煙草在線專稿　　搞要：當(dāng)今，世界經(jīng)濟(jì)一體化，煙草行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈。中國(guó)煙草參與國(guó)際煙草市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已是形勢(shì)所迫，大勢(shì)所趨。國(guó)家煙草局在2013年全國(guó)煙草工作會(huì)議上提出：“努力拓展國(guó)際市場(chǎng)。堅(jiān)持‘三步走’戰(zhàn)略方針，切實(shí)發(fā)揮工業(yè)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的主體作用，推進(jìn)境外卷煙生產(chǎn)銷售基地建設(shè)，積極開(kāi)展國(guó)際合作，促進(jìn)重點(diǎn)品牌在國(guó)際市場(chǎng)取得突破。加快推進(jìn)境外煙葉采購(gòu)實(shí)體化運(yùn)作，更好地服務(wù)重點(diǎn)品牌加快發(fā)展?！边M(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了中國(guó)煙草必須“走出去”，不斷開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，才能取得突破和發(fā)展。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)煙草開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的重要性和緊迫感，找出我們的不足，克服存在的瓶頸，尋求突破。

　　開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的重要性

　　1.發(fā)展中國(guó)家成為市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，我們必須努力出擊。由于《煙草控制框架公約》的生效，發(fā)達(dá)煙草強(qiáng)國(guó)市場(chǎng)空間已很狹窄，發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)前景十分廣闊，成為各煙草強(qiáng)國(guó)爭(zhēng)奪的重要戰(zhàn)場(chǎng)，我們必須加快“走出去”步伐，不斷開(kāi)拓國(guó)際領(lǐng)域，搶占這些市場(chǎng)，否則“蛋糕”已經(jīng)瓜分，我們還要去搶占，實(shí)是難上加難。

　　2.高科技、高速度、全球競(jìng)爭(zhēng)造就了我國(guó)煙草日漸趨緊的外部發(fā)展環(huán)境，形勢(shì)逼人。光靠守是守不住的。我們必須主動(dòng)地“走出去”，以攻為守！積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

　　3.跨國(guó)并購(gòu)不斷加劇，寡頭壟斷更加明顯。在這種世界煙草格局下，面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng)，要突破，我們必須舉行業(yè)之力來(lái)拓展國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)煙草才能不斷提高整體實(shí)力，由大變強(qiáng)，成為世界煙草強(qiáng)國(guó)。我國(guó)卷煙品牌才能從中獲得持久發(fā)展的動(dòng)力，我國(guó)煙草行業(yè)由此才能進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。否則，我國(guó)煙草的發(fā)展和突破就是一句空話，就會(huì)停滯不前和萎縮，甚至自己的“一畝三分地”都會(huì)成為別人的“殖民地”。

　　國(guó)際化不可回避，是當(dāng)代煙草人的使命。要保護(hù)我國(guó)民族工業(yè)、維護(hù)國(guó)家利益，中國(guó)煙草必須走向成熟，走向世界，走向未來(lái)。

　　我國(guó)煙草拓展的優(yōu)勢(shì)

　　經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放，我國(guó)煙草行業(yè)取得了重大突破，基礎(chǔ)和實(shí)力得到了較大的改進(jìn)和提升，為開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造了有利的條件。

　　1.“大企業(yè)、大品牌、大市場(chǎng)”已基本形成。特別是通過(guò)“532”發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)，已形成了一定的規(guī)模品牌格局，為開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)奠定了堅(jiān)石的基礎(chǔ)。

　　2.國(guó)內(nèi)煙草市場(chǎng)國(guó)際化已逐步成形。通過(guò)近年來(lái)大規(guī)模的重組整合，中國(guó)煙草的總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力迅速增強(qiáng)，成長(zhǎng)性、盈利性和規(guī)模實(shí)力等都在不斷超越主要跨國(guó)煙草公司。

　　3.國(guó)家煙草專賣制度不斷加強(qiáng)和完善。中國(guó)煙草最大的優(yōu)勢(shì)在于國(guó)家法律賦予的“政策性壟斷”。這種政策性的支持和保護(hù)在一定時(shí)期內(nèi)還將長(zhǎng)期存在，對(duì)煙草行業(yè)的發(fā)展起著強(qiáng)有力的作用。

　　4.行業(yè)自律、內(nèi)部監(jiān)管大氣候已形成。通過(guò)企業(yè)兼并重組、品牌整合，優(yōu)化了煙草經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)質(zhì)配置和有效利用，使行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯增強(qiáng)。

　　5.經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)引進(jìn)和改造，中國(guó)煙草企業(yè)目前已擁有較為龐大的資產(chǎn)規(guī)模，在硬件裝備及制造能力方面普遍具有較高水平，部分重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)裝備已領(lǐng)先于跨國(guó)煙草公司。

