煙草在線專稿　　摘要：本文通過對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況的調(diào)查研究，闡述了加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性，總結(jié)了其現(xiàn)狀和存在的問題，提出了把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)垂范上、突破點(diǎn)放在解放思想上、落腳點(diǎn)放在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上、著力點(diǎn)放在監(jiān)督機(jī)制上四方面的對策和建議。

　　在行業(yè)深入開展“235”教育實(shí)踐活動(dòng)和“改進(jìn)作風(fēng)年”活動(dòng)的大背景下，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是踐行“國家利益至上、消費(fèi)者利益至上”行業(yè)共同價(jià)值觀的現(xiàn)實(shí)需要，良好的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不僅有利于樹立和維護(hù)煙草行業(yè)良好形象，更能調(diào)動(dòng)行業(yè)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，以滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)投入工作、勤勉履職，推動(dòng)各項(xiàng)工作平穩(wěn)健康運(yùn)行。

　　一、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性

　　（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要

　　毛澤東同志曾指出：“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國人民就會(huì)跟我們學(xué)。黨外有不良風(fēng)氣的人，只要他們是善良的，就會(huì)跟我們學(xué)，改正他們的錯(cuò)誤，這樣就會(huì)影響全民族。”良好的工作作風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要因素。

　　（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要

　　良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、思想境界和道德水準(zhǔn)的具體體現(xiàn)，也是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保證。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，使干部職工自覺抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線，有效防止領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗變質(zhì)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入?！?/p>

　　（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是樹立良好行業(yè)形象，構(gòu)建和諧批零關(guān)系的迫切需要

　　煙草的行業(yè)形象是由煙草千萬員工的個(gè)人形象融合、凝聚而成的，因此，員工的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)，將直接或間接影響到社會(huì)對煙草行業(yè)的評價(jià)，影響到煙草行業(yè)的榮譽(yù)和聲譽(yù)。對于煙草商業(yè)企業(yè)來說，零售客戶是聯(lián)接煙草商業(yè)企業(yè)與消費(fèi)者的紐帶，是煙草的忠實(shí)顧客和長期合作伙伴。好的作風(fēng)，有利于員工提高服務(wù)零售客戶的水平和質(zhì)量，讓彼此成為知音，攜手并進(jìn)。因此，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不僅有利于改變社會(huì)對煙草行業(yè)的陳舊看法，樹立嶄新的行業(yè)形象，還有利于構(gòu)建和諧的批零關(guān)系，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

　　二、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問題

　　近年來通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)融入工作之中，干部職工服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的意識不斷增強(qiáng)，行政及執(zhí)法行為、內(nèi)部管理逐步規(guī)范，辦事效率和質(zhì)量有了明顯提升，但我們也清楚地看到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的“庸、懶、軟、散、浮、貪”等問題在員工隊(duì)伍中也不同程度地存在。主要集中體現(xiàn)在如下四方面：

　　（一）思想態(tài)度消極，觀念日趨陳舊

　　突出表現(xiàn)為思想因循守舊，部門利益至上，缺少創(chuàng)新銳氣，不敢為、不愿為、不能為現(xiàn)象突出，滿足于照本宣科地貫徹上級指示精神，習(xí)慣于依葫蘆畫瓢，不善于根據(jù)本部門、本單位實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，不適應(yīng)新形勢的變化研究新情況、解決新問題。不重視政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，既沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，也沒有先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念。某些干部本來法律政策水平不高、理論功底淺薄，又不及時(shí)學(xué)習(xí)新的法律知識、更新執(zhí)法理念，習(xí)慣于用老思維、老理念、老辦法處理工作，無法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)和人民群眾的要求。

　　（二）工作缺乏激情，責(zé)任意識不夠

　　不少員工在剛開始從事工作時(shí)，干勁十足、充滿激情，但是時(shí)間一長，飽滿的激情被平淡的工作磨平，取而代之的是精神不振和不在狀態(tài)。與此同時(shí)，對企業(yè)的主人翁責(zé)任感、歷史使命感，也逐漸消退，對工作缺乏主動(dòng)性、缺乏攻堅(jiān)克難的精神，更沒有與工作相匹配的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。這主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是工作漂浮不務(wù)實(shí)。表現(xiàn)為行動(dòng)遲緩、辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，工作低標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)展緩慢；二是奢侈享樂不自律。表現(xiàn)為吃喝風(fēng)、玩樂風(fēng)盛行，不比業(yè)務(wù)素質(zhì)多過硬，不比文化水平有多高，不比對社會(huì)、對企業(yè)做了多少貢獻(xiàn)，而是攀比誰的消費(fèi)水平高、誰的吃喝標(biāo)準(zhǔn)高；三是解決問題速度慢。表現(xiàn)為精神萎靡，缺乏激情，作風(fēng)漂浮，心浮氣躁，急功近利，抓而不緊，抓而不實(shí)。

