煙草在線專稿　　電子商務(wù)行為日益興盛，電子商務(wù)的實(shí)現(xiàn)方式就是快遞，快馬加鞭以致無人知是荔枝來。電子商務(wù)在公民的生活中扮演越來越重要的角色，可以從“淘一個(gè)”到“微一個(gè)”然后是“團(tuán)了嗎”、“餓了嗎”花樣層出不窮，實(shí)現(xiàn)“妃子笑”的工具恰恰就是快遞。在網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷行為日漸崛起的時(shí)候，香煙是否會(huì)像“荔枝”一樣進(jìn)入電子營(yíng)銷行列。涉煙違法案件在電商活躍的新環(huán)境下會(huì)超越之前的行政執(zhí)法范圍，像快遞行業(yè)一樣一直在加速度。卷煙市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)當(dāng)以維護(hù)煙草專賣制度為準(zhǔn)則，密切關(guān)注卷煙的電子營(yíng)銷之路，違規(guī)卷煙跑的再快行政執(zhí)法人員依然追的上。?

　　一、電子商務(wù)讓快遞行業(yè)有所依

　　電子商務(wù)全面融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，中國(guó)已成為全球規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的電子商務(wù)市場(chǎng)。官方計(jì)劃到2020年電子商務(wù)交易額達(dá)40萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售總額達(dá)10萬億元，相關(guān)從業(yè)者達(dá)5000萬人。據(jù)官方數(shù)據(jù)，2015年中國(guó)電子商務(wù)交易規(guī)模已達(dá)21.8萬億元；2015年末以實(shí)物商品、在線服務(wù)及數(shù)字產(chǎn)品交易為代表的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)年投資額達(dá)153.62億美元，占全國(guó)創(chuàng)業(yè)投資總額的28.5%。2016年上海商品銷售總額首次突破10萬億元，達(dá)100793億元，增長(zhǎng)7.9%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近65%。不得不感嘆，這些讓人“宅起來”的技術(shù)釋放出來的能量真是生猛得不要不要的。

　　在“機(jī)不可失，失不再來”這個(gè)生意戰(zhàn)場(chǎng)上，有兩門生意會(huì)特別值錢。首先就是幫別人省時(shí)間；然后就是讓別人把省下來的時(shí)間浪費(fèi)在觀察比較商品上。電子商務(wù)就是“幫別人省時(shí)間在耗費(fèi)時(shí)間”的生意，把煮飯或出門就餐的時(shí)間統(tǒng)統(tǒng)給省了出來瀏覽所需商品。電子商務(wù)大概有以下優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)：

　　1、買東西從此不再是你的盜墓迷城。電子商務(wù)幫你省時(shí)、省力。在網(wǎng)上查找個(gè)人所需要的商品，只需要幾分鐘的時(shí)間就可以了，無需再去人群擁擠的大街上尋找。

　　2、買優(yōu)質(zhì)的東西不需要你是大宅門。電子商務(wù)幫你省錢。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的低門檻，無需超大的庫存，無需租用昂貴的店面，進(jìn)貨渠道也不復(fù)雜，這就導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的低廉成本，所以網(wǎng)上賣出的商品要比現(xiàn)實(shí)中的便宜很多。

　　3、電子商務(wù)不是“全安”而是相對(duì)安全。如支付寶之類的第三方交易平臺(tái)，大大保證了你付出的錢絕對(duì)有跡可循，即使你購(gòu)買的產(chǎn)品不滿意要退貨，你的錢也照樣能夠回到自己的腰包里。

　　4、電子商務(wù)不會(huì)讓你需求的東西“一票難求”。買東西不必在各大商城里找了半天，累得要死也許沒有找到，找到了還是要東奔西跑“這一頭、那一腦”的比較。電子商務(wù)可以讓所需商品種類齊全，在網(wǎng)上搜索無意間卻能找到了一件自己中意很久的東西。

　　5、需求的商品不會(huì)無緣無故的價(jià)比天高?？梢栽诙鄠€(gè)網(wǎng)店之間對(duì)需求的物品進(jìn)行價(jià)格比較。在很多購(gòu)物網(wǎng)站上可以很直觀地比較同一款產(chǎn)品的價(jià)格，坐在那里就可以找到最低的價(jià)格和最合適的商品。

　　移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為需求的實(shí)時(shí)化、碎片化、便利化提供了必要的基礎(chǔ)設(shè)施，需求的供應(yīng)會(huì)持續(xù)不斷的釋放。電子商務(wù)在潛移默化改變著消費(fèi)行為乃至消費(fèi)習(xí)慣。電子商務(wù)日漸完善、日益活躍，網(wǎng)上購(gòu)物享受著帝王般的待遇，把錢付了足不出戶就可以拿到自己的貨物，消費(fèi)者已經(jīng)被寵溺得越來越習(xí)慣“宅”在家里“點(diǎn)”需求?？爝f行業(yè)不斷成就著電商行業(yè)的發(fā)展，并迅速壯大讓你的包裹火速送達(dá)。