　　6.通過(guò)近年來(lái)的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，煙葉生產(chǎn)的綜合能力得到了較大的提高，煙葉質(zhì)量得到了較大的提升，為卷煙工業(yè)的原料上水平提高了可靠的保證，為開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造了較好的條件。

　　開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的瓶頸

　　我國(guó)煙草行業(yè)雖然取得了顯著成績(jī)，但是，與國(guó)際煙草巨頭相比，綜合實(shí)力不強(qiáng)，存在一定差距。

　　1.卷煙產(chǎn)品類型單一?？緹熜彤a(chǎn)品一統(tǒng)天下，混合型卷煙研發(fā)不力、供給不足。不能滿足多層次的市場(chǎng)需求，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)外市場(chǎng)較小，行業(yè)整體實(shí)力較弱。我國(guó)雖是煙草大國(guó)，卻不是煙草強(qiáng)國(guó)。

　　2.中國(guó)煙草目前的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)還處于初級(jí)階段。境外煙草資源的開(kāi)發(fā)利用、國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷協(xié)作、國(guó)際煙草科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化等方面還很欠缺，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力十分薄弱。

　　3.國(guó)外政府的政策限制。由于煙草是一種具有健康危害性的特殊消費(fèi)品，多數(shù)國(guó)家對(duì)煙草行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的政府限制。中國(guó)煙草要　“走出去”，將面對(duì)各個(gè)國(guó)家的政府管制壁壘。一是世界各國(guó)對(duì)煙草產(chǎn)品普遍實(shí)行重稅政策。為控制煙草消費(fèi)和增加政府財(cái)政收入，世界各國(guó)通過(guò)實(shí)行高稅政策和嚴(yán)格征管，不斷加強(qiáng)對(duì)煙草行業(yè)的管制。二是一些國(guó)家禁止或者嚴(yán)格限制外資進(jìn)入煙草行業(yè)。三是《煙草控制框架公約》的約束和限制。隨著《煙草控制框架公約》的生效，各國(guó)對(duì)卷煙焦油、CO、煙堿等有害物質(zhì)的含量將會(huì)有更加嚴(yán)格的要求，對(duì)煙草生產(chǎn)和消費(fèi)將實(shí)行更加嚴(yán)格的管制。中國(guó)煙草“走出去”所面臨的形勢(shì)將越來(lái)越嚴(yán)峻，所要達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高。

　　4.潛在風(fēng)險(xiǎn)的威脅。中國(guó)煙草在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略過(guò)程中，不可避免地面臨他國(guó)政治及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、文化差異風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)及其他不確定因素的影響。

　　5.中國(guó)煙草企業(yè)長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下運(yùn)行，對(duì)“專賣專營(yíng)”的制度性依賴過(guò)強(qiáng)。參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)和能力較為缺乏。

　　6.人才是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)取勝最為關(guān)鍵的決定性力量，但無(wú)論是從員工自身素質(zhì)還是從人才機(jī)制來(lái)看，中國(guó)煙草企業(yè)都存在一些較為明顯的差距。

　　7.技術(shù)及管理水平有待提高，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品不多。中國(guó)煙草企業(yè)在減少產(chǎn)品有害成分、節(jié)約生產(chǎn)及交易成本、提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力等方面，處于相對(duì)落后的水平。尤其是在品牌競(jìng)爭(zhēng)力方面，與國(guó)際品牌相比存在一定的差距。

　　8.長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)煙草企業(yè)基本依托于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)生存和發(fā)展，其“走出去”拓展境外市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)和能力不足。

　　提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的途徑　

　　1.建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要改變中國(guó)煙草業(yè)現(xiàn)狀，必須深化體制改革，規(guī)范市場(chǎng)，使企業(yè)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律優(yōu)勝劣汰，發(fā)展壯大，從而全面提升中國(guó)煙草企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。①改革體制，打破地方保護(hù)主義。隨著中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放程度不斷加大，“專賣專營(yíng)”的局面不可能長(zhǎng)期維持，中國(guó)煙草企業(yè)必將遭遇來(lái)自跨國(guó)煙草公司日益強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力。實(shí)行政企分家，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，使中國(guó)煙草企業(yè)快速成長(zhǎng)。②調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育規(guī)模企業(yè)。面對(duì)中國(guó)這塊尚未開(kāi)發(fā)的巨大市場(chǎng)，跨國(guó)煙草公司早已虎視眈眈。一旦市場(chǎng)放開(kāi)，中國(guó)煙草企業(yè)將面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。中國(guó)煙草業(yè)必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律加快企業(yè)的結(jié)構(gòu)重組，形成抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)、具有相當(dāng)規(guī)模的大企業(yè)。

