煙草在線專稿

國(guó)內(nèi)煙草一周綜述

　　1、2012年全國(guó)卷煙價(jià)格管理工作座談會(huì)提出保持良好市場(chǎng)狀態(tài)　確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定

　　12月19日至20日，2012年全國(guó)卷煙價(jià)格管理工作座談會(huì)在北京召開。會(huì)議總結(jié)了過去十年以及2012年行業(yè)卷煙價(jià)格管理主要工作，明確下一步工作思路，安排部署2013年卷煙價(jià)格管理重點(diǎn)任務(wù)。

　　會(huì)議指出，“十五”以來，卷煙價(jià)格管理工作以價(jià)格改革和構(gòu)建價(jià)格管理體制機(jī)制為主線，以形成全國(guó)統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格為切入點(diǎn)，以營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境為目標(biāo)，以市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定為核心，穩(wěn)步推進(jìn)價(jià)格管理改革，不斷創(chuàng)新價(jià)格管理手段，不斷提高價(jià)格管理信息化水平，不斷提升價(jià)格管理能力，形成了較為完善的卷煙價(jià)格管理體系，為保持行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展起到了重要的支撐作用。2012年行業(yè)卷煙價(jià)格管理部門緊緊圍繞“卷煙上水平”，切實(shí)做好卷煙價(jià)格管理基礎(chǔ)工作，不斷完善卷煙價(jià)格管理體系，增強(qiáng)調(diào)研分析能力，提高價(jià)格管理信息化水平和人員整體素質(zhì)，卷煙價(jià)格管理工作水平不斷提高。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2013年行業(yè)卷煙價(jià)格管理工作要深入貫徹黨的十八大精神，統(tǒng)一思想，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，繼續(xù)按照“完善體系，加強(qiáng)監(jiān)督，提高服務(wù)，確保穩(wěn)定”的總體思路，以保持良好的市場(chǎng)狀態(tài)為目標(biāo)，以確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn)，全力為“532”、“461”知名品牌營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)卷煙價(jià)格管理，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；二是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定；三是加強(qiáng)政策研究，增強(qiáng)卷煙價(jià)格管理創(chuàng)新能力；四是繼續(xù)深入開展專項(xiàng)治理工作；五是重視隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升素質(zhì)。

　　
　　小編點(diǎn)評(píng)：這兩年來，行業(yè)內(nèi)“天價(jià)煙”頻現(xiàn)，這種情況一直飽受詬病。社會(huì)大眾提起“天價(jià)煙”也會(huì)聯(lián)想到公款消費(fèi)、行賄受賄等灰色地帶。2012年行業(yè)卷煙價(jià)格管理部門緊緊圍繞“卷煙上水平”，切實(shí)做好卷煙價(jià)格管理基礎(chǔ)工作，不斷完善卷煙價(jià)格管理體系，“天價(jià)煙”不再“天價(jià)”，在這種情況下，社會(huì)大眾也會(huì)把它和遏制煙草價(jià)格飛漲、預(yù)防社會(huì)腐敗等目的聯(lián)系起來，能帶來很多積極影響。

　
　　2、2013年全國(guó)烤煙收購(gòu)價(jià)格平均提高10%

　　國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)和國(guó)家煙草專賣局21日聯(lián)合發(fā)布關(guān)于2013年煙葉收購(gòu)價(jià)格政策的通知。通知顯示，為引導(dǎo)農(nóng)民合理安排煙葉生產(chǎn)，保持煙葉供求總量平衡，對(duì)2013年煙葉收購(gòu)價(jià)格政策作出指示，將全國(guó)烤煙收購(gòu)價(jià)格平均提高10%。

　　通知如下：

　　各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、煙草專賣局：

　　為引導(dǎo)農(nóng)民合理安排煙葉生產(chǎn)，保持煙葉供求總量平衡，優(yōu)化煙葉等級(jí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)煙草行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就2013年煙葉收購(gòu)價(jià)格政策通知如下：

