煙草在線專稿　　在2013年全國煙草工作會議上，國家煙草專賣局姜成康局長說：“繼續(xù)加大卷煙打假工作力度?！睂τ诰頍煷蚣賮碚f，不是新話題，但對于煙草行業(yè)健康發(fā)展來說，卻起著非常重要作用，因為卷煙打假能夠規(guī)范好卷煙市場秩序，能夠讓消費者消費到正宗產(chǎn)品，能夠在卷煙市場中培育重點品牌?？梢哉f，卷煙打假成就了卷煙重點品牌，成就了煙草行業(yè)工商稅利穩(wěn)步增長，也成就了“532”、“461”品牌規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。要想煙草行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，必須加大卷煙打假力度，提高卷煙打假科學(xué)性，讓假煙沒有生存環(huán)境，讓制假分子得到應(yīng)有法律制裁。前些年，在各級領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注下，在專賣機關(guān)與相關(guān)職能部門密切配合下，卷煙打假取得了重要成果，制售假煙現(xiàn)象得到了根本遏制，有力凈化了卷煙市場，但我們也不容樂觀，因為制售假煙的暴利因素，讓很多不法分子敢于以身試法，如果不繼續(xù)抓好卷煙打假工作，有可能讓制售假煙死灰復(fù)燃，影響到消費者的切身利益，影響到卷煙市場健康發(fā)展。繼續(xù)加大卷煙打假工作力度，就是毫不放松抓好卷煙打假這項工作，使得制售假煙得到根本清除，凈化好卷煙市場；就是把制售假煙消滅在萌芽之中，從源頭上治理好制售假煙原輔材料，鞏固好卷煙打假成果。這些年來，卷煙打假雖取得豐碩成果，但制售假煙還沒有消失，在有些地方還非常隱蔽存在著，如果不繼續(xù)加大卷煙打假這項工作，有可能制售假煙會死灰復(fù)燃，影響到取得成果，甚至影響到“卷煙上水平”目標(biāo)實現(xiàn)，這需要各級要時刻不能放松，把卷煙打假抓下去，為卷煙市場穩(wěn)定健康發(fā)展做出貢獻。

　　“堅持綜合治理與重點打擊相結(jié)合，認(rèn)真總結(jié)打假重點地區(qū)綜合治理好的做法，堅持不懈開展專項行動。”重點打擊是卷煙打假的重要措施，因為制售假煙分布是不平衡的，針對著重點區(qū)域與重點案件，實行重點打擊，能夠收到事半功倍效果。同時，重點打擊能夠集中優(yōu)勢兵力，把重點區(qū)域的違法案件處理好，從而形成高壓態(tài)勢，防止制售假煙有蔓延趨勢。俗話說：“打蛇打七寸，”只有重點打擊了違法案件，制售假煙現(xiàn)象得到根本治理，卷煙市場才能夠健康發(fā)展，預(yù)期目標(biāo)才能實現(xiàn)好。在重點打擊中，要堅持不懈開展專項行動，使得專項行動能夠有成效。綜合治理是卷煙打假的重要內(nèi)容，因為綜合治理能夠建章立制，能夠?qū)χ攸c區(qū)域進行關(guān)注。由于職能上不同，煙草專賣機關(guān)在重點打擊上往往存在著不足，這會影響到打擊效果，為了充分發(fā)揮相關(guān)職能作用，煙草專賣機關(guān)要聯(lián)合相關(guān)職能部門，對違法案件進行有效打擊，使得違法犯罪分子得到制裁。同時，對重點區(qū)域進行綜合治理，建立起嚴(yán)格的卷煙市場秩序，規(guī)范好零售戶經(jīng)營行為，規(guī)范好煙農(nóng)銷售煙葉行為，從而讓卷煙銷售回歸正常軌道。這些年來，在重點區(qū)域開展的卷煙打假工作，收到了非常好的效果，這些效果要形成經(jīng)驗，在全國各地進行推廣，從而形成良好局面。

