煙草在線專稿 近幾天東北三省的火災(zāi)太多了、太大了,并且發(fā)生在2013年安全生產(chǎn)月活動啟動之際。5月31日,位于黑龍江省林甸縣的中儲糧庫大火造成4萬噸糧食被燒;6月2日,位于遼寧省大連市的中石油大連石化分公司發(fā)生油渣罐爆炸,造成造成2人受傷,2人失蹤;6月3日,位于吉林省德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生爆炸火災(zāi),造成119人遇難?!?/p>
5月31日,中儲糧林甸直屬庫發(fā)生特大火災(zāi)事故,此次火災(zāi)事故中,共有78個儲糧囤表面過火,過火糧食4.7萬噸,其中玉米囤60個,即3.4萬噸,水稻囤18個,即1.3萬噸。經(jīng)濟(jì)損失尚未全面公布。
6月2日,中石油大連石化分公司發(fā)生火災(zāi),先后有兩個裝有殘留柴油的油罐爆炸,造成造成2人受傷,2人失蹤。經(jīng)濟(jì)損失尚未全面公布。
6月3日,位于吉林省德惠市米沙子鎮(zhèn)的寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生特別重大火災(zāi)事故,當(dāng)班人員被困。截至6月4日,已造成119人遇難,其他受傷人員已經(jīng)送往醫(yī)院救治。有消息稱,該車間的工人上班后,車間大多數(shù)門都會被鎖上,只留幾個出口;平時大家都在各自車間工作,也不知整個廠房總共有幾個門;平時大家就走更衣室一個通道,見過消防通道,但是從來沒走過。該起特大火災(zāi)事故的經(jīng)濟(jì)損失尚未全面公布。
至此,我們一定要問,到底是什么原因?qū)е铝诉@三起火災(zāi)?火災(zāi)事故的責(zé)任又如何追究?我們又能從中得到什么啟示?
中央電視臺“誰的責(zé)任?誰在變通?誰能放心?”三問節(jié)目問得真好。誰的責(zé)任?——事故之后,必須厘清。我們不能因事故的再次發(fā)生,就簡單地倒推回去,說問責(zé)不力。問責(zé),不是在為未來的安全打包票。但事故再現(xiàn)的殘酷事實(shí),確實(shí)表明,僅作亡羊補(bǔ)牢式的問責(zé),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。既要在出事后搞清事故責(zé)任,更要在出事前搞清管理責(zé)任。還要在搞清管理責(zé)任后,認(rèn)真落實(shí)這些責(zé)任。中石油大連企業(yè)一爆再爆,必有管理重瘡。誰在變通?——中儲糧不是企業(yè)管理的新兵小卒,它有自己白紙黑字的、成熟的制度體系。但從實(shí)際情況看,太多的制度被變通式地執(zhí)行了、扭曲了、忽略了。我國農(nóng)業(yè)地區(qū)有一句老話,叫做“糧食豐收,農(nóng)民的喜事,市民的好事,糧庫的麻煩事”。但糧庫的管理者不僅不能怕麻煩,也要不折不扣地執(zhí)行安全制度,而不是搞一些隨機(jī)應(yīng)變,把“安全”放到“收儲”的后面去。誰能放心?——重化工產(chǎn)業(yè),是一個發(fā)展中大國的現(xiàn)實(shí)所需。但這些化工企業(yè)的安全度,能讓公眾放心么?顯然,我們不能一概而論:管理得好,能讓人放心;管理不好,就真的不讓人放心。對我國工業(yè)化進(jìn)程中難以回避的環(huán)境損害風(fēng)險(xiǎn),怎么讓公眾放心視之?這絕不僅是個別項(xiàng)目的問題,而是一個局部影響全局的大問題。
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建成小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。
三起本不該發(fā)生、完全可以避免的特大事故造成了巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。面對這些被燒焦的廠房和倉庫,圍繞三起特大火災(zāi)的追問與反思還在不斷延續(xù)。作為卷煙生產(chǎn)企業(yè)管理者的我們,對本企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀和干部員工的安全意識層度又會有多少思考呢?從更深一層講,我們又該怎么去做呢?
