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對全面推進法治煙草建設(shè)工作的一點思考

2014年12月22日 來源:煙草在線專稿 作者:張衛(wèi)鋒
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  煙草在線專稿  

  一、引言 

  隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善和煙草行業(yè)體制改革的日益深化,社會對煙草企業(yè)的法治建設(shè)提出了更新、更高、更嚴(yán)格的要求,依法治企已經(jīng)成為適應(yīng)社會發(fā)展需要和經(jīng)濟形勢改革的必要舉措。在全面落實依法治國的方針戰(zhàn)略,加快社會主義法治國家建設(shè)的進程時,以“經(jīng)濟立法”為主題的社會主義市場經(jīng)濟體制下必行的調(diào)控措施和原則,企業(yè)要立足于當(dāng)今市場經(jīng)濟的潮流之中,必須堅持依法治企基本方略,才能保證企業(yè)健康有長久發(fā)展,促進企業(yè)高效穩(wěn)步前行。

  二、什么是依法治企

  依法治企是指將我國法律法規(guī)作為企業(yè)經(jīng)營管理的最重要依據(jù),在企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中,必須依照法律法規(guī)加以引導(dǎo)規(guī)范。依法治企注重和加強企業(yè)法制建設(shè),在企業(yè)內(nèi)形成良好的法治氛圍,從而促進行業(yè)法制化進程和腳步。狹義的依法治企是指根據(jù)企業(yè)管理方面的相關(guān)法律法規(guī)對企業(yè)進行管理。廣義的依法治企除此之外還包含企業(yè)自覺履行法律義務(wù)和社會責(zé)任,以我國法律法規(guī)為根本依據(jù)發(fā)展企業(yè)、服務(wù)社會。

  企業(yè)作為社會經(jīng)濟中的重要組成元素,是一種生產(chǎn)和經(jīng)營有效結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)。無論國家經(jīng)濟體制和經(jīng)濟形勢如何變化,企業(yè)的社會使命都是為社會和自身創(chuàng)造經(jīng)濟效益,為廣大公民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。合理的運用企業(yè)資源在生產(chǎn)經(jīng)營中獲取利潤是企業(yè)經(jīng)營的重要目的之一。依法治企在企業(yè)經(jīng)營管理中的實施,是規(guī)范企業(yè)健康發(fā)展,保障企業(yè)合法權(quán)益的重要手段,是為客戶及消費者提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)的必由之路。依法治企的內(nèi)容主要包含企業(yè)生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、合法經(jīng)營、依法決策、企業(yè)員工管理等方面,而且根據(jù)經(jīng)營管理區(qū)域的不同依法治企的具體內(nèi)容也會有所不同。依法治企的經(jīng)營管理模式是一種適應(yīng)新時期經(jīng)濟形勢的企業(yè)管理方略。堅持依法治企,講法治觀念密切融合到企業(yè)各項工作之中,有利于企業(yè)在當(dāng)前復(fù)雜多變經(jīng)濟形勢下可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

  三、當(dāng)前煙草企業(yè)法治工作存在的問題及建議

  1、存在的問題

  (1)企業(yè)對于依法治企的認(rèn)識程度不夠,缺乏依法經(jīng)營以及依法維護自身合法權(quán)益的意識和能力,依法治企的自覺性在企業(yè)中沒有得到充分的展現(xiàn)。

  (2)企業(yè)的法律事務(wù)管理工作處在一種被動的應(yīng)付法律事務(wù)狀態(tài),并不是主動地有預(yù)防性的、規(guī)劃性、長遠(yuǎn)性的進行應(yīng)對。

