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如何做好基層紀檢監(jiān)察工作

2012年09月11日 來源:煙草在線專稿 作者:張國利
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  煙草在線專稿  隨著煙草行業(yè)改革的不斷深入,紀檢監(jiān)察工作在日常的管理中的作用越來越明顯。如何做好新時期行業(yè)基層紀檢監(jiān)察工作,是基層紀檢監(jiān)察人員首先要思考和解決的問題。筆者結(jié)合自身工作實際和當前所面臨的形式,談一談對紀檢監(jiān)察工作的認識。

  當前基層紀檢監(jiān)察工作的實際狀況

  當前,許多縣級煙草專賣局既沒有設立紀檢監(jiān)察部門,也沒有兼職紀檢監(jiān)察人員,對于各項權(quán)利運行的監(jiān)督,基本處理空轉(zhuǎn)狀態(tài),究其原因,主要體現(xiàn)在以下三個方面:

  紀檢監(jiān)察人員觀念淡薄。對于許多基層紀檢監(jiān)察人員,很多人都不知道自己的具體職責是什么,沒有求真務實的工作態(tài)度,工作中缺乏積極性和主動性。面對新形勢,習慣于用老思路、老方法、老觀念來開展工作,存在著“等”的思想,上級說什么,我就做什么;上級檢查什么,我就應付什么,嚴重的影響了基層紀檢監(jiān)察工作的質(zhì)量,脫離了紀檢監(jiān)察工作的初衷。

  紀檢監(jiān)察機制不到位。行業(yè)許多基層單位,沒有把基層紀檢監(jiān)察工作真正的重視起來,沒有單獨的紀檢監(jiān)察機構(gòu),往往是和其他部門合署辦公,紀檢人員也基本上都是兼職,普遍存在組織關(guān)系復雜,工作關(guān)系不順,工作精力難以集中的現(xiàn)象,工作中常常是顧此失彼,哪項都做了,哪項也沒有做好。

  紀檢監(jiān)察制度建設不到位。行業(yè)許多基層單位,沒有制定適應行業(yè)發(fā)展的紀檢監(jiān)察制度,紀檢人員開展工作只能憑經(jīng)驗、憑感覺,不能正確有效及時的處理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,導致看許多本不該發(fā)生的事情發(fā)生,嚴重的影響了基層紀檢監(jiān)察人員工作的積極性,喪失了工作熱情,阻礙了紀檢監(jiān)察工作的提高。

  基層紀檢監(jiān)察工作努力的方向

  認清形勢,明確責任

  黨的十八大即將召開,隨著社會改革和行業(yè)改革的深入,紀檢監(jiān)察工作必將面臨著新的挑戰(zhàn),同時也必將上升到新的高度。作為行業(yè)基層紀檢監(jiān)察單位,我們也應該做到與時俱進,積極探索基層紀檢監(jiān)察工作的新思路、新方法,來適應未來工作的需要。我們深知,行業(yè)基層紀檢監(jiān)察部門是黨在基層的內(nèi)部執(zhí)法部門,具有全面履行紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能的作用,其主要任務是維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī);加強黨風建沒;檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況?!缎姓O(jiān)察法》規(guī)定,監(jiān)察機關(guān)的主要職責是“保證政令暢通,維護行政紀律,促進廉政建設,改善行政管理,提高行政效能”。所以我們在明確職能職責的基礎上,要把責任細化,分解到各內(nèi)設機構(gòu)中去,明確分管領(lǐng)導和執(zhí)行科室的責任,確保各項工作有人抓,有人管,使紀檢監(jiān)察工作形成一個有機的整體。

  強化培訓,認真履職

  紀檢監(jiān)察工作是一項針對性、政治性、政策性和專業(yè)性很強的工作,我們?nèi)粘5墓ぷ髦幸欢ㄒ訌娀鶎蛹o檢監(jiān)察人員的培訓,特別是對其綜合業(yè)務水平的培訓。定期聘請行業(yè)內(nèi)專家和學者對基層紀檢監(jiān)察人員進行授課,提高他們理論水平和業(yè)務知識,培養(yǎng)他們工作的大局觀,提高他們的視野。同時為每位紀檢監(jiān)察人員發(fā)放《中國共產(chǎn)黨紀律處分條列》、《公務員法》、《廉政準則》、《經(jīng)濟法》等書籍,引導基層紀檢監(jiān)察人員主動去學習法律、經(jīng)濟、科技、人文、管理等方面的知識,提高他們的管理水平和綜合業(yè)務知識。

