煙草在線專稿

　　小煙卷兒：2014年真的到了，心中無比高興啊，人家央視《新聞聯(lián)播》都說一生一世了，我們?cè)谶@一生之尾、一世之初當(dāng)然也要有好的氣象。

　　老煙斗：是啊，新年開始了，似乎很多工作都從零開始了一樣，見到什么都新鮮。

　　小煙卷兒：你這么大年紀(jì)了還有這種激情，好啊！不過，日歷雖然是2014了，但2013年的一些工作若沒有收尾，還是要努力做好的，不能虎頭蛇尾啊。剛才，我看到公司還發(fā)了一個(gè)評(píng)優(yōu)的通知，雖然沒細(xì)看，但一定是針對(duì)2013年工作的。

　　老煙斗：這種事啊，年年都有。朋友告訴我，他們的上級(jí)單位每年都要對(duì)基層單位開展一次聲勢(shì)浩大的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)。以前的考評(píng)要求每位班子成員逐個(gè)述職，結(jié)果每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的述職都在半小時(shí)左右，述職會(huì)無形中成了“先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”，并間接淪為自我表揚(yáng)、標(biāo)榜和吹噓的表功會(huì)，聽得主席臺(tái)下面的職工們頭皮“發(fā)麻”，不得不佩服領(lǐng)導(dǎo)“睜著眼說瞎話”的膽識(shí)、氣度和自信。然后是查看相關(guān)資料、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話等考評(píng)例行環(huán)節(jié)……沒等領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)結(jié)果出來，該提拔的、不該提拔的不分彼此都被提拔了，該重用的、不該重用的也毫無例外地被重用了，考評(píng)本身的作用和意義其實(shí)已被“束之高閣”，成了典型的形式主義。

　　小煙卷兒：要不怎么說形式主義害死人呢！

　　老煙斗：去年中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，年度“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)程序被簡化了，省掉了領(lǐng)導(dǎo)述職這一環(huán)節(jié)，變成在布告欄和網(wǎng)上公示述職報(bào)告的方式，職工們普遍拍手稱頌。沒想到，領(lǐng)導(dǎo)班子不述職了，資料檢查也成了可有可無的步驟，又開始在測(cè)評(píng)表上做文章，將民主測(cè)評(píng)表按照領(lǐng)導(dǎo)班子正職、副職、中層干部、職工代表分為四種顏色，同時(shí)，開通了網(wǎng)上實(shí)名考評(píng)系統(tǒng)。朋友說，這種測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)設(shè)置和方式的變化，讓同事們產(chǎn)生了重重顧慮，害怕講實(shí)情、說真話會(huì)被領(lǐng)導(dǎo)‘穿小鞋’，從而巧妙地屏蔽了職工“講實(shí)情、說真話”的通道和可能。

　　小煙卷兒：當(dāng)然，要保證各種年終考評(píng)的真實(shí)性和科學(xué)性，除了要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、實(shí)事求是外，更應(yīng)從年終考評(píng)制度體系的設(shè)計(jì)著手，為職工們說真話創(chuàng)造條件，并能有效保護(hù)其免遭“小鞋”待遇。

　　老煙斗：我已經(jīng)意識(shí)到了，咱們單位還在搞領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉大會(huì)，大家也一樣聽不進(jìn)去，而且浪費(fèi)了工作的時(shí)間，其實(shí)，一些涉及到監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，最好的辦法就是網(wǎng)上公示，這樣是節(jié)省時(shí)間和節(jié)約成本的好辦法，但職工提建議的方式要改，必須改成不計(jì)名的，只有這樣才能得到真實(shí)的意見和建議，否則，這類活動(dòng)就可以取消了。

　　小煙卷兒：可以講，這一年來啊，國家對(duì)于工作的作風(fēng)問題真是下足了功夫，我們也看到了很大的變化。

　　老煙斗：我這幾天沒事，還在總結(jié)行業(yè)2013年的幾個(gè)重點(diǎn)詞，其中最先想到的就是“禁煙”，雖然這兩個(gè)字對(duì)于我們來說很普通，但對(duì)應(yīng)的事件卻是不小，我們行業(yè)也受到很大的震動(dòng)。

　　小煙卷兒：是啊，對(duì)我們來說，這是一次不小的考驗(yàn)。不過，更多的是考驗(yàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部。新華網(wǎng)上說，中辦、國辦日前印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》，提出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得在禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁吸煙、要把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建成無煙機(jī)關(guān)等五項(xiàng)要求。12月31日河南省移民辦一位干部表示，很多領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)養(yǎng)成了習(xí)慣，很難一下戒煙，這樣身體容易內(nèi)分泌失調(diào)。因此需要一個(gè)過程。

