煙草在線專稿　　隨著煙草行業(yè)改革的不斷深入，紀檢監(jiān)察工作在日常的管理中的作用越來越明顯。如何做好新時期行業(yè)基層紀檢監(jiān)察工作，是基層紀檢監(jiān)察人員首先要思考和解決的問題。筆者結(jié)合自身工作實際和當前所面臨的形式，談一談對紀檢監(jiān)察工作的認識。

　　當前基層紀檢監(jiān)察工作的實際狀況

　　當前，許多縣級煙草專賣局既沒有設立紀檢監(jiān)察部門，也沒有兼職紀檢監(jiān)察人員，對于各項權(quán)利運行的監(jiān)督，基本處理空轉(zhuǎn)狀態(tài)，究其原因，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

　　紀檢監(jiān)察人員觀念淡薄。對于許多基層紀檢監(jiān)察人員，很多人都不知道自己的具體職責是什么，沒有求真務實的工作態(tài)度，工作中缺乏積極性和主動性。面對新形勢，習慣于用老思路、老方法、老觀念來開展工作，存在著“等”的思想，上級說什么，我就做什么；上級檢查什么，我就應付什么，嚴重的影響了基層紀檢監(jiān)察工作的質(zhì)量，脫離了紀檢監(jiān)察工作的初衷。

　　紀檢監(jiān)察機制不到位。行業(yè)許多基層單位，沒有把基層紀檢監(jiān)察工作真正的重視起來，沒有單獨的紀檢監(jiān)察機構(gòu)，往往是和其他部門合署辦公，紀檢人員也基本上都是兼職，普遍存在組織關(guān)系復雜，工作關(guān)系不順，工作精力難以集中的現(xiàn)象，工作中常常是顧此失彼，哪項都做了，哪項也沒有做好。

　　紀檢監(jiān)察制度建設不到位。行業(yè)許多基層單位，沒有制定適應行業(yè)發(fā)展的紀檢監(jiān)察制度，紀檢人員開展工作只能憑經(jīng)驗、憑感覺，不能正確有效及時的處理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，導致看許多本不該發(fā)生的事情發(fā)生，嚴重的影響了基層紀檢監(jiān)察人員工作的積極性，喪失了工作熱情，阻礙了紀檢監(jiān)察工作的提高。

　　基層紀檢監(jiān)察工作努力的方向

　　認清形勢，明確責任

　　黨的十八大即將召開，隨著社會改革和行業(yè)改革的深入，紀檢監(jiān)察工作必將面臨著新的挑戰(zhàn)，同時也必將上升到新的高度。作為行業(yè)基層紀檢監(jiān)察單位，我們也應該做到與時俱進，積極探索基層紀檢監(jiān)察工作的新思路、新方法，來適應未來工作的需要。我們深知，行業(yè)基層紀檢監(jiān)察部門是黨在基層的內(nèi)部執(zhí)法部門，具有全面履行紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能的作用，其主要任務是維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)；加強黨風建沒；檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況?！缎姓O(jiān)察法》規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)的主要職責是“保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設，改善行政管理，提高行政效能”。所以我們在明確職能職責的基礎上，要把責任細化，分解到各內(nèi)設機構(gòu)中去，明確分管領(lǐng)導和執(zhí)行科室的責任，確保各項工作有人抓，有人管，使紀檢監(jiān)察工作形成一個有機的整體。

　　強化培訓，認真履職

　　紀檢監(jiān)察工作是一項針對性、政治性、政策性和專業(yè)性很強的工作，我們?nèi)粘５墓ぷ髦幸欢ㄒ訌娀鶎蛹o檢監(jiān)察人員的培訓，特別是對其綜合業(yè)務水平的培訓。定期聘請行業(yè)內(nèi)專家和學者對基層紀檢監(jiān)察人員進行授課，提高他們理論水平和業(yè)務知識，培養(yǎng)他們工作的大局觀，提高他們的視野。同時為每位紀檢監(jiān)察人員發(fā)放《中國共產(chǎn)黨紀律處分條列》、《公務員法》、《廉政準則》、《經(jīng)濟法》等書籍，引導基層紀檢監(jiān)察人員主動去學習法律、經(jīng)濟、科技、人文、管理等方面的知識，提高他們的管理水平和綜合業(yè)務知識。