  強化基層紀檢人員對工作的熱愛,使他們充分認識基層紀檢監(jiān)察工作的重要性。思想上倡導他們用科學發(fā)展觀指導工作,要不辱使命,有所作為,認真履行自己的神圣職責;工作上教育他們要熱愛本職工作,熟悉自身工作的特點,性質(zhì)和職責,用好黨和人民賦予的權(quán)力;作風上要求他們工作要嚴謹,執(zhí)紀要嚴格,執(zhí)法要嚴肅,扎扎實實、兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇,切實發(fā)揮一名基層紀檢監(jiān)察人員的職責。

  完善制度,創(chuàng)新機制

  制度是工作執(zhí)行的依據(jù),規(guī)范完善的制度是各項工作順利開展的保障。行業(yè)基層紀檢監(jiān)察工作要想順暢的開展下去,必須要有一套行之有效的制度為其保駕護航。

  制度的建設既要在《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《行政監(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實施條例》等規(guī)定框架下,保證制度的權(quán)威性;又要結(jié)合行業(yè)紀檢監(jiān)察工作的實際,進行拓展、延伸和創(chuàng)新,保證制度的適應性。同時要大力創(chuàng)新行業(yè)基層紀檢監(jiān)察工作機制,在堅持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導,紀檢組織協(xié)調(diào),部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的基礎上,加強紀檢監(jiān)察人員理論探索和實踐創(chuàng)新,改進工作方式方法,改革完善基層單位的工作機制?!?/p>

  多管齊下,抓好結(jié)合

  對于行業(yè)基層單位來說,紀檢監(jiān)察工作的主要作用是預防和服務,基于此,我們在開展行業(yè)基層紀檢監(jiān)察工作的時候要做到多管齊下,抓好三個方面的結(jié)合。

  抓好紀檢監(jiān)察工作與領(lǐng)導班子建設的結(jié)合。行業(yè)基層單位的紀檢監(jiān)察工作是在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展,是領(lǐng)導班子選拔、任用的第一道防線,是“三重一大”制度落實的保證,是增強領(lǐng)導班子整體實力和提高領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)的“動力站”,是當前全黨基層的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。因此,我們必須抓好兩項工作的結(jié)合。

  抓好紀檢監(jiān)察工作與隊伍建設的結(jié)合。現(xiàn)在行業(yè)大力開展基層單位創(chuàng)優(yōu)活動,煙草行業(yè)紀檢監(jiān)察人員要對煙草行業(yè)“國家利益至上,消費者利益至上”的服務理念要求,做到有效促進,確保隊伍建設不走板。同時會同相關(guān)部門充分利用法制宣傳日等活動,設立宣傳展臺,宣傳煙草專賣法律法規(guī)、卷煙打假成就、銷售配送措施,加大宣傳力度,提升行業(yè)良好形象。

  抓好紀檢監(jiān)察工作與企業(yè)文化的結(jié)合。企業(yè)文化的發(fā)展是推進行業(yè)上水平的重要途徑,廉政文化作為企業(yè)文化的一部分,在行業(yè)上水平的戰(zhàn)略目標中有著重要的作用,所以我們基層紀檢監(jiān)察在日常的工作中,要和企業(yè)文化部門配合,抓好窗口服務部門的服務工作,確保各項工作能夠很好的貫徹下去,推動文化建設的深入,提高紀檢監(jiān)察水平。

  強化宣傳,做好考核

  強化對基層紀檢監(jiān)察工作的宣傳,要在內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站、地方日報、黨報、東方煙草報等主流媒體上大力宣傳基層紀檢監(jiān)察工作所取得的成績,探索基層紀檢監(jiān)察工作的思路,推動基層紀檢監(jiān)察工作深入,提高紀檢監(jiān)察水平。同時強化對紀檢監(jiān)察人員的考核,規(guī)范紀檢監(jiān)察考核的權(quán)限、時限、方法、內(nèi)容、步驟和手段,進一步建立健全科學的考評體系,提高考核效能,將考核結(jié)果與績效工資、檔次晉升、評先選優(yōu)等工作相結(jié)合,積極鼓勵和促進行業(yè)基層紀檢監(jiān)察人員的履職水平,為行業(yè)紀檢監(jiān)察工作作出新的貢獻。

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