　　2.實(shí)施人才戰(zhàn)略，加快跨國(guó)人才的培育和管理?，F(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才資源比物質(zhì)資源在國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)中更為重要。中國(guó)煙草企業(yè)要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必須提高跨國(guó)人才培育和管理的能力，制定合適的跨國(guó)人力資源管理戰(zhàn)略。為此，在推進(jìn)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略過(guò)程中，一方面要廣泛地借助外力，積極尋找熟悉國(guó)際金融、法律、會(huì)計(jì)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和有能力的專業(yè)人士作為自己的委托機(jī)構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)代理人；另一方面必須高度重視跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才建設(shè)和培訓(xùn)，廣攬跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才。要多層次、多渠道增強(qiáng)現(xiàn)有人才隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平、外語(yǔ)能力等跨國(guó)經(jīng)營(yíng)素質(zhì)。提高中國(guó)煙草的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)煙草行業(yè)在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)中的持續(xù)健康發(fā)展。

　　3.推進(jìn)科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步，提高科技整體水平。中國(guó)煙草業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家煙草業(yè)相比，煙葉種植、卷煙生產(chǎn)技術(shù)方面都還存在較大的差距。必須努力改進(jìn)，不斷提高整體水平。

　　4.轉(zhuǎn)變營(yíng)銷觀念，提升營(yíng)銷水平。產(chǎn)品、服務(wù)要成功走向市場(chǎng)，必須有好的營(yíng)銷能力，健全的銷售網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)煙草企業(yè)應(yīng)多加強(qiáng)與國(guó)際煙草公司的合作與交流，不斷累積經(jīng)驗(yàn)，為積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件。

　　5.建設(shè)企業(yè)文化，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。中國(guó)煙草實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，不可避免地會(huì)遇到來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、社會(huì)等諸多方面的風(fēng)險(xiǎn)，特別是對(duì)于跨國(guó)并購(gòu)活動(dòng)，所遇到的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更加復(fù)雜。在全球性控?zé)熇顺辈粩喔邼q的情況下，來(lái)自消費(fèi)者訴訟的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)不斷增加。所以企業(yè)文化對(duì)企業(yè)發(fā)展起著致關(guān)重要的作用，中國(guó)煙草企業(yè)必須注重企業(yè)文化的建設(shè)，對(duì)國(guó)外的投資政策環(huán)境、有關(guān)法律法規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)水平、消費(fèi)特性、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況等相關(guān)情況進(jìn)行深入了解，有的放矢，避免或減少不必要的麻煩和糾葛，促進(jìn)企業(yè)的有效發(fā)展和開(kāi)拓。

　　6.加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，實(shí)施綠色煙草工程。全球性的禁煙浪潮直接影響著煙草企業(yè)的決策過(guò)程和日?；顒?dòng)。面對(duì)環(huán)保呼聲、禁煙運(yùn)動(dòng)的日益高漲，一方面發(fā)達(dá)國(guó)家的煙草跨國(guó)公司不斷向發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)張，轉(zhuǎn)移生產(chǎn)，轉(zhuǎn)嫁危機(jī)；另一方面發(fā)達(dá)國(guó)家以環(huán)境、安全為借口，對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)施“綠色貿(mào)易壁壘”，進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。煙草及其制品必須做到安全、衛(wèi)生、無(wú)公害，才能在國(guó)際市場(chǎng)上贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　7.加強(qiáng)與境外煙草公司的戰(zhàn)略性合作，搞好戰(zhàn)略規(guī)劃。中國(guó)煙草總公司牢牢控制占全球總量三分之一的中國(guó)煙草市場(chǎng)，跨國(guó)煙草公司為了進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，必然與中國(guó)煙草加強(qiáng)合作。在這種情況下，中國(guó)煙草實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，可以充分發(fā)揮牢牢控制國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，在堅(jiān)持煙草國(guó)家專賣制度的基礎(chǔ)上，通過(guò)“以我為主”適度“引進(jìn)來(lái)”，在國(guó)際煙草市場(chǎng)上有選擇地加強(qiáng)與其他煙草公司的戰(zhàn)略性合作，從而達(dá)到“借船出?！钡哪康摹?/p>

　　8.加強(qiáng)資本運(yùn)作，適時(shí)推進(jìn)跨國(guó)并購(gòu)。從全球煙草市場(chǎng)的發(fā)展環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)格局來(lái)看，通過(guò)出口貿(mào)易和投資辦廠來(lái)實(shí)現(xiàn)“走出去”的空間已越來(lái)越小，面臨的困難也越來(lái)越多。全球煙草產(chǎn)業(yè)正處于新一輪的重組整合期。在這種形勢(shì)下，