煙草在線(xiàn)專(zhuān)稿

　　老煙斗：煙卷啊，你那材料寫(xiě)好了沒(méi)有。

　　小煙卷兒：熬了兩個(gè)通宵，總算把材料寫(xiě)好了，現(xiàn)在還犯迷糊呢。

　　老煙斗：再忙也要注意休息啊，別把身體搞垮了。那今天我就開(kāi)個(gè)頭吧，人民網(wǎng)報(bào)道，買(mǎi)酒最好還是買(mǎi)茅臺(tái)，現(xiàn)在茅臺(tái)便宜，53度的飛天茅臺(tái)酒跌了將近60%，不管收藏還是送人都合適。”4月7日，位于北京新發(fā)地的一位白酒批發(fā)商呂先生表示。

　　小煙卷兒：跌了60%，現(xiàn)在估計(jì)不到1000元一瓶了吧，怎么價(jià)格跌這么多？

　　老煙斗：呂先生道出緣由，受塑化劑風(fēng)波和“三公消費(fèi)”政策的影響，一線(xiàn)高端白酒出現(xiàn)滯銷(xiāo)現(xiàn)象，而茅臺(tái)和五糧液的售價(jià)更是明顯下滑。以53度的飛天茅臺(tái)酒為例，去年開(kāi)春零售價(jià)高達(dá)每瓶1960元，如今零售價(jià)僅為920元。在過(guò)去十年，中國(guó)白酒業(yè)經(jīng)歷著高利潤(rùn)、高增長(zhǎng)和高漲價(jià)的“三高”黃金十年。然而，2012年開(kāi)始，在塑化劑風(fēng)波和“三公消費(fèi)瘦身”的影響下，一線(xiàn)高端白酒好景不再，如今更是面臨“跳崖”寒冬。

　　小煙卷兒：在中央頒布“八項(xiàng)規(guī)定”的背景下，我估計(jì)這價(jià)格還得往下走啊。920元一瓶的白酒，也不是什么人都能消費(fèi)的起的。煙斗啊，你天天在市場(chǎng)上，現(xiàn)在市場(chǎng)上高價(jià)位卷煙的銷(xiāo)售情況怎么樣？

　　老煙斗：現(xiàn)在高價(jià)位卷煙銷(xiāo)售也受到一定影響，以前我們市場(chǎng)上緊俏的白沙（和天下）和黃鶴樓（1916）市場(chǎng)上暗地里價(jià)格都到了1200元/條，而且還不一定買(mǎi)得到哦?，F(xiàn)在白沙（和天下）和黃鶴樓（1916）的價(jià)格都在1000元以下，有的還不到900元/條。而且什么時(shí)候去都能買(mǎi)的到。

　　小煙卷兒：隨著公款消費(fèi)的限制，今后高端卷煙的消費(fèi)也將受到一定的影響，決定市場(chǎng)因素的將集中在中高端卷煙上，特別是20-50元/包價(jià)位區(qū)間的消費(fèi)上?？梢哉f(shuō)，今年咱們煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部環(huán)境非常嚴(yán)峻哦。

　　老煙斗：再來(lái)說(shuō)說(shuō)獨(dú)生子女費(fèi)的事情吧?！堆虺峭韴?bào)》報(bào)道，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界歷史研究所研究員俞金堯說(shuō)，在北京，每月5元“獨(dú)生子女費(fèi)”的政策已經(jīng)實(shí)行30多年無(wú)改變，這一獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)在已無(wú)實(shí)際意義，建議重新制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　小煙卷兒：30年前的5元與30年后的5元已經(jīng)不可同日而語(yǔ)，30年前的人一個(gè)月工資估計(jì)不到100元，5元的獎(jiǎng)勵(lì)分量可以說(shuō)占工資比例還是很高的?，F(xiàn)在5元錢(qián)還不夠打個(gè)的啊。

