煙草在線專稿　　2014年是全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化深刻，發(fā)展中的不穩(wěn)定不可知因素不斷顯現(xiàn)。煙草企業(yè)要以十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實行業(yè)和企業(yè)2014年工作會議精神，以“一流煙草企業(yè)”為目標(biāo)，以精益管理為主線，進(jìn)一步深化改革，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，激發(fā)隊伍活力，努力推動企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　其中不容忽視的一項工作就是要進(jìn)一步加強綜合管理體系工作，在總結(jié)過去綜合管理體系工作經(jīng)驗成果和改正方向的基礎(chǔ)上，以國家局開展“精益十佳”創(chuàng)建活動為抓手，以“管理創(chuàng)一流”為目標(biāo)，通過目標(biāo)引領(lǐng)、持續(xù)改善、從發(fā)現(xiàn)問題、解決問題去建立、完善和優(yōu)化流程，不斷提升企業(yè)管理水平向一流邁進(jìn)。

　　一、煙草企業(yè)要總結(jié)綜合管理體系工作經(jīng)驗，找到亮點。

　　近年來，煙草企業(yè)以推進(jìn)精益管理為契機，堅持推進(jìn)“一流管理體系”為宣導(dǎo)，堅持從企業(yè)生產(chǎn)、管理全方位控制需要出發(fā)，進(jìn)一步完善體系文件，將標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)范融入每一位員工的自覺行動。加強過程監(jiān)控，明確內(nèi)審和專項檢查，完善績效管理考核，嚴(yán)格各項工作執(zhí)行力。強化內(nèi)審和專項檢查工作，堅持持續(xù)改進(jìn)，增強分析、改進(jìn)體系問題和體系運行風(fēng)險預(yù)控能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整改、早提升。

　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。根據(jù)企業(yè)部門職責(zé)變動情況，修訂企業(yè)《組織機構(gòu)及部門職責(zé)》，加強工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。重新確認(rèn)各部門貫標(biāo)負(fù)責(zé)人、體系兼職管理員、標(biāo)準(zhǔn)化管理員，并做到適時更新，進(jìn)一步明確各自的工作職責(zé)。同時，結(jié)合近幾年企業(yè)內(nèi)審員工作業(yè)績，對企業(yè)內(nèi)審員隊伍進(jìn)行重新選聘，保障體系人才隊伍的不斷更新與提升。

　　二是做好工作規(guī)劃，明晰工作目標(biāo)。為了確?！白陨隙?、高度統(tǒng)一、同步推進(jìn)”企業(yè)綜合管理體系工作，組織各分體系共同策劃、制定、下發(fā)企業(yè)《年度綜合管理體系推進(jìn)實施方案》包含質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系、測量管理體系年度推進(jìn)計劃，對關(guān)鍵質(zhì)量目標(biāo)全部納入年度績效合約進(jìn)行控制，使各項指標(biāo)做到組織、計劃、實施相互統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。

　　三是加大培訓(xùn)力度，強化隊伍建設(shè)。結(jié)合企業(yè)年度工作計劃，制訂年度綜合管理體系培訓(xùn)計劃，舉辦標(biāo)準(zhǔn)化體系培訓(xùn)。通過開展內(nèi)部審核活動對內(nèi)審員業(yè)務(wù)技能進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、培訓(xùn)，使審核員對審核技巧、檢查表編制等相關(guān)知識和技能有所提升，為夯實體系人才隊伍奠定堅實的基礎(chǔ)，參培人員學(xué)以致用，能夠依照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定程序和方法，結(jié)合案例、工具的運用和自己從事的體系工作經(jīng)驗，企業(yè)各項工作的改進(jìn)實際，獨立開展審核。邀請中國質(zhì)量協(xié)會QC管理專家開展精益質(zhì)量統(tǒng)計方法專題培訓(xùn)，主要講解精益六西格碼基礎(chǔ)知識、六西格瑪質(zhì)量管理工具在過程控制中的運用、QC小組活動程序、要求、實踐技能提升等內(nèi)容，全面啟動精益質(zhì)量理念的宣貫普及。組織測量管理體系內(nèi)審員參加培訓(xùn)，提高測量管理體系內(nèi)審員的審核技巧和方法。

　　四是落實上級要求，全面自查整改。根據(jù)上級年度綜合管理體系一二階段內(nèi)部審核報告的相關(guān)要求，開展系列自查整改活動。對上級年度一二階段一級審核和企業(yè)內(nèi)部開展二級審核內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問題點項和不符合項提出整改具體要求，企業(yè)各部門針對自身的問題開展自查自糾，做到舉一反三，在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改落實。通過整改驗證促使整改基本能夠按規(guī)定時間完成整改，未完成整改的責(zé)成書面說明原因，加緊整改。本著持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的思想，對一流體系評價標(biāo)準(zhǔn)和二級審核活動進(jìn)行全面分析，形成《年度綜合管理體系二級內(nèi)審實施情況總體評價報告》、《年度綜合管理體系一流評價SWOT分析報告》，根據(jù)分析結(jié)果形成整改要求以公文形式下發(fā)企業(yè)遵照執(zhí)行，要求按期完成整改回復(fù)。根據(jù)《測量管理體系考核辦法》，對測量管理體系運行情況開展日常檢查。