  (3)企業(yè)缺乏自有高素質(zhì)法律方面專業(yè)人才。

  2、建議

  對于上述存在的問題,煙草企業(yè)必須引起高度重視,必須將依法治企落實到實處,真正發(fā)揮法律工作者的專業(yè)特長,充分發(fā)揮他們在企業(yè)發(fā)展中的作用,調(diào)動其主觀能動性,號召他們主動性、創(chuàng)造性地開展工作。目前,煙草行業(yè)正處在發(fā)展和改革的攻堅階段,會出現(xiàn)很多新問題和熱點、難點問題。這些問題必須依靠法律事務(wù)工作人員深入調(diào)查研究,掌握第一手資料,以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,積極應(yīng)對企業(yè)發(fā)展中遇到的各種問題;經(jīng)常組織法律顧問參加行業(yè)各種法律座談會、交流會、研討會,及時傳遞煙草行業(yè)改革發(fā)展的最新信息;組織各種形式業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、充分交流,以加強溝通,開拓視野為主線,盡快建立全行業(yè)法律顧問工作和信息交流,充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用;有計劃培養(yǎng)和引進企業(yè)自身法律專業(yè)人才,為企業(yè)后續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)??偠灾?#xff0c;只有加強依法治企工作力度,才能真正實現(xiàn)煙草企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

  四、依法治企有利于企業(yè)經(jīng)營管理

  隨著國家法制化進程工作的不斷加快,法律作為國家發(fā)展的必然產(chǎn)物一定會影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。法律為企業(yè)的發(fā)展提供了一定的法制空間,相應(yīng)的向企業(yè)也提出了一定的要求,所以實行依法治企對提升企業(yè)管理水平,促進企業(yè)健康發(fā)展都有著重要的意義。依照國家法律法規(guī)制定企業(yè)經(jīng)營中的相關(guān)決策可以幫助企業(yè)遠(yuǎn)離風(fēng)險,保障企業(yè)健康發(fā)展。

  (1)依法治企有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營

  實施依法治企是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)履行法律義務(wù)和社會職責(zé),表現(xiàn)在煙草企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、審計、監(jiān)督不斷完善以及全民法律意識逐漸強化的前提之下,是切實有效履行依法治企戰(zhàn)略方針,全面提升企業(yè)依法管理,依法經(jīng)營的能力,杜絕企業(yè)違法經(jīng)營,國家和社會對煙草企業(yè)發(fā)展的一致要求,是企業(yè)全面履行社會責(zé)任和法律義務(wù)的重要表現(xiàn)。

  (2)依法治企能有效促進企業(yè)發(fā)展

  如今我國煙草企業(yè)經(jīng)營管理機制持續(xù)調(diào)整并不斷深化優(yōu)化,以適應(yīng)市場經(jīng)濟形勢的發(fā)展需要。切實履行依法治企方針,對于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理,預(yù)防企業(yè)違法經(jīng)營,強化企業(yè)工作人員法律意識,保障企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)法治化將起到十分重要作用。

  (3)依法治企是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營決策、保障企業(yè)合法權(quán)益的必要措施.

  依法治企是煙草企業(yè)順應(yīng)社會發(fā)展潮流,維護自身合法權(quán)益必然選擇,是實現(xiàn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要措施。切實有效實施依法治企的基本方針,有利于煙草企業(yè)在前進發(fā)展過程中依法生產(chǎn)經(jīng)營、依法建制,依法維權(quán)。能有效防止煙草企業(yè)不必要的法律糾紛,有力保障企業(yè)健康發(fā)展。

  (4)依法治企能有效引導(dǎo)企業(yè)健康、合法經(jīng)營

  企業(yè)是否發(fā)展良好取決于依法治企方針是否切實實行。離開依法治企的規(guī)范引導(dǎo),企業(yè)的不合法經(jīng)營會導(dǎo)致市場經(jīng)濟秩序的紊亂。企業(yè)經(jīng)營管理者對企業(yè)發(fā)展沒有進行依法決策,會導(dǎo)致國家和人民群眾利益遭到嚴(yán)重?fù)p害。企業(yè)整體法治意識淡薄,法治觀念不強,會直接影響企業(yè)的效益。企業(yè)的發(fā)展離開法律的約束和限制,必將走入違法的誤區(qū),產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。

  五、依法治企對企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要作用

  隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化,煙草企業(yè)在發(fā)展過程中所面臨的問題隨之增加而且更為復(fù)雜。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營離不開法律的保護和約束。企業(yè)的發(fā)展依賴于法律,法律規(guī)范著企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。在這樣的形勢之下,全面落實依法治企,切實履行企業(yè)所承擔(dān)的社會使命和法律義務(wù),是企業(yè)提高經(jīng)濟效益、穩(wěn)步發(fā)展的先決條件。