　　老煙斗：其實(shí)現(xiàn)在很多地方的許多規(guī)定都不適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了，比方說(shuō)很多地方的零售戶(hù)合理布局標(biāo)準(zhǔn)，很多都是5年前修訂的，有的設(shè)訂零售點(diǎn)合理布局標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于嚴(yán)格，導(dǎo)致無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)在越來(lái)越多，其實(shí)很多標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該組織修改，并進(jìn)行聽(tīng)證。

　　小煙卷兒：是的，現(xiàn)在很多地方零售點(diǎn)合理布局都是按零售戶(hù)之間的距離進(jìn)行設(shè)置，這樣有點(diǎn)“一刀切”的味道。在實(shí)際工作中也發(fā)現(xiàn)，在一些繁華街道，零售戶(hù)申請(qǐng)辦理零售許可證要求非常強(qiáng)烈，申請(qǐng)很多，但大多因?yàn)椴环虾侠聿季謽?biāo)準(zhǔn)而沒(méi)有予以發(fā)證。從查獲過(guò)一些無(wú)證經(jīng)營(yíng)的零售戶(hù)中即可得知，他們的確處于人口相對(duì)繁華的地段，從詢(xún)問(wèn)筆錄中也獲知他們雖然是違法經(jīng)營(yíng)，暗地里的銷(xiāo)售額還是很高，不乏有比周?chē)性S可證的零售戶(hù)銷(xiāo)量還高的情況。他們大多數(shù)都表示，曾經(jīng)向所管轄的專(zhuān)賣(mài)局申請(qǐng)過(guò)許可證的辦理，有些還不止一次兩次，但是多是由于合理布局的限制，讓他們沒(méi)有能夠有證經(jīng)營(yíng)。其實(shí)對(duì)比一下距離不遠(yuǎn)的有證與無(wú)證的銷(xiāo)量不難看出，路段對(duì)于卷煙銷(xiāo)售市場(chǎng)的影響占據(jù)首位，一味的規(guī)定零售戶(hù)之間的距離并不能有效的提高卷煙銷(xiāo)售量，卻讓無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)與“假、非、私”煙的銷(xiāo)售鉆了空子。

　　老煙斗：各地制定《零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃》，要求零售點(diǎn)之間要有合理的距離，目的是要使每位卷煙零售戶(hù)有相對(duì)穩(wěn)定的客源，避免零售戶(hù)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，有效遏制“假、非、私”煙；保護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益；同時(shí)使卷煙零售戶(hù)能獲得合理的相對(duì)穩(wěn)定的利潤(rùn)。

　　小煙卷兒：這只能是一種理想的假設(shè)。你想想大家都看到賣(mài)煙有錢(qián)賺，我雖然辦不到證，難道我不會(huì)偷偷摸摸的賣(mài)嗎？無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為多了，有證零售戶(hù)利潤(rùn)一樣也會(huì)下降啊。打個(gè)比方說(shuō)，某繁華街道原先只有兩家便利店銷(xiāo)售卷煙，后來(lái)政府招商引資，開(kāi)發(fā)了一批超市、商場(chǎng)。超市、商場(chǎng)的人流量和銷(xiāo)售額肯定是要超過(guò)便利店的，如果這地方銷(xiāo)售卷煙的話(huà)，銷(xiāo)量要超過(guò)原先的便利店的。

　　老煙斗：甚至還可能導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象，最后有證的反而被無(wú)證的擠垮了。