　　強化基層紀檢人員對工作的熱愛，使他們充分認識基層紀檢監(jiān)察工作的重要性。思想上倡導他們用科學發(fā)展觀指導工作，要不辱使命，有所作為，認真履行自己的神圣職責；工作上教育他們要熱愛本職工作，熟悉自身工作的特點，性質(zhì)和職責，用好黨和人民賦予的權(quán)力；作風上要求他們工作要嚴謹，執(zhí)紀要嚴格，執(zhí)法要嚴肅，扎扎實實、兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，切實發(fā)揮一名基層紀檢監(jiān)察人員的職責。

　　完善制度，創(chuàng)新機制

　　制度是工作執(zhí)行的依據(jù)，規(guī)范完善的制度是各項工作順利開展的保障。行業(yè)基層紀檢監(jiān)察工作要想順暢的開展下去，必須要有一套行之有效的制度為其保駕護航。

　　制度的建設既要在《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《行政監(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實施條例》等規(guī)定框架下，保證制度的權(quán)威性；又要結(jié)合行業(yè)紀檢監(jiān)察工作的實際，進行拓展、延伸和創(chuàng)新，保證制度的適應性。同時要大力創(chuàng)新行業(yè)基層紀檢監(jiān)察工作機制，在堅持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導，紀檢組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的基礎上，加強紀檢監(jiān)察人員理論探索和實踐創(chuàng)新，改進工作方式方法，改革完善基層單位的工作機制?！?/p>

　　多管齊下，抓好結(jié)合

　　對于行業(yè)基層單位來說，紀檢監(jiān)察工作的主要作用是預防和服務，基于此，我們在開展行業(yè)基層紀檢監(jiān)察工作的時候要做到多管齊下，抓好三個方面的結(jié)合。

　　抓好紀檢監(jiān)察工作與領(lǐng)導班子建設的結(jié)合。行業(yè)基層單位的紀檢監(jiān)察工作是在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展，是領(lǐng)導班子選拔、任用的第一道防線，是“三重一大”制度落實的保證，是增強領(lǐng)導班子整體實力和提高領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)的“動力站”，是當前全黨基層的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。因此，我們必須抓好兩項工作的結(jié)合。

　　抓好紀檢監(jiān)察工作與隊伍建設的結(jié)合。現(xiàn)在行業(yè)大力開展基層單位創(chuàng)優(yōu)活動，煙草行業(yè)紀檢監(jiān)察人員要對煙草行業(yè)“國家利益至上，消費者利益至上”的服務理念要求，做到有效促進，確保隊伍建設不走板。同時會同相關(guān)部門充分利用法制宣傳日等活動，設立宣傳展臺，宣傳煙草專賣法律法規(guī)、卷煙打假成就、銷售配送措施，加大宣傳力度，提升行業(yè)良好形象。

　　抓好紀檢監(jiān)察工作與企業(yè)文化的結(jié)合。企業(yè)文化的發(fā)展是推進行業(yè)上水平的重要途徑，廉政文化作為企業(yè)文化的一部分，在行業(yè)上水平的戰(zhàn)略目標中有著重要的作用，所以我們基層紀檢監(jiān)察在日常的工作中，要和企業(yè)文化部門配合，抓好窗口服務部門的服務工作，確保各項工作能夠很好的貫徹下去，推動文化建設的深入，提高紀檢監(jiān)察水平。

　　強化宣傳，做好考核

　　強化對基層紀檢監(jiān)察工作的宣傳，要在內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站、地方日報、黨報、東方煙草報等主流媒體上大力宣傳基層紀檢監(jiān)察工作所取得的成績，探索基層紀檢監(jiān)察工作的思路，推動基層紀檢監(jiān)察工作深入，提高紀檢監(jiān)察水平。同時強化對紀檢監(jiān)察人員的考核，規(guī)范紀檢監(jiān)察考核的權(quán)限、時限、方法、內(nèi)容、步驟和手段，進一步建立健全科學的考評體系，提高考核效能，將考核結(jié)果與績效工資、檔次晉升、評先選優(yōu)等工作相結(jié)合，積極鼓勵和促進行業(yè)基層紀檢監(jiān)察人員的履職水平，為行業(yè)紀檢監(jiān)察工作作出新的貢獻。