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計中要繼續(xù)推動應用環(huán)保、易降解材料，堅決禁止過于奢華的包裝設(shè)計，要對各卷煙工廠有針對性地進行分類指導、培訓及監(jiān)督檢查，切實從整體上提升清潔生產(chǎn)水平。

　　繼續(xù)強化貫標，發(fā)揮清潔生產(chǎn)在企業(yè)基礎(chǔ)管理中的作用。

　　各省級工業(yè)公司和卷煙工廠要積極貫徹黨中央、國務(wù)院制定的節(jié)能減排方針政策，落實國家局關(guān)于節(jié)能減排工作的部署，將清潔生產(chǎn)工作作為企業(yè)基礎(chǔ)管理的重要抓手，自覺將清潔生產(chǎn)理念和要求切實貫徹到實際工作中。要持續(xù)推動技術(shù)進步和管理創(chuàng)新，加強對能源計量器具的配備和管理，積極開展群眾性的小改小革活動。要按照新版標準要求，結(jié)合近年來發(fā)布的能源、環(huán)境管理等有關(guān)國家標準，進一步建立健全能源管理體系和環(huán)境管理體系，在科學分析近年來清潔生產(chǎn)績效數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，進一步降低能源消耗，提高資源能源利用率，加強廢棄物控制，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)，采取多種措施節(jié)約能源，減少生產(chǎn)廢棄物排放，確保能耗和生產(chǎn)廢棄物排放量逐年下降，為順利完成“十二五”期間節(jié)能減排目標奠定良好基礎(chǔ)。