煙草在線專稿　　隨著信息化時代的到來，網(wǎng)絡(luò)早已成為消費(fèi)者熟諳的購物途徑，一波又一波的隔空秒殺，加上貪圖低廉價格的心理使不少消費(fèi)者放松了戒備，淪為網(wǎng)絡(luò)詐騙的受害者?，F(xiàn)實中活生生的網(wǎng)絡(luò)涉煙案件一次次為我們敲響警鐘，互聯(lián)網(wǎng)在便于煙草經(jīng)營管理的同時也給專賣稽查部門提出了重大的挑戰(zhàn)，缺乏管束而又匿名的網(wǎng)絡(luò)特性給了非法制售假煙的不法分子以可乘之機(jī)，互聯(lián)網(wǎng)逐步成為了涉煙不法分子進(jìn)行假煙銷售的重要交易平臺，甚至有可能變成假煙的“集散地”?；谶@一嚴(yán)峻局勢，筆者就互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件進(jìn)行探討，提出一己之見。

　　煙草網(wǎng)絡(luò)案查處難的現(xiàn)實狀況

　　煙草部門舉證艱難。當(dāng)下，電子商務(wù)范疇內(nèi)尚未全面實施網(wǎng)絡(luò)實名制，即使專賣稽查部門查到網(wǎng)店信息，該店主的實名登記也未必是真實的，甚至有些店主將所在地直接填寫了海外，使得稽查人員要循跡追查根本無從下手，在證據(jù)的收集、保全和認(rèn)證上均存在難以準(zhǔn)確掌握的情況。出于買賣雙方非直接接觸，彼此完全不相識，消費(fèi)者就算買到假煙，也難免遭遇維權(quán)難、起訴難的尷尬境地，而對于專賣稽查而言，建立在隔空交易模式之上的假煙銷售更是增大了其管理的難度。

　　信息傳播手段多變。涉煙不法分子通過獨立網(wǎng)站、論壇、微博、QQ，或是借助商務(wù)網(wǎng)站多渠道推銷卷煙。一般情況下，為逃脫違法行為的法律追究，他們在發(fā)布涉煙信息時常常以匿名或是能隱藏IP地址的方式進(jìn)行，傳播的信息多變且冗雜，以便于他們在網(wǎng)絡(luò)世界里各處躲藏，從而渾水摸魚。

　　團(tuán)體作案上下成線。與傳統(tǒng)涉煙非法案件不同，涉煙網(wǎng)絡(luò)案件是一種高度統(tǒng)一的有計劃的一體化犯罪活動，我們不僅需要看到浮出水面的售假一方，還應(yīng)該看到潛伏之下的多個流通途徑，包括非法生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)鹊取Ｅc此同時，涉煙網(wǎng)絡(luò)案中涉煙人員廣泛，不法分子彼此協(xié)作，下線眾多，密集的團(tuán)隊模式不只對涉煙網(wǎng)絡(luò)案的管理形成壓力，還將對現(xiàn)實中各地的煙草市場造成極大的沖擊。

　　因此，如何處理涉煙網(wǎng)絡(luò)案件值得每一位專賣稽查人員反思。

　　煙草網(wǎng)絡(luò)案件查處的幾點對策

　　注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化網(wǎng)打意識，使人員素質(zhì)到位。涉煙網(wǎng)絡(luò)案件是一種含高科技、高智商的犯罪活動。不法分子操作的相關(guān)行為技術(shù)含量較高，隱蔽性較強(qiáng)，他們的反偵查能力也較為強(qiáng)大。對手越強(qiáng)大就越需要專賣稽查人員加強(qiáng)自身的稽查能力，在堅定打假意識的基礎(chǔ)上，建立全面的知識儲備。這不僅體現(xiàn)在專業(yè)技能上，還應(yīng)體現(xiàn)在思維模式、網(wǎng)絡(luò)操作等其他能力的拓展上。從偵查面上，專賣稽查人員可以從訂貨形式、聯(lián)系方式、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、交易時間、交貨時間等每一個層面進(jìn)行深度剖析與記錄，于蛛絲馬跡間歸納網(wǎng)絡(luò)涉煙人員的作案伎倆。與此同時，要打造一支綜合能力過硬的專賣隊伍，全面提升稽查隊員的煙草偵查能力，筆者認(rèn)為可從以下三方面著手：一是構(gòu)建長效穩(wěn)定的專賣協(xié)作機(jī)制，做到打假任務(wù)清晰，監(jiān)管職責(zé)明確，從而使內(nèi)部工作流程進(jìn)一步固化。二是強(qiáng)化稽查隊員對于網(wǎng)絡(luò)案件的學(xué)習(xí)偵查效果?？啥ㄆ谡匍_互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件的專題性會議，對各個時期的互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件特征進(jìn)行深入研究分析，做到心中有數(shù)，積極應(yīng)對；制定如何偵查網(wǎng)絡(luò)案件的培訓(xùn)學(xué)習(xí)方案，將網(wǎng)絡(luò)案件的各個步驟進(jìn)行細(xì)分，使工作內(nèi)容分工分解到人，并開展對口指導(dǎo)工作；組織開展難點討論與模擬考核等強(qiáng)化舉措，為隊員提供更多集中學(xué)習(xí)交流網(wǎng)絡(luò)案件的機(jī)會。