　　全國(guó)烤煙收購(gòu)價(jià)格平均提高10%。各價(jià)區(qū)普通品種烤煙中準(zhǔn)級(jí)（X2F）每50公斤收購(gòu)價(jià)格分別為：一價(jià)區(qū)1005元，二價(jià)區(qū)1000元，三價(jià)區(qū)950元，四價(jià)區(qū)900元。對(duì)紅花大金元、翠碧一號(hào)煙葉實(shí)行特色優(yōu)質(zhì)品種加價(jià)政策，收購(gòu)價(jià)格在普通品種基礎(chǔ)上上浮20%。

　　二、烤煙各價(jià)區(qū)的劃分維持2012年不變。

　　三、全國(guó)白肋煙、香料煙收購(gòu)價(jià)格平均提高10%。

　　四、各地要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家煙葉收購(gòu)價(jià)格政策。各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處煙葉收購(gòu)中壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)、越權(quán)調(diào)價(jià)等違法行為。各級(jí)煙草主管部門要加強(qiáng)煙葉收購(gòu)管理，督促煙草公司嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的煙葉等級(jí)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收購(gòu)。

　　小編點(diǎn)評(píng)：煙葉原料是行業(yè)的基礎(chǔ)保障，煙葉穩(wěn)則行業(yè)穩(wěn)。而煙葉價(jià)格政策是煙葉生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性工程，合理制定煙葉收購(gòu)價(jià)格政策，保障煙農(nóng)合理收益，充分運(yùn)用價(jià)格杠桿，有效促進(jìn)煙葉生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　3、國(guó)家局規(guī)劃未來三年煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，更加深入地推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，12月19日，國(guó)家煙草專賣局印發(fā)《煙草行業(yè)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2013~2015）》?！?/p>

　　2005年以來，煙草行業(yè)共投入資金587億元在22個(gè)省（區(qū)、市）煙葉產(chǎn)區(qū)開展煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，煙田受益面積4000余萬畝，有效提高了煙區(qū)綜合生產(chǎn)能力和抵御自然災(zāi)害能力，極大地改善了煙區(qū)生產(chǎn)生活條件，對(duì)增加煙農(nóng)收入、促進(jìn)煙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和支持新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極作用。　

　　根據(jù)《規(guī)劃》，2013至2015年，全行業(yè)將緊緊圍繞“卷煙上水平”，以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以基地單元為載體，每年繼續(xù)投入100億元左右資金專項(xiàng)用于煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“加強(qiáng)管理、精打細(xì)算、嚴(yán)格監(jiān)督、發(fā)揮效益”的工作要求，全面完成5450萬畝基本煙田的水利、密集烤房、育苗設(shè)施、機(jī)耕路、土地整理、農(nóng)業(yè)機(jī)械等基礎(chǔ)設(shè)施的綜合配套建設(shè)任務(wù)，形成覆蓋基本煙田的“渠相聯(lián)、路相通、管成網(wǎng)、旱能灌、澇能排、全程機(jī)械化、工場(chǎng)化育苗、智能化烘烤”綜合配套的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)?！?/p>

　　《規(guī)劃》指出，行業(yè)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一布局，按照3年輪作要求，規(guī)劃建設(shè)剩余基本煙田項(xiàng)目；堅(jiān)持單元實(shí)施、綜合配套，煙水配套工程、密集烤房、機(jī)耕路、土地整理等要同基地單元建設(shè)同步開展，集中連片；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、完善提高，今后三年建設(shè)重點(diǎn)由煙水配套工程向土地整理和農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，打牢現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)；堅(jiān)持建管并重、注重實(shí)效，采取切實(shí)有效的管護(hù)措施，保證工程持續(xù)發(fā)揮作用和煙農(nóng)長(zhǎng)期受益。

　　為保障規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)省級(jí)局（公司）要嚴(yán)格管理，規(guī)范運(yùn)作，繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)以我為主”管理模式，依法實(shí)施招投標(biāo)，強(qiáng)化預(yù)算管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督；要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新提高，不斷創(chuàng)新管理方式，提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平，建立長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制；要統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施，按照總體規(guī)劃，制訂年度實(shí)施計(jì)劃和具體工作方案，有步驟地推進(jìn)今后三年煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；要紀(jì)檢參與、同步監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃立項(xiàng)、項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、資金使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，做到同步和過程監(jiān)督，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程。