　　二、物流快遞約戰(zhàn)煙草專賣

　　目前最為強(qiáng)烈的感知，是大街小巷穿梭著越來越多的快遞物流小哥，以及越來越便利的快遞選項(xiàng)。2016年，郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入）累計(jì)完成5379.2億元，同比增長(zhǎng)33.2%；業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成7397.2億元，同比增長(zhǎng)45.7%。2016年，郵政函件業(yè)務(wù)累計(jì)完成36.2億件，同比下降21%；包裹業(yè)務(wù)累計(jì)完成2793.6萬件，同比下降34.2%；報(bào)紙業(yè)務(wù)累計(jì)完成179.9億份，同比下降4.3%；雜志業(yè)務(wù)累計(jì)完成8.5億份，同比下降15%；匯兌業(yè)務(wù)累計(jì)完成5804.4萬筆，同比下降29.8%。2016年，全國(guó)快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成312.8億件，同比增長(zhǎng)51.4%；業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成3974.4億元，同比增長(zhǎng)43.5%。其中，同城業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成563.1億元，同比增長(zhǎng)40.5%；異地業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成2099.3億元，同比增長(zhǎng)38.8%；國(guó)際/港澳臺(tái)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成429億元，同比增長(zhǎng)16.1%。

　　快遞、物流企業(yè)在電商時(shí)代迅速發(fā)展，截止到2016年6月30號(hào)，擁有許可證的快遞公司有54家，在快遞100中顯示的快遞公司有193家?？爝f物流一路走來，留給那些“坐等客來的店鋪”一片焦土。煙草上線應(yīng)當(dāng)為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有利支撐，可以更加合理地對(duì)接需求?！秶?guó)家煙草專賣局、郵電部關(guān)于恢復(fù)煙草及其制品郵寄業(yè)務(wù)的通知》各地從1993年3月1日起恢復(fù)煙草及其制品的郵寄業(yè)務(wù)。

　　在電商迅速發(fā)展的今天，煙草專賣執(zhí)法憑的是經(jīng)驗(yàn)、感覺和別人的提醒。依托互聯(lián)網(wǎng)的精準(zhǔn)化，可以從提供的品類、產(chǎn)品、服務(wù)與消費(fèi)者的需求形成更為合理的對(duì)接。卷煙品牌和消費(fèi)者的意見，決定了現(xiàn)行的經(jīng)營(yíng)體制，更好的規(guī)范卷煙的電商行為能夠更好地“維護(hù)消費(fèi)者利益”。電子商務(wù)犯罪是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代新類型犯罪，涉煙違法犯罪活動(dòng)也具有傳播途徑多、涉案地域廣、隱蔽性較強(qiáng)、游離在專賣執(zhí)法環(huán)境之外等特點(diǎn)。特點(diǎn)表現(xiàn)為：

　　1、犯罪隱蔽性強(qiáng)。由于電子商務(wù)犯罪大多數(shù)通過電腦程序和數(shù)據(jù)這些無形媒介操作，對(duì)硬件和信息載體可不造成任何損壞，不留下外部痕跡。同時(shí)電商作案又不受時(shí)間、地點(diǎn)限制，具有很大的潛伏性，都給案件的偵破工作帶來很大阻礙。

　　2、犯罪后果嚴(yán)重。電子商務(wù)的運(yùn)作具有全球性和自動(dòng)化的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，信息的廣泛傳播使得許多犯罪后果會(huì)脫離犯罪人的控制。由于電子信息系統(tǒng)的脆弱性，由于作案的便捷，短時(shí)間內(nèi)完成上百次、上千次犯罪行為的可能性很大，涉案金額也很多。

　　3、社會(huì)防范意識(shí)差。在網(wǎng)絡(luò)商務(wù)的活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者只注重電商帶來的利潤(rùn)和方便，對(duì)安全保護(hù)措施關(guān)注不夠。電子商務(wù)參與方?jīng)]有形成確保交易安全的心理認(rèn)知。消費(fèi)者偏信機(jī)器的自動(dòng)化運(yùn)作，往往忽視被他人暗中操作的可能性。

　　三、如何追的上如此快遞打擊涉煙違法問題

　　目前“假私非”卷煙通過快遞行業(yè)同樣會(huì)掩人耳目在煙草市場(chǎng)里縱橫。快遞行業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)不可替代的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，快遞行業(yè)具有帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣、吸納就業(yè)人數(shù)多、經(jīng)濟(jì)附加值高、技術(shù)特征顯著等特點(diǎn)，將信息傳遞、物品送達(dá)、資金流通和文化傳播等多種功能融合在一起。傳統(tǒng)的煙草專賣行政執(zhí)法方式，很難發(fā)現(xiàn)并打擊電商通過快遞開展“假私非”等涉煙違法違規(guī)行為。為做好煙草專賣行政執(zhí)法行為，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)關(guān)注快遞公司，打擊通過快遞渠道開展的涉煙違法行為。

