煙草在線專稿　　當前，煙草企業(yè)正在全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真貫徹落實2014年全國煙草工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進，堅持改革創(chuàng)新，突出抓好技術研發(fā)和市場營銷工作，開展精益管理工作，加快推進發(fā)展方式轉變，做強做大卷煙品牌，努力提高管理水平，實踐“三大課題”，提升“五個形象”，為煙草企業(yè)在新起點上實現(xiàn)新跨越奠定堅實基礎。煙草企業(yè)必須在推進技術創(chuàng)新，深化營銷管理改革，推進管理創(chuàng)新和嚴格規(guī)范，提高作風建設水平等方面有所突破，才能適應國家局提出的新要求，才能適應企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化，把握機遇，堅定信心，持續(xù)推進卷煙品牌做強做大。其中，不容忽視的一個方面，就是要加強普法依法治理工作，全面深入推進法治煙草建設，構建和諧企業(yè)、誠信企業(yè)，確保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)中國夢做出貢獻。

　　黨的十八大和十八屆三中全會對推進法治中國建設作出了重要戰(zhàn)略部署，為深入貫徹落實中央精神，近日，國家煙草專賣局印發(fā)意見，要求全面深入推進法治煙草建設，進一步提高行業(yè)工作法治化水平。意見指出，全面深入推進法治煙草建設，要以憲法和法律為最高規(guī)范，按照煙草專賣法律法規(guī)賦予的職責，將科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治要求和堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設的法治藍圖與行業(yè)法治實踐相結合，將行業(yè)各項工作全面納入法治化軌道，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，實現(xiàn)行業(yè)改革與發(fā)展的法治化。

　　通知強調(diào)，要牢固樹立法治理念，筑牢法治煙草的思想基礎。牢固樹立憲法法律至上理念，養(yǎng)成良好的規(guī)則意識；牢固樹立公平正義理念，養(yǎng)成尊重權利的意識；牢固樹立“有權必有責，用權受監(jiān)督”理念，樹立自覺接受監(jiān)督的意識。要著力依法決策，加強源頭法治建設。堅持重大決策事項合法性審查，防止違法決策；加強對行業(yè)管理規(guī)范的源頭把關，提高制度質量。要著力依法行政，切實履行法律賦予的職責。推進嚴格規(guī)范執(zhí)法，落實行政執(zhí)法責任制；創(chuàng)新行政管理方式，大力推進公正文明執(zhí)法；切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督，保障依法行政；推行辦事公開，加大信息公開力度。要著力守法經(jīng)營，展現(xiàn)行業(yè)良好社會形象。依法組織行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，切實加強企業(yè)合同管理，深入推進知識產(chǎn)權保護，進一步規(guī)范卷煙包裝標識和宣傳促銷，加強對“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的法律服務和保障。

　　煙草企業(yè)當務之急是要學習貫徹落實國家局的意見要求，要建立健全推進法治煙草建設的各項保障體系。一要構建法律風險防控體系。切實提高法律風險防控意識，打好法律風險防控的基礎，實施法律風險控制。二要完善普法宣傳教育體系。營造全面深入推進法治煙草建設的良好氛圍，進一步做好行業(yè)重點對象的法治教育，組織好面向煙農(nóng)、零售客戶、消費者等群體的普法宣傳。三要強化法規(guī)服務保障體系。加強省級、地市級單位法規(guī)機構建設和外聘法律顧問工作，突出加強縣級局（營銷部）和省級工業(yè)公司生產(chǎn)點的法規(guī)力量，建立健全法規(guī)人員培訓制度和職業(yè)崗位等級評定制度，打開法規(guī)人員的職業(yè)晉升通道，逐步有序全面推行法律顧問制度。

　　煙草企業(yè)要加強法治理念教育，提高員工法治意識。這管理，那管理，依法管理最要緊。千管理，萬管理，依法管理頭一條。無論是精細化管理，還是精益管理，要達到消除浪費，提高質量，創(chuàng)造價值，提高效益的目的，都不能忽視依法管理和嚴格規(guī)范管理。煙草企業(yè)黨、政、工、團組織要齊抓共管，積極宣傳貫徹《商標法》、《產(chǎn)品質量法》、《政府采購法》、《煙草廣告管理暫行辦法》等法律法規(guī)，用法律規(guī)范企業(yè)和員工的行為，維護企業(yè)和員工的合法權益，維護國家利益，維護消費者利益。要圍繞“導入精益思想、推行精益方法、建立精益組織、形成精益流程、實現(xiàn)精益目標”的“五個精益”工作要求，全面開展精益管理工作，在財務管理、經(jīng)濟運行調(diào)控、生產(chǎn)計劃管理和組織調(diào)度、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理、精益物流等方面融合應用，系統(tǒng)推進，全面提升管理效率和效益。要持續(xù)推進嚴格規(guī)范，緊緊圍繞貫徹中央八項規(guī)定、國家局“九條要求”和一系列規(guī)定要求，全面貫徹落實行業(yè)《煙草企業(yè)采購管理規(guī)定》，進一步完善辦事公開民主管理工作相關制度和程序，毫不放松地抓好“六個嚴禁、一個嚴控”監(jiān)督檢查工作，全面加強審計監(jiān)督管理，全面提升干部隊伍作風形象。

　　煙草企業(yè)要按照國家局工作部署，堅持“依法治企、依法管理”的工作思路，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理進程，全面提升依法組織生產(chǎn)經(jīng)營、依法管理、依法決策的水平，努力在法制宣傳教育方式創(chuàng)新上下功夫，積極尋求法制宣傳的突破口，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展提供有力支持和堅實保障。在宣傳理念上，由單純的法律法規(guī)的宣傳逐步轉向法律制度與法治理念并重的宣傳，提高員工特別是領導干部的法律素質；在宣傳隊伍上，以專業(yè)的法律工作人員和兼職的法制宣傳員結合，以專業(yè)的律師事務所和專職的法律法規(guī)部門結合，大大提高法制宣傳教育的實施效果；在運行機制上，注重統(tǒng)分結合，既加強總體規(guī)劃、指導，又充分依靠法律法規(guī)部門的力量，加強考核力度，有效避免宣傳落不到實處和與實際需求相脫節(jié)的情況；在方式方法上，形式不拘一格，運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡和媒體等直觀教育的方式，使法制宣傳教育貼近工作、貼近生活、深入人心；在應用實踐上，充分重視法制宣傳與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結合，開展的法制宣傳活動緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營需求和提高員工法律素質而進行，使員工的法律素質的提升和生產(chǎn)經(jīng)營管理水平相互促進。

　　總之，黨的十八大發(fā)出了全面深化改革的動員令，國家局提出了謀劃“三大課題”、提升“五個形象”的新要求，煙草企業(yè)要認清形勢，堅持穩(wěn)中求進，堅持改革創(chuàng)新，搶抓機遇，堅定信心，大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，全面深入推進法治煙草建設，持續(xù)做強做大卷煙品牌，為煙草企業(yè)在新起點上實現(xiàn)新跨越而努力奮斗，為煙草行業(yè)2014年實現(xiàn)稅利總額超萬億元的目標而做出貢獻。