一、必須珍惜生命,全面普及安全知識,提高安全意識
知識是意識的根源,意識是行動的先導(dǎo),安全意識強(qiáng)、安全執(zhí)行力也一定強(qiáng)。資產(chǎn)有價,生命無價。尊重生命,珍惜生命,不是簡單的口號,而是要有足夠的安全意識和自救技能作保障。
資料顯示,寶源豐禽業(yè)有限公司的工人上班后,該車間大多數(shù)門都會被鎖上,只留幾個出口?!捌綍r大家都在各自車間工作,也不知整個廠房總共有幾個門?!逼綍r大家就走更衣室一個通道,見過消防通道,但是從來沒走過?;馂?zāi)發(fā)生后工人完全失去逃生的寶貴機(jī)會,完全置身于一片火海之中。
人人都希望自己健康、長壽。安全對于生產(chǎn)員工關(guān)系到個人的生命安全與健康,家庭的幸福和生活的質(zhì)量。安全是人的基本需要之一。隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和生活水平的日益提高,人們對健康的投資也越來越大。既然如此重視健康,如何保障自己在勞動中的安全,就應(yīng)該成為每個員工的自覺行動。這三起火災(zāi)事故發(fā)生在我國2013年安全生產(chǎn)月活動啟動才三天時間,其因其情耐人尋味。今年安全生產(chǎn)月活動的主題是“強(qiáng)化安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展”。從安全發(fā)展的要求上講,消防及應(yīng)急救援知識的普及度越高,成功逃生的機(jī)率就越大。消防宣傳,不單是宣傳消防工作,更重要的是要宣傳消防自救辦法,組織實(shí)施演練,提高逃生技能,例如如何選擇逃生策略、如何利用安全通道緊急疏散、如何防止窒息等等。安全意識和逃生技能的培養(yǎng)在生死攸關(guān)的時刻能夠幫助遇險(xiǎn)者抓住生的希望。
二、必須遵守安全法律法規(guī),依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任
法律法規(guī)是合法權(quán)益的可靠保障,同時也是斬向違法行為的一把利劍。遵守法律法規(guī),就要強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制意識和法律觀念,依法履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體,在生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程中,企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全生產(chǎn)基本方針,具備安全生產(chǎn)條件,全面履行企業(yè)安全保障義務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)各級人民政府對安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求,主動接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理,并承擔(dān)履行安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任。企業(yè)必須建立和不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、依法加大安全生產(chǎn)投入、依法組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)“三同時”、 落實(shí)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理、依法組織隱患排查治理、依法推進(jìn)和實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)、依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故和做好應(yīng)急救援工作、加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)危害防治工作、企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任、企業(yè)所屬建設(shè)工程項(xiàng)目責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管,確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。
三、必須尊重客”規(guī)律,全面加強(qiáng)安全管理
安全生產(chǎn)是有規(guī)律的,堅(jiān)持安全第一,就要堅(jiān)決遵循客觀規(guī)律。企業(yè)的發(fā)展必須以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)、前提和保障,不能頭腦發(fā)熱,盲目超越安全保障能力和客觀現(xiàn)實(shí)條件,片面追求生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)效益提高。安全隱患的存在,安全事故的發(fā)生,原因是多方面的,但從根本上是部分干部員工思想上,對于安全生產(chǎn)的那根弦,沒有繃緊,這是導(dǎo)致各種事故發(fā)生的重要起因?!八枷胧切袆拥南葘?dǎo)”。只有從“思想源頭”抓起,杜絕各種僥幸心理及麻痹思想,才能保證安全生產(chǎn)工作的進(jìn)一步開展。
安全生產(chǎn),就是要嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決杜絕違規(guī)違章以及各種違背安全生產(chǎn)客觀規(guī)律和客觀要求的現(xiàn)象。比如,一些工程施工現(xiàn)場,管理混亂,搶工期、搶進(jìn)度,搶工期獻(xiàn)禮思維也常常出現(xiàn)在媒體的報(bào)道之中。在施工過程中,即使嚴(yán)格按照工期要求,認(rèn)真負(fù)責(zé)施工,都會存在這樣那樣潛在的安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。而在搶工期的思維推動下,這些潛在的風(fēng)險(xiǎn)無疑會被放大,由此造成的后果,往往是非常慘痛的。應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,安全管理必須依法依規(guī)、必須一絲不茍、必須精益求精。不尊重規(guī)律,不顧安全要求,必然會埋下隱患,遭到客觀規(guī)律的懲罰。
四、必須將安全生產(chǎn)落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展
安全生產(chǎn)管理不僅要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化,更重要的是要走上科學(xué)發(fā)展的軌道。安全,就是指干部員工在生產(chǎn)過程中或生產(chǎn)過程中的設(shè)備沒有危險(xiǎn)、不受威脅、不出事故。比如,卷煙企業(yè)生產(chǎn)過程中的人身安全和設(shè)備安全、道路交通中的人身安全和車輛安全等等?!?/p>
安全生產(chǎn),是指在生產(chǎn)過程中的人身安全和設(shè)備安全。也就是說,為了使勞動過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行,防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)害的發(fā)生,保障員工的安全與健康,保障企業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,安全促進(jìn)生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全?!?/p>
《安全生產(chǎn)法》的第一條,開宗明義的確立了通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,實(shí)現(xiàn)“保障人民生命安全,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等三大目標(biāo)。由此確立了安全(生產(chǎn))所具有的保護(hù)生命安全的意義、保障財(cái)產(chǎn)安全的價值和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力功能。比如,為減少火災(zāi)發(fā)生,建筑材料的阻燃性越來越受到各項(xiàng)工程單位的重視,正通過各種手段大力發(fā)展、推廣不燃性或阻燃性建材。提高建筑的耐火等級,普通家庭裝修,使用的也都是不燃性的建筑材料。
五、必須加強(qiáng)監(jiān)督管理,讓監(jiān)督管理制度發(fā)揮實(shí)效
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建成小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。
安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)生存與發(fā)展,如果安全生產(chǎn)搞不好,發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病,勞動者的安全健康受到危害,生產(chǎn)就會遭受巨大損??墒?#xff0c;那些屢屢被監(jiān)管單位列入安全隱患黑名單的公司成為了某個工程項(xiàng)目的中標(biāo)大戶,那些“實(shí)事工程”被違法層層分包,以及沒有特種作業(yè)人員資格證的電焊工進(jìn)行了高危崗位的施工作業(yè),一種極易燃燒的保溫材料一再出現(xiàn)在建筑工地,監(jiān)理部門對一個已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)在施工過程中存在諸多安全隱患的施工單位毫無落實(shí)整改措施視而不見。顯然,這一切都與疏于監(jiān)督管理有關(guān)。
安全事故頻繁發(fā)