煙草在線專稿　　在一個(gè)生死存亡角斗場(chǎng)上，角斗士要想贏得決斗生存下來(lái)，除了要具有非凡的勇氣、堅(jiān)強(qiáng)的意志和高超的技藝外，還需要具備兩種重要的武器，一是堅(jiān)固的護(hù)身之盾，一是鋒利的攻敵之矛。

　　商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化和政策保護(hù)的日益減弱，我國(guó)煙草行業(yè)正面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的源自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，面臨著越來(lái)越強(qiáng)烈的來(lái)自國(guó)際煙草巨頭的壓力。要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展，我國(guó)煙草行業(yè)需要打造自己的護(hù)身之盾和攻敵之矛。

　　整頓規(guī)范就是行業(yè)的護(hù)身之盾

　　從當(dāng)前來(lái)看，整頓規(guī)范是維護(hù)煙草專賣體制的必然要求。只有行業(yè)把自己的事情做好，做到自身少出問(wèn)題、不出問(wèn)題，才能有效緩解社會(huì)輿論的壓力，最大可能的維護(hù)專賣體制存在的合理性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，開(kāi)展整頓規(guī)范工作是在為后專賣時(shí)期行業(yè)的發(fā)展做準(zhǔn)備，專賣體制取消后我國(guó)煙草企業(yè)完全以“運(yùn)動(dòng)員”的身份，與國(guó)際煙草巨頭在同一塊場(chǎng)地、同一個(gè)舞臺(tái)展開(kāi)全方位的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)管理的制度化、規(guī)范化水平，企業(yè)的運(yùn)行效率都決定著競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，開(kāi)展整頓規(guī)范工作就是要為這種即將上演的管理競(jìng)爭(zhēng)做好充分的準(zhǔn)備。因此，長(zhǎng)期以來(lái)，行業(yè)將整頓規(guī)范上升到維護(hù)行業(yè)生命線的高度，從“兩項(xiàng)檢查”到“三項(xiàng)檢查”再到“兩項(xiàng)工作”，常抓不懈、持續(xù)加力，保障了行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加平穩(wěn)有序，促進(jìn)了企業(yè)管理日益嚴(yán)格規(guī)范，有力保障了行業(yè)又好又快發(fā)展。

　　效率提升就是行業(yè)的攻敵之矛

　　未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)首先是市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而其中最為重要的當(dāng)屬流通渠道的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于煙草企業(yè)來(lái)說(shuō)，誰(shuí)掌握了零售終端，誰(shuí)掌握更高效的分銷渠道，誰(shuí)就會(huì)在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。因此，國(guó)家局一直強(qiáng)調(diào)“網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是行業(yè)最具價(jià)值的戰(zhàn)略性工程”，從1994年啟動(dòng)以來(lái)，行業(yè)網(wǎng)建工作經(jīng)歷了由農(nóng)網(wǎng)向城網(wǎng)、由網(wǎng)點(diǎn)下伸向全面訪銷、集中配送、由傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通三個(gè)重大轉(zhuǎn)變，尤其是2002年以來(lái)每年召開(kāi)網(wǎng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，促使行業(yè)網(wǎng)建工作實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，基本達(dá)到了國(guó)際一流網(wǎng)絡(luò)的水平。未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)還是品牌的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于我國(guó)煙草企業(yè)來(lái)說(shuō)，要先牢牢占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“走出去”的宏圖大業(yè)，必須要在品牌培育上狠下工夫。當(dāng)前要堅(jiān)定不移地按照“532”、“461”的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育有規(guī)模、有實(shí)力、有影響的卷煙品牌，搶占未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)還是服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，而歸根到底是企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，如何為零售客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)已越來(lái)越迫切地?cái)[在行業(yè)面前，在多個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的情況下，誰(shuí)能為客戶提供更加人性化、更具價(jià)值的服務(wù)，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，總體來(lái)看，提升我國(guó)煙草行業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力，需要網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、品牌培育、服務(wù)升級(jí)三駕馬車共同推動(dòng)。