　　小煙卷兒：所以在實(shí)際工作中，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)要打擊，但是要“堵”也要“疏”。對(duì)于銷(xiāo)量穩(wěn)定卻因無(wú)指標(biāo)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，與其“堵”，屢次申請(qǐng)都不予許可，讓其非法銷(xiāo)售，為“假、非、私”煙的銷(xiāo)售埋下隱患，不如“疏”，讓其在合法的卷煙市場(chǎng)的合法調(diào)控下接受管理監(jiān)督，也為本地卷煙市場(chǎng)銷(xiāo)售量的提高出一份力。為了使合理布局規(guī)劃能達(dá)到所預(yù)想的控制卷煙市場(chǎng)和穩(wěn)定卷煙零售戶(hù)銷(xiāo)售量進(jìn)而提高各地區(qū)的銷(xiāo)售總額的效果，除了加大力度開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)外，應(yīng)該放寬規(guī)劃政策，逐步改進(jìn)部分道路死板的零售戶(hù)距離設(shè)定，在各條道路相對(duì)繁華、人口流動(dòng)量大、市場(chǎng)相對(duì)活躍的地段按需分配或按人均需求合理制定許可證零售指標(biāo)，避免千條大戶(hù)的滋生，扼殺二次銷(xiāo)售的萌芽。

　　老煙斗：再來(lái)說(shuō)說(shuō)行業(yè)內(nèi)的新鮮事吧，為貫徹落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，提高會(huì)議實(shí)效，日前，廣東省煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）打破了往年一個(gè)會(huì)議部署一項(xiàng)工作的傳統(tǒng)模式。在一周的時(shí)間內(nèi)，廣東省局（公司）相繼召開(kāi)了紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、項(xiàng)目投資、直屬單位和機(jī)關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)，煙草學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)，法規(guī)體改工作會(huì)，專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理及內(nèi)部監(jiān)督管理會(huì)議等，做到開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)，不講空話(huà)、套話(huà)；減少會(huì)議文件資料的印發(fā)，通過(guò)電子辦公系統(tǒng)傳輸會(huì)議材料；簡(jiǎn)化會(huì)議程序，減少繁文縟節(jié)，大大縮短會(huì)議時(shí)間；會(huì)議期間大力倡導(dǎo)節(jié)儉之風(fēng)，簡(jiǎn)化會(huì)場(chǎng)布置，取消集中會(huì)餐，節(jié)約費(fèi)用，提高會(huì)議效率和質(zhì)量。

　　小煙卷兒：說(shuō)到開(kāi)會(huì)這個(gè)事情，有太多的吐槽了。新華社曾經(jīng)報(bào)道，在沿海某個(gè)廳級(jí)單位，一年1068個(gè)會(huì)議，這個(gè)廳局的人員每天就要參加近三個(gè)會(huì)議，結(jié)果廳長(zhǎng)不夠副廳長(zhǎng)頂，處長(zhǎng)不夠副處長(zhǎng)頂，會(huì)議多得召集者自己都受不了。諷刺的是，這個(gè)廳局還不是所謂“最重要部門(mén)”，否則，開(kāi)會(huì)數(shù)量還得“漲”。

　　老煙斗：為什么會(huì)有這么多會(huì)呢，其實(shí)根子還是出在作風(fēng)上?，F(xiàn)在很多地方貫徹會(huì)議精神，就是會(huì)議貫徹會(huì)議，文件傳達(dá)文件。在某縣掛職的一名干部說(shuō)，同樣一項(xiàng)工作內(nèi)容，縣里居然要開(kāi)四個(gè)會(huì)，先是縣政府常務(wù)會(huì)議研究，再是縣政府?dāng)U大會(huì)議討論，再向縣委常委會(huì)匯報(bào)，最后召開(kāi)全縣干部大會(huì)傳達(dá)。一些干部甚至戲言，端著茶杯開(kāi)著會(huì)，一天就過(guò)去了，再一開(kāi)，一年過(guò)去了。

　　小煙卷兒：現(xiàn)在一抓工作，下面回復(fù)的第一句話(huà)“馬上開(kāi)會(huì)落實(shí)”！因此就出現(xiàn)了省長(zhǎng)開(kāi)完市長(zhǎng)開(kāi)，縣長(zhǎng)開(kāi)完鎮(zhèn)長(zhǎng)開(kāi)，最后到村里，還是開(kāi)會(huì)現(xiàn)象。