　　老煙斗：應(yīng)該承認(rèn)，吸煙是有癮的，一下戒煙不是件容易的事。但是，中央新規(guī)并沒要求官員中的煙民完全戒煙，而只要求不在禁煙公共場(chǎng)所吸煙，以及在公務(wù)活動(dòng)中吸煙等。對(duì)于這樣的規(guī)定必須不折不扣地執(zhí)行。即使由于生理方面的原因，領(lǐng)導(dǎo)干部一時(shí)半會(huì)兒戒不了煙，也不能以此作為拖延執(zhí)行新規(guī)的理由，機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和改革措施的推行，不能慢慢來。

　　小煙卷兒：我們拋開自己是行業(yè)人員這一身份，對(duì)于嚴(yán)格遵守中央的規(guī)定還是持支持態(tài)度的。剛剛過去的2013年，可謂公務(wù)員的“禁令之年”。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中紀(jì)委等部門至少出臺(tái)了14部約束黨政機(jī)關(guān)工作人員各項(xiàng)行為的規(guī)定。禁令頻頻之下，一些官員感嘆“為官不易”。

　　老煙斗：官員感嘆“為官不易”，說明一系列禁令真正產(chǎn)生了效力，反腐反到了一些官員的痛處，這未嘗不是對(duì)反腐效果最有力的反證。但正如網(wǎng)友所言，應(yīng)該糾正的認(rèn)知誤區(qū)是，“不是公務(wù)員不好當(dāng)了，是貪官不好貪了，庸官不好混了，惡官不好逞兇了”。

　　小煙卷兒：官員也是社會(huì)普通一員，他們也應(yīng)當(dāng)是社會(huì)進(jìn)步的直接受益者。那種權(quán)力不受約束和監(jiān)督，特權(quán)福利大量存在的官場(chǎng)生態(tài)，并非正常的職業(yè)圖景，它影響社會(huì)的公平正義，關(guān)系到每個(gè)人的社會(huì)進(jìn)步。所謂“不好當(dāng)”無非是對(duì)公務(wù)員的職業(yè)規(guī)范執(zhí)行得更嚴(yán)，讓這一職業(yè)更加名副其實(shí)。

　　老煙斗：隨著對(duì)于權(quán)力約束的制度化監(jiān)督逐步收緊，讓官員感慨“官不好當(dāng)”之余，它更大的目標(biāo)應(yīng)該是完成對(duì)社會(huì)權(quán)力觀的改造。公務(wù)員也只是眾多社會(huì)職業(yè)中的一部分，只因?yàn)樗谴砣嗣裥惺箼?quán)力，天然要受到更多的社會(huì)監(jiān)督，這是公務(wù)員這一職業(yè)的基本要求。也可以說，當(dāng)官員群體和權(quán)力系統(tǒng)都能得到規(guī)范的約束，社會(huì)向好，才能真正成為可能。

　　小煙卷兒：我們不是公務(wù)員，但國家的這一系列規(guī)定要不折不扣的執(zhí)行。今年，我發(fā)現(xiàn)行業(yè)自上而下，只要是國家的重要精神，都在認(rèn)真的學(xué)習(xí)和貫徹。這也表明了煙草行業(yè)必須依靠國家的表現(xiàn)。

　　老煙斗：以前，我們很多同志都認(rèn)為自己是煙草的職工，身份很特殊，也就降低了自身的要求。我們行業(yè)面臨的復(fù)雜局面，不僅要求我們進(jìn)一步樹立維護(hù)行業(yè)形象的意識(shí)，更要多為行業(yè)發(fā)展出力獻(xiàn)策，不能再當(dāng)高高在上的“官老爺”了。

　　小煙卷兒：我在電視上看到，1月1日上午，中共南京市委大院首次對(duì)外開放。經(jīng)過預(yù)約登記的南京市民，在市委書記楊衛(wèi)澤和其他機(jī)關(guān)干部的“導(dǎo)游”下，參觀了市委、市政府等部門的辦公場(chǎng)所。南京市委書記楊衛(wèi)澤表示，“這次活動(dòng)，就是為了請(qǐng)市民進(jìn)來看看我們的工作地，來監(jiān)督我們的工作?！倍鴵?jù)南京媒體報(bào)道，南京市民對(duì)參觀市委大院表現(xiàn)出很高的熱情，預(yù)約報(bào)名相當(dāng)踴躍。而1月1日的實(shí)際參觀情形，也印證了這一點(diǎn)。

　　老煙斗：公眾對(duì)政府機(jī)關(guān)的內(nèi)部情形懷有好奇心態(tài)，本是最尋常不過的常識(shí)。治理一個(gè)城市乃至一個(gè)國家的各項(xiàng)決策，就從那棟大樓或那個(gè)大院里做出，而其每一項(xiàng)決策，都可能直接或間接地影響到每個(gè)市民、