　　五是強化內(nèi)部審核，抓好文件評審和專項檢查。認(rèn)真組織體系文件梳理與評審，按期開展文件（記錄）專項檢查活動。以評價企業(yè)審核整改措施的有效性，尋找綜合管理體系改進(jìn)機會為目的，對企業(yè)現(xiàn)行各類文件進(jìn)行梳理和匯總，同時結(jié)合年度標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，對修訂、換版、立項管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一評審，從而保證標(biāo)準(zhǔn)運行質(zhì)量，組織各分體系開展綜合管理體系專項檢查。

　　二、煙草企業(yè)要正視綜合管理體系工作缺陷，看到短板。

　　煙草企業(yè)近年來通過綜合管理體系建設(shè)，基礎(chǔ)管理工作有了一定程度提高，但是體系文件質(zhì)量不高，管理流程繁瑣，操作性不強，制約著管理水平的進(jìn)一步提高。也就是說，綜合管理體系建設(shè)工作，雖然取得了一些成效，但也存在許多不足，主要表現(xiàn)在：

　　一是內(nèi)審員審核發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)謹(jǐn)性不夠。

　　二是內(nèi)審、專項檢查力度還不夠、持續(xù)改進(jìn)的重點還不是很突出，全程跟蹤指導(dǎo)和糾正措施實施效果還不明顯。

　　三是各分體系服務(wù)意識不夠，對各部門體系日常運行工作指導(dǎo)不夠，尤其對發(fā)現(xiàn)問題的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)解決方面有待進(jìn)一步提升。

　　四是各部門開展的體系文件執(zhí)行檢查活動效果不明顯，體系文件的有效執(zhí)行率有待進(jìn)一步提高。

　　五是人才隊伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強，隨著精細(xì)化管理水平的不斷提高，具有科學(xué)管理思想的專業(yè)管理人才和技術(shù)人才還不足，許多同志靠現(xiàn)有知識儲備已難以適應(yīng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要。

　　三、煙草企業(yè)要強化綜合管理體系工作舉措，提高效果。

　　煙草企業(yè)要創(chuàng)新思維，全力以赴，總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，把綜合管理體系工作推向前進(jìn)。特別是要針對綜合管理體系工作存在的問題，夯實舉措，加以改進(jìn)提高，注重效果。

　　一是加強過程監(jiān)督檢查力度，通過現(xiàn)場檢查培養(yǎng)鍛煉一批體系專業(yè)人才隊伍。通過專項檢查、日常檢查分批、分專業(yè)對企業(yè)內(nèi)審員隊伍進(jìn)行輪流現(xiàn)場實踐培訓(xùn)，通過現(xiàn)場指導(dǎo)提升內(nèi)審員業(yè)務(wù)技能，按計劃組織開展專項檢查，管理評審、合規(guī)性評價、體系運行評價分析，同時加強整改過程監(jiān)督指導(dǎo)。

　　二是增強服務(wù)意識，加強過程管控，提升體系運行水平。要求各分體系在按計劃開展工作的過程中，進(jìn)一步加強對各體系日常運行的指導(dǎo)，尤其加強對問題整改過程的指導(dǎo)、檢查，對不易整改、模糊不清的問題有義務(wù)協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行整改指導(dǎo)，保證整改效果，提升運行質(zhì)量，同時各分體系加強專業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)，盡可能提供機會和平臺鍛煉、培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的專業(yè)人才充實到體系人才隊伍中。

　　三是加強體系文件管理，提高管理體系運行質(zhì)量。要以強化專項檢查、持續(xù)改進(jìn)為重點，組織開展文件執(zhí)行率、體系專項檢查、通過檢查發(fā)現(xiàn)運行中存在問題，發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行效果，標(biāo)準(zhǔn)的符合性問題，從而促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的有效性、適宜性、可操作性的提升。繼續(xù)開展體系文件執(zhí)行率專項檢查活動，提高體系文件的有效執(zhí)行率。

　　總之，煙草企業(yè)要進(jìn)一步加強綜合管理體系工作，有條不紊地進(jìn)行各項體系管理活動，使標(biāo)準(zhǔn)理念在員工中不斷傳播與滲透，使體系管理不斷融入到日常工作之中，使規(guī)范意識和員工的工作效率得到進(jìn)一步增強和提高，為企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，為行業(yè)提質(zhì)增效升級和中國夢的早日實現(xiàn)做出新的更大的貢獻(xiàn)。