　　（三）體制機(jī)制滯后，執(zhí)行力度偏低

　　“有令必行，有禁必止”是政令暢通、和諧工作的保障，也是我們時(shí)刻要做到的紀(jì)律要求。煙草行業(yè)的規(guī)定、制度多不勝數(shù)，但是真正行之有效的卻屈指可數(shù)。究其原因，主要體現(xiàn)在制度不合時(shí)宜和缺乏執(zhí)行力這兩方面。制度不合時(shí)宜，是指以前的制度，因時(shí)間的遷移，而不適用于今時(shí)今日的工作，抑或是現(xiàn)在出臺的制度，不能很好的結(jié)合本單位的實(shí)際情況，因此華而不實(shí)。缺乏執(zhí)行力，表現(xiàn)在制度出臺后，領(lǐng)導(dǎo)干部不重視，沒有相應(yīng)的監(jiān)督、考核措施，導(dǎo)致制度形同虛設(shè)、軟而無力。

　　（四）工作缺乏創(chuàng)新、辦事推諉拖沓

　　部分機(jī)關(guān)工作人員安于現(xiàn)狀、惰性思維嚴(yán)重；工作因循守舊、缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)新性；少數(shù)人員工作態(tài)度不端正、工作過程中缺乏團(tuán)隊(duì)意識、協(xié)調(diào)意識、顧全大局意識，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情，不認(rèn)真領(lǐng)悟，找客觀、怕困難、執(zhí)行力不夠；對其他科室需要協(xié)助辦理的事情不積極配合、甚至推諉扯皮、拖著不辦、效能低下。

　　三、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

　　作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期性的、系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持長期不間斷地、形式多樣地、循序漸進(jìn)的原則，自覺將其融入到日常工作之中，融入到日常管理之中。要想從根本上解決作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，必須將“兩個(gè)至上”、“三個(gè)始終”、“五種意識”真正成為廣大干部職工的共同價(jià)值追求、行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)，使人人都做有政治責(zé)任心、社會(huì)責(zé)任感、樂于奉獻(xiàn)的人。只有從思想上樹立起意識，才可以從根本上解決問題，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　（一）把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)垂范上

　　領(lǐng)導(dǎo)干部是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的典范和表率，其作風(fēng)的好壞直接影響著一個(gè)班子、一支隊(duì)伍、一個(gè)單位。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，要善于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“龍頭”的導(dǎo)向作用、帶頭作用和示范作用，努力做解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的典范，做勤奮好學(xué)、調(diào)查研究的典范，做求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的典范，做堅(jiān)持黨性、堅(jiān)持原則的典范，做勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的典范，形成作風(fēng)建設(shè)群眾看干部、干部看領(lǐng)導(dǎo)，基層看機(jī)關(guān)的局面。　

　　（二）把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突破點(diǎn)放在解放思想上

　　和黨的作風(fēng)建設(shè)一樣，思想作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的一個(gè)根本性問題，具有基礎(chǔ)性作用。因此，應(yīng)把解放思想作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突破點(diǎn)，始終把解放思想、實(shí)事求是的思想路線貫穿于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，各項(xiàng)具體工作中?！「倪M(jìn)作風(fēng)關(guān)鍵要做到大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興勤勉敬業(yè)之風(fēng)，真正通過良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)來推動(dòng)公司的改革和發(fā)展。

　　（三）把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的落腳點(diǎn)放在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上

　　學(xué)習(xí)是增長才干、提高素質(zhì)的根本途徑，也是改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)的基礎(chǔ)。我們要通過教育和學(xué)習(xí)，不斷轉(zhuǎn)變我們的學(xué)習(xí)作風(fēng)，提高行業(yè)的活力、生命力、戰(zhàn)斗力、競爭力。

　　首先，要不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大為主線，引導(dǎo)干部員工用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大的新精神，以“235”教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持落實(shí)每周一學(xué)、每月一訓(xùn)、每季一考制度，自覺加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，在學(xué)習(xí)中牢固樹立責(zé)任、憂患、公仆、民主、創(chuàng)新五種意識，時(shí)刻堅(jiān)守精神家園。

　　其次要拓展學(xué)習(xí)渠道。我們要鼓勵(lì)員工在積極參加各類教育培訓(xùn)、多渠道充實(shí)業(yè)務(wù)知識、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，廣泛涉獵現(xiàn)代管理、法律法規(guī)、文學(xué)藝術(shù)等各類知識，通過學(xué)習(xí)開闊眼界、拓寬思路。

　　最后要?jiǎng)?chuàng)新教育方式。我們要在原有的培訓(xùn)和例會(huì)制度的基礎(chǔ)上，靈活運(yùn)用多種方式，來提高員工的學(xué)習(xí)熱情。例如，組織員工開展讀書活動(dòng)、開展講壇活動(dòng)、組織學(xué)習(xí)興趣小組等。單位要在開展活動(dòng)前，充分聽取和綜合各方意見，爭取做到盡善盡美，讓每一個(gè)員工都找到自己的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)方向。

　　（四）　把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)放在監(jiān)督機(jī)制上

　　作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的復(fù)雜的工程，僅僅靠自身約束是不夠的，還需要借助各方的力量，加強(qiáng)監(jiān)督，才能保證作風(fēng)建設(shè)的力度和深度經(jīng)久不衰。

　　首先，要大力推行政企公開，擴(kuò)大權(quán)力運(yùn)行的透明度。無論是重大決策還是干部選拔，只要不涉及機(jī)密，把工作內(nèi)容、政策依據(jù)、辦事程序、法律規(guī)定、相關(guān)要求等情況公之于眾，切實(shí)將干部的工作與部門權(quán)力運(yùn)行情況，全方位置于群眾監(jiān)督之下。

　　其次，要建立健全各項(xiàng)規(guī)章