　　小編點(diǎn)評(píng)：煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的重要組成部分,是保障煙葉生產(chǎn)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是為民辦好事辦實(shí)事的“民心工程”,煙基建設(shè)的意義重大而深遠(yuǎn)。 2005年以來，通過行業(yè)這些年的煙基建設(shè)工作,煙區(qū)生產(chǎn)條件得到了明顯改善,生產(chǎn)現(xiàn)代化水平得到了顯著提高,地方政府和廣大煙農(nóng)從中得到了更多更大的實(shí)惠，這項(xiàng)工作還要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)下去。

　　4、遼寧省局部署“兩節(jié)”卷煙市場(chǎng)整治活動(dòng)

　　為進(jìn)一步加大元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間卷煙市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范節(jié)日期間市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，近日，遼寧省煙草專賣局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“兩節(jié)”期間卷煙打假和市場(chǎng)監(jiān)管工作的實(shí)施方案》，決定于2012年12月17日起至2013年2月28日，在全省范圍內(nèi)集中組織開展“兩節(jié)”期間卷煙打假和市場(chǎng)集中清理整頓行動(dòng)，重點(diǎn)提出了“三個(gè)加大力度”的工作要求。

　　加大打網(wǎng)絡(luò)工作力度，不斷提高打網(wǎng)絡(luò)工作水平。要以加強(qiáng)“兩節(jié)”期間卷煙打假和市場(chǎng)監(jiān)管工作為契機(jī)，增強(qiáng)案件經(jīng)營(yíng)能力和水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件線索，收集、梳理相關(guān)信息，會(huì)同公安機(jī)關(guān)查辦案件，破獲一批有較大影響的網(wǎng)絡(luò)案件，有效打擊跨地區(qū)、集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化的制售假煙犯罪團(tuán)伙，徹底打垮制售假煙網(wǎng)絡(luò)支撐。

　　加大對(duì)物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)和利用互聯(lián)網(wǎng)銷售非法煙草專賣品的打擊力度。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)民航、港口、鐵路、公路等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控；要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、交通、郵政、民航、鐵路、公路等部門與單位的溝通協(xié)調(diào)，開展整治專項(xiàng)行動(dòng)；要廣泛搜集網(wǎng)上非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品信息，加強(qiáng)線索交換，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)煙草專賣品違法行為，形成互聯(lián)網(wǎng)涉煙監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

　　加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范卷煙零售市場(chǎng)秩序。要在“元旦”、“春節(jié)”等市場(chǎng)供求關(guān)系相對(duì)緊張和涉煙案件高發(fā)時(shí)段，制訂核查監(jiān)管方案，要抽派專人打破常規(guī)的作息時(shí)間，提高檢查密度和強(qiáng)度，利用午休或夜間等，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)零售市場(chǎng)檢查力度、加大對(duì)娛樂服務(wù)類、煙酒店類等重點(diǎn)業(yè)態(tài)零售戶的監(jiān)控力度，定期不定期地進(jìn)行突擊檢查、巡回檢查，管好零售大戶和繁華街區(qū)、重點(diǎn)路段，有效維護(hù)兩節(jié)期間卷煙市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步提高卷煙市場(chǎng)凈化率。

　　小編點(diǎn)評(píng)：“元旦”、“春節(jié)”假日臨近，“元、春”兩節(jié)卷煙市場(chǎng)是傳統(tǒng)的卷煙銷售旺季，也是市場(chǎng)供求關(guān)系相對(duì)緊張和涉煙案件高發(fā)時(shí)段，為了為了讓廣大消費(fèi)者在這歡樂的傳統(tǒng)佳節(jié)里安心消費(fèi)，有效維護(hù)兩節(jié)期間卷煙市場(chǎng)秩序，各商業(yè)公司都需要緊張起來，提前做好“元、春”兩節(jié)卷煙市場(chǎng)整治工作。

　　5、福建晉江首批9家形象店建設(shè)完工

　　12月21日，福建省晉江分公司第一批9家功能形象店建設(shè)完工，包含2旗艦店、3形象店及4家標(biāo)準(zhǔn)店。

　　形象店建設(shè)工作開展以來，晉江公司始終保持先試先行的狀態(tài)，緊抓工程進(jìn)度和質(zhì)量，呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)：一是不斷磨合設(shè)計(jì)稿與實(shí)際施工的差距，合作施工單位制作的卷