煙草在線專稿　　近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)新興的交易平臺(tái)，在我們的日常生活中扮演著越來(lái)越重要的角色。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的一些弊端也漸漸顯露。近些年來(lái)，隨著專賣打假破網(wǎng)工作的全面鋪開，傳統(tǒng)的售假渠道被逐漸堵死，違法犯罪分子把目光轉(zhuǎn)投向了風(fēng)險(xiǎn)更小、范圍更廣的互聯(lián)網(wǎng)交易方式。如何對(duì)互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件進(jìn)行有效監(jiān)管與查處成為新形勢(shì)下專賣管理工作必須面對(duì)和解決的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。在此，筆者結(jié)合實(shí)際工作，略談幾點(diǎn)淺見(jiàn)。

　　強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)涉煙案件監(jiān)管體系

　　強(qiáng)化專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。互聯(lián)網(wǎng)是高科技的產(chǎn)物，因此，要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件進(jìn)行監(jiān)管必須要建立并強(qiáng)化一支辦案經(jīng)驗(yàn)豐富且能熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)的專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍，而且要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管技術(shù)、手段、方法、先進(jìn)辦案經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，開展打擊實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和工作交流，不斷提高監(jiān)管能力和水平。

　　建立完善各項(xiàng)制度保障。為確保網(wǎng)絡(luò)涉煙案件監(jiān)管工作的正常開展，必須建立各項(xiàng)相關(guān)工作制度予以保障，如制定互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)煙草專賣品監(jiān)管制度、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的工作流程和實(shí)施方案以及互聯(lián)網(wǎng)辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度等，并將相關(guān)工作納入日?？?jī)效考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展。

　　構(gòu)建多部門協(xié)作監(jiān)管機(jī)制。由于煙草本身執(zhí)法功能的局限性，要想對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉煙案件給予強(qiáng)有力的打擊，必須聯(lián)合其他相關(guān)部門，為此，要與公安、工商、技監(jiān)等相關(guān)部門構(gòu)建多部門協(xié)作監(jiān)管機(jī)制，并建立完善相應(yīng)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、案件移送制度和聯(lián)席會(huì)議制度等。同時(shí)，要積極與確保有效打擊網(wǎng)絡(luò)涉煙非法行為。

　　強(qiáng)宣傳、重經(jīng)營(yíng)，全力打擊互聯(lián)網(wǎng)涉煙違法行為

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)涉煙違法行為宣傳力度。針對(duì)廣大消費(fèi)者及社會(huì)普通民眾，要利用各種方式廣泛開展煙草專賣制度宣傳活動(dòng)，使“網(wǎng)絡(luò)售煙”的違法性深入人心，為開展執(zhí)法工作奠定群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，針對(duì)電子交易平臺(tái)提供商，要通過(guò)多方面渠道加強(qiáng)溝通工作，明確網(wǎng)絡(luò)售煙的違法性，督促其加強(qiáng)監(jiān)管，主動(dòng)屏蔽敏感關(guān)鍵詞，切斷違法分子交易平臺(tái)。

　　注重網(wǎng)絡(luò)涉煙案件的經(jīng)營(yíng)。（1）收集信息?；ヂ?lián)網(wǎng)電子交易信息具有無(wú)形性、易破壞性、多樣性、隱蔽性等特征，監(jiān)管人員要從海量信息中分析，發(fā)現(xiàn)和收集有效信息，取得信息后，要與不法分子周旋，要實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，篩選有價(jià)值線索，并及時(shí)將相關(guān)證據(jù)利用截圖等形式加以保存。此外，針對(duì)一些重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，要及時(shí)取得公安網(wǎng)警部門的支持與幫助，獲取IP地址、網(wǎng)上人員資料等，以便深入開展經(jīng)營(yíng)。

　　（2）多部門偵查。通過(guò)前期的信息收集，要及時(shí)召開案情分析會(huì)，并聯(lián)合公安網(wǎng)監(jiān)、技偵和信息管理部門等力量，通過(guò)淘寶賬號(hào)、支付寶賬戶、銀行交易記錄等入手，查清案件的“資金流”以及整個(gè)網(wǎng)絡(luò)案參與人員及涉案的程度等。同時(shí)，對(duì)照資金交易的時(shí)間和掌握的快遞單等，盡可能查清楚每批卷煙的數(shù)量、品種、價(jià)格等，并固定相關(guān)證據(jù)，及時(shí)鎖定犯罪嫌疑人，為準(zhǔn)確及時(shí)抓捕相關(guān)涉案人員創(chuàng)造良好條件。同時(shí)，對(duì)于經(jīng)常發(fā)布涉煙違法信息的網(wǎng)站實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，并鎖定服務(wù)器和IP地址，一經(jīng)查實(shí)其與相關(guān)違法案件有關(guān)，監(jiān)決予以查封，通過(guò)查堵手段，清理涉煙信息，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　（3）全力抓捕。由于網(wǎng)絡(luò)涉煙案件往往都是異地銷售，且還存在不法分子警覺(jué)性高、作案時(shí)間短、銷量少、當(dāng)事人情況難以查清等種種困難，因此，在對(duì)案犯進(jìn)行抓捕時(shí)，除了要收集充分證據(jù)，還要及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系，解決好案件的管轄權(quán)等問(wèn)題，為案件的抓捕工作做好前期的鋪墊工作。此外，還要進(jìn)一步暢通行政處罰與刑事打擊的銜接機(jī)制，對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)從事涉煙犯罪大案、要案和典型案件涉案人員實(shí)施有效追刑打擊，對(duì)構(gòu)成犯罪人員實(shí)行快判重判，對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)從事涉煙犯罪網(wǎng)絡(luò)團(tuán)伙實(shí)施重拳打擊。

　　由于目前缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件的監(jiān)管與查處絕非一朝一夕就能解決的易事。這就需要廣大專賣管理員充分發(fā)揮工作積極性和聰明才智，不斷探索和實(shí)踐，克服種種困難，有力打擊網(wǎng)絡(luò)涉煙違法行為，維護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。