　　打擊卷煙網(wǎng)絡(luò)制假販假行為。網(wǎng)絡(luò)制假販假行為無孔不入，煙草專賣傳統(tǒng)執(zhí)法方式難以從根本上解決問題，需要從電商行為的主渠道供給中實(shí)施有效占領(lǐng)。淘寶、阿里巴巴官方對(duì)制假販假行為，無法做到徹底肅清。利用快遞大數(shù)據(jù)肅清“假私非”等涉煙違法問題，對(duì)于煙草行業(yè)網(wǎng)絡(luò)打假打私將會(huì)是一個(gè)極大的促進(jìn)。

　　快遞行業(yè)大數(shù)據(jù)積累。為了掌握更多涉煙違法案件數(shù)據(jù)，在快遞大數(shù)據(jù)的積累上確實(shí)要花很多心力。想象當(dāng)中大數(shù)據(jù)會(huì)提供很多內(nèi)容，但是在市場(chǎng)營(yíng)銷、消費(fèi)者服務(wù)的場(chǎng)景中很難發(fā)現(xiàn)眾多的數(shù)據(jù)。涉煙案件的查處一個(gè)很重要的制約在數(shù)據(jù)量的不足和不充分。點(diǎn)點(diǎn)滴滴積累下來的消費(fèi)者信息和消費(fèi)數(shù)據(jù)，在快遞大數(shù)據(jù)中反復(fù)的提取、驗(yàn)證才是真實(shí)最有價(jià)值的資源。利用快遞大數(shù)據(jù)肅清“假私非”等涉煙違法行為，為煙草專賣行政執(zhí)法提供以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：1.提高工作效率；2.豐富辦案方式；3.維護(hù)各方利益；4.有利案件經(jīng)營(yíng)。

　　四、創(chuàng)新開展煙草專賣行政執(zhí)法工作

　　物流快遞約戰(zhàn)煙草專賣，不是刀兵相向而是一致對(duì)外。分析出快遞中含有超限量或非法運(yùn)輸?shù)木頍?#xff0c;就應(yīng)當(dāng)對(duì)該物品的送達(dá)地點(diǎn)進(jìn)行檢查，控制涉案人員。煙草專賣局應(yīng)當(dāng)及時(shí)和各有執(zhí)法權(quán)限的部門聯(lián)合執(zhí)法，查看快遞攜帶物品，及時(shí)檢查出假煙、走私煙或超限量快遞卷煙等涉煙違法行為。傳統(tǒng)的煙草專賣行政執(zhí)法方式不能涵蓋到快遞站點(diǎn)，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，煙草市場(chǎng)監(jiān)管行為要考慮周全，關(guān)注平時(shí)監(jiān)管中容易忽略的地方和日常監(jiān)管薄弱點(diǎn)。筆者認(rèn)為可以利用快遞數(shù)據(jù)從以下方面開展煙草專賣行政執(zhí)法工作。

　　1.　聯(lián)合公安部門執(zhí)法

　　對(duì)快遞的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行搜查，搜查證是偵查機(jī)關(guān)依法簽發(fā)的搜查憑證。執(zhí)行搜查時(shí)必須持有搜查證并向被搜查人出示。根據(jù)法律規(guī)定，搜查只能由人民檢察院或公安機(jī)關(guān)簽發(fā)，其他任何機(jī)關(guān)都無權(quán)簽發(fā)。

　　聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)快遞行業(yè)的倉(cāng)庫等經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)進(jìn)行檢查，檢查中使用金屬探測(cè)儀。金屬探測(cè)儀精確性和可靠性取決于電磁發(fā)射器頻率的穩(wěn)定性，一般使用從80　to　800　kHz的工作頻率。工作頻率越低，對(duì)鐵的檢測(cè)性能越好；工作頻率越高，對(duì)高碳鋼的檢測(cè)性能越好。檢測(cè)器的靈敏度隨著檢測(cè)范圍的增大而降低，感應(yīng)信號(hào)大小取決于金屬粒子尺寸和導(dǎo)電性能。由于電流的脈動(dòng)和電流濾波的原因，金屬探測(cè)儀對(duì)檢測(cè)物品的輸送速度有一定的限制。如果輸送速度超過合理范圍，檢測(cè)器的靈敏度就會(huì)下降。為了確保靈敏度不下降，必須選擇合適的金屬探測(cè)儀以適應(yīng)相應(yīng)的被檢測(cè)產(chǎn)品。一般來說，檢測(cè)范圍盡可能控制在最小值，對(duì)于高頻感應(yīng)性好的產(chǎn)品，檢測(cè)器通道大小應(yīng)匹配于產(chǎn)品尺寸。檢測(cè)靈敏度的調(diào)整要參考檢測(cè)線圈的中心來確定，中心位置的感應(yīng)最低。產(chǎn)品的檢測(cè)值會(huì)隨生產(chǎn)條件的變化而變化，比如溫度、產(chǎn)品尺寸、濕度等的變化，可通過控制功能作調(diào)整補(bǔ)償。盒裝香煙里面那一層包裹卷煙的錫箔紙就是金屬