　　拓展宣傳載體，普及專賣知識，使群眾認(rèn)識到位。當(dāng)下，可以說現(xiàn)存的網(wǎng)上煙店都不具備申請專賣許可證的條件，而消費(fèi)者平時網(wǎng)上沖浪時看到的基本都是無證經(jīng)營的非法卷煙銷售店。而現(xiàn)實生活中，似乎很大一部分消費(fèi)者對煙草專賣這一性質(zhì)的領(lǐng)悟不深，隨意在網(wǎng)絡(luò)平臺上進(jìn)行卷煙交易的行為，毫無保留地暴露出他們在這方面知識的空白。

　　對于這一現(xiàn)狀，我們有必要也有責(zé)任充分利用地方網(wǎng)站、官方微博、報紙、電臺等媒體以及開展特殊節(jié)日的設(shè)點法制宣傳等方式，更加深入地向廣大消費(fèi)者普及該方面的煙草專賣法律法規(guī)知識，給那些喜歡網(wǎng)絡(luò)購物的消費(fèi)者以警告，從而切斷網(wǎng)絡(luò)這一便捷渠道。當(dāng)然，消費(fèi)者自身也要不斷提高自我的保護(hù)意識，切勿知假買假，為虎作倀。

　　聯(lián)合多方關(guān)系，構(gòu)建協(xié)作機(jī)制，使工作落實到位。網(wǎng)絡(luò)世界隱蔽而多變，“抽絲剝繭”工程涉及面廣且難度大，相對于現(xiàn)實案件，人員分布雜，區(qū)域跨度廣，案件情況變化莫測，給專賣稽查人員提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先，可成立涉煙網(wǎng)絡(luò)案件專項小組，負(fù)責(zé)該類案例的登記、聯(lián)系、調(diào)查等工作。考慮到網(wǎng)絡(luò)案件的獨特性，應(yīng)保證專項小組的人員相對固定，以控制網(wǎng)絡(luò)案件的知情范圍，避免人多嘴雜，打草驚蛇。同時，應(yīng)與公安、工商等相關(guān)部門建立涉煙網(wǎng)絡(luò)案長效協(xié)作關(guān)系，通過網(wǎng)絡(luò)打假機(jī)制密切聯(lián)系各職能部門，強(qiáng)化日常信息溝通，理順各地脈絡(luò)關(guān)系，實現(xiàn)對違法案件當(dāng)事人的重點監(jiān)控，確保實際打假運(yùn)作順暢，為成功查獲網(wǎng)絡(luò)案奠定基礎(chǔ)。

　　隨著現(xiàn)代化技術(shù)的蓬勃發(fā)展，不法分子利用網(wǎng)絡(luò)作案變得愈發(fā)猖獗，而在未來的專賣稽查工作中，網(wǎng)絡(luò)案必定是我們必須要拿下的重頭戲。我們需及早加大對網(wǎng)絡(luò)制售假煙的打擊力度，完善網(wǎng)絡(luò)打假機(jī)制，及時阻遏網(wǎng)絡(luò)這一渠道的假煙制造與銷售。希望專賣稽查部門能攜手各方，從非法網(wǎng)絡(luò)售煙的源頭加以杜絕，變事后打假為事前打假，防患未然，對涉煙不法行徑各個擊破。同時，在逐個案件的查處過程中，及時總結(jié)經(jīng)驗，制定對策，不斷完善自身的專業(yè)偵查能力，真正實現(xiàn)卷煙打假破網(wǎng)工作新突破！