  (1)實行依法治企是社會發(fā)展和市場經(jīng)濟體制對企業(yè)的要求在社會法治化進程不斷加快,全民法律意識不斷強化,社會主義市場經(jīng)濟體制基本建立的前提之下,煙草企業(yè)的發(fā)展必須適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展形勢,必須符合國家經(jīng)濟宏觀發(fā)展的要求,必須保證合法經(jīng)營,才可以在市場經(jīng)濟的大潮中全面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

  (2)實行依法治企能規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟管理方式在煙草企

  業(yè)中切實有效落實依法治企的重要方針,將為企業(yè)經(jīng)營管理提供了重要法律依據(jù)和現(xiàn)代化的科學(xué)管理模式。依法制定企業(yè)內(nèi)部管理制度和發(fā)展決策,圍繞相關(guān)法律法規(guī)貫徹落實依法治企方略,能夠保證企業(yè)經(jīng)濟管理高度統(tǒng)一,從而促進企業(yè)經(jīng)濟效益及社會效益的不斷提高。實行依法治企可以有效減少企業(yè)經(jīng)營管理上的漏洞和失誤,保證經(jīng)營管理者在法律的約束之下做出有利于企業(yè)健康發(fā)展的正確決策。

  (3)實行依法治企是促進企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要措施在

  煙草企業(yè)不斷發(fā)展過程中,將依法治企方略與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有效結(jié)合起來,不僅可以保證監(jiān)督管理的時效性,還可以保證企業(yè)自身的權(quán)益受法律保護。堅持依法治企,鼓勵企業(yè)全體員工參與法律法規(guī)的學(xué)習(xí),有效的將法律知識運用到實際的工作中去,為維護企業(yè)權(quán)益、保護企業(yè)效益、更好的服務(wù)于社會和消費者打好基礎(chǔ),全面落實依法治企能夠有效促進企業(yè)發(fā)展。

  六、如何有效落實依法治企的戰(zhàn)略方針 實現(xiàn)法治煙草

  依法治企不是一項簡單、獨立、單純性的工作,必須將依法治企于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合起來并且植根于企業(yè)全面發(fā)展。將依法治企作為企業(yè)管理的宏觀思想戰(zhàn)略,只有結(jié)合企業(yè)自身實際情況,不斷總結(jié)完善,積累經(jīng)驗才能取得實效。

  (1)組織企業(yè)員工學(xué)習(xí)法律法規(guī),強化企業(yè)整體法制觀念;

  (2)將生產(chǎn)經(jīng)營和依法治企有效結(jié)合、緊密聯(lián)系;

  (3)堅持依法治企,依法經(jīng)營管理,保護消費者利益,保護自身利益。

  (4)不斷完善企業(yè)管理制度,避免法律糾紛;

  (5)建立完善的法律顧問制度,加強信息溝通,保證企業(yè)合法經(jīng)營;

  (6)借鑒行業(yè)外企業(yè)慘痛經(jīng)驗教訓(xùn),積極警示引以為戒;

  (7)超前思維,提早預(yù)測,積極積累經(jīng)驗,汲取經(jīng)驗教訓(xùn),將依法治企落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的每一個角落。

  七、結(jié)束語

  法治社會是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物,煙草企業(yè)要在市場經(jīng)

  濟環(huán)境中進行有效競爭并保持可持續(xù)健康發(fā)展,一時一刻都離不開國家法律法規(guī)的支持和保護。與此同時,煙草企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱,也必須適應(yīng)社會和國民的生產(chǎn)要求,不斷改進生產(chǎn)經(jīng)營模式,積極調(diào)整生產(chǎn)狀態(tài)和隊伍結(jié)構(gòu)。堅持依法治企,提升企業(yè)全員法制觀念,切實履行企業(yè)使命和責(zé)任,為國際聚財,為民減害。全面深刻認(rèn)識到依法治企在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理發(fā)展歷程的必要性和積極作用,努力加強法制煙草建設(shè)工作,為促進國家經(jīng)濟健康發(fā)展奉獻(xiàn)力量。

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