　　“對轉(zhuǎn)移的制假活動，堅持露頭就打，把問題解決在萌芽狀態(tài)，從源頭治理鞏固打假成果。”隨著形勢發(fā)展，制售假煙行為越來越隱蔽，甚至有些制假活動處于轉(zhuǎn)移狀態(tài)，無法對制售假煙形成有效打擊；再者，轉(zhuǎn)移的制售假煙行為，往往給地域性監(jiān)管帶來難題，生存空間比較大。煙草專賣機關(guān)要采取靈活多變方式，堅持露頭就打，絕不給制售假煙有任何空間，因為靈活方式能夠及時發(fā)現(xiàn)制假窩點，能夠及時發(fā)現(xiàn)售假煙線索，讓制售假煙沒有機會，讓違法犯罪分子得到應(yīng)有懲罰。這些年來，煙草專賣機關(guān)堅持露頭就打方針，有效摧毀了制售假煙網(wǎng)絡(luò)，防止了制售假煙行為在市場上泛濫。從源頭上治理，是卷煙打假重要策略，因為源頭往往是制售假煙重要處所，這需要深入挖掘制假源頭，控制主要犯罪嫌疑人，打掉制售假煙網(wǎng)絡(luò)的頂端。要積極鞏固打假成果，以教育廣大群眾要遵守《煙草專賣法》，要遵守各項法律法規(guī)，以規(guī)范好卷煙市場發(fā)展。只要從源頭上抓好了制售假煙行為，鞏固好了卷煙打假成果，卷煙市場良好秩序就能建立起來，煙草行業(yè)穩(wěn)定健康就能實現(xiàn)好；同時，我們也應(yīng)看到，制售假煙的暴利存在，讓有些人敢于以身試法，這需要樹立起長期作戰(zhàn)思想，堅持源頭治理，使得制售假煙行為消滅在萌芽狀態(tài)之中。

　　“堅持加強市場監(jiān)管與加大打擊售假網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，認(rèn)真總結(jié)加強市場監(jiān)管好的方法，提高市場日常監(jiān)管水平?！?/strong>市場監(jiān)管是根除制售假煙重要方法，因為市場監(jiān)管能夠及時發(fā)現(xiàn)存在問題，能夠有效發(fā)現(xiàn)制售假煙線索，這需要煙草專賣機關(guān)要加大市場監(jiān)管力度，提高發(fā)現(xiàn)問題能力。為了搞好市場監(jiān)管，有必要加大日常市場巡查密度，了解零售客戶銷售卷煙情況，從而掌握好銷售假煙的來源渠道，為卷煙打假做好前提。最近幾年，卷煙市場能夠健康發(fā)展，制售假煙行為得到根本遏制，與日常市場監(jiān)管是密不可分的，為了應(yīng)對更復(fù)雜卷煙市場變化，各級煙草專賣機關(guān)要相互學(xué)習(xí)，不斷提高日常市場監(jiān)管水平，為卷煙打假奠定良好基礎(chǔ)。制售假煙必然存在著售假網(wǎng)絡(luò)，這需要煙草專賣機關(guān)進行市場監(jiān)管時，要搞清楚售假網(wǎng)絡(luò)，為有效打擊制售假煙行為做好功課。對于制售假煙行為，在市場中必然存在著網(wǎng)絡(luò)，需要在日常市場監(jiān)管時候，弄清楚售假網(wǎng)絡(luò)，然后制訂出措施進行有效打擊，切不可沒有弄清楚售假網(wǎng)絡(luò)，就打掉了其中一小部分，那是得不償失的。隨著卷煙市場發(fā)展，對于制售假煙行為提出更高監(jiān)管要求，這需要各級煙草專賣機關(guān)要從大局出發(fā)，嚴(yán)格市場監(jiān)管，有效打擊售假網(wǎng)絡(luò)，提高卷煙正品上柜率，給消費者創(chuàng)造滿意消費環(huán)境，為煙草行業(yè)健康發(fā)展貢獻自己的力量。