　　整頓規(guī)范與效率提升互為依托

　　嚴(yán)規(guī)范、提效率是行業(yè)發(fā)展的一體兩面，互為依靠、互為支撐，統(tǒng)一于行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。嚴(yán)格規(guī)范的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)應(yīng)該是促進(jìn)企業(yè)管理水平、經(jīng)濟(jì)效益的提升，不論是實(shí)行全面預(yù)算管理還是嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目管理程序規(guī)定以及一切的審計(jì)、監(jiān)察程序，都要以服務(wù)煙葉生產(chǎn)、卷煙營(yíng)銷、專賣管理為中心。效率提升是嚴(yán)格規(guī)范的最終目的，沒(méi)有企業(yè)管理水平的進(jìn)步、沒(méi)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提升，所有嚴(yán)格規(guī)范的制度措施都將成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。如果不能提升企業(yè)管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，不能為企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提升提供助力，那么我們所采取的整頓規(guī)范措施就會(huì)變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的“攔路虎”，我們?cè)谶@些方面所做的努力、所花費(fèi)的精力都將變?yōu)闊o(wú)用功、瞎折騰。盡管目前采取的整頓規(guī)范措施比較切合行業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，但是仍有某些環(huán)節(jié)亟待優(yōu)化。比如，在煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，項(xiàng)目申報(bào)程序比較復(fù)雜，申報(bào)周期較長(zhǎng)，往往是適合施工的時(shí)間都在走審批流程，而等到項(xiàng)目審批通過(guò)后又過(guò)了最佳施工時(shí)間，導(dǎo)致項(xiàng)目的結(jié)轉(zhuǎn)率逐年提高。實(shí)踐證明整頓規(guī)范與效率提升不是魚和熊掌的關(guān)系。比如，一些地區(qū)禁止零售客戶使用信用卡支付貨款，給零售客戶帶來(lái)了諸多不便，而一些地區(qū)卻主動(dòng)與銀行合作為零售客戶辦理專門信用卡用以支付貨款，既規(guī)避了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，又為零售客戶提供了便利，受到普遍歡迎。

　　整頓規(guī)范與效率提升不可偏廢

　　整頓規(guī)范與效率提升就像是足球場(chǎng)上的防守與進(jìn)攻，對(duì)于贏得比賽的勝利都具有決定性的作用，兩手抓兩手都要硬。目前，行業(yè)普遍關(guān)注管理的流程化、制度化，我們的員工尤其是一線員工越來(lái)越明顯地感到，辦事的環(huán)節(jié)更多了，審批的流程更“繁瑣”了。于是，部分員工便產(chǎn)生了類似“行業(yè)需不需要這么細(xì)致入微的管理？管理制度是不是太過(guò)嚴(yán)苛？管理程序是不是太過(guò)復(fù)雜？”這樣的疑惑。實(shí)事求是地說(shuō)，觀念上的不適應(yīng)、工作上的不協(xié)調(diào)和思想上的不理解，是在推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范、建設(shè)陽(yáng)光煙草過(guò)程中必然經(jīng)歷的過(guò)程。長(zhǎng)期以來(lái)，煙草行業(yè)保持高速發(fā)展、規(guī)模不斷壯大，但是大而不強(qiáng)的問(wèn)題仍然突出，管理中不科學(xué)、不規(guī)范的現(xiàn)象仍不鮮見(jiàn)。從總體來(lái)看，行業(yè)整頓規(guī)范工作不是超前了而是滯后了，不是太過(guò)了而是還不足。在一定程度上，行業(yè)部分員工嚴(yán)格規(guī)范的意識(shí)還比較單薄，一些單位嚴(yán)格規(guī)范的制度還不完善。因此，行業(yè)要持續(xù)加大整頓規(guī)范工作力度，營(yíng)造“事事講規(guī)范、人人重規(guī)范”的氛圍，真正實(shí)現(xiàn)“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”的目標(biāo)，全力打造陽(yáng)光煙草。在這一過(guò)程中，要注重解決兩個(gè)問(wèn)題。一是解決多頭管理、政出多門的問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)、劃分職責(zé)權(quán)屬、理順管理關(guān)系，確保政策措施的統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、連續(xù)性，減少工作阻力。二是在拓展整頓規(guī)范工作覆蓋面的同時(shí)，要本著“方便煙農(nóng)、零售客戶，方便業(yè)務(wù)開(kāi)展，減輕一線員工工作壓力”的原則，優(yōu)化工作流程、降低監(jiān)管成本、提升監(jiān)管效率。

　　改革發(fā)展永不止步，整頓規(guī)范沒(méi)有終點(diǎn)。行業(yè)的特殊性既要求我們以等不起的危機(jī)感、慢不得緊迫感、坐不住的責(zé)任感加快推動(dòng)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，不斷提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和整體實(shí)力；也要求我們牢固樹(shù)立不能出問(wèn)題、不敢出問(wèn)題、不得出問(wèn)題的意識(shí)，不斷提升行業(yè)管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，持續(xù)增強(qiáng)行業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

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