煙草在線專稿

　　一、煙草業(yè)發(fā)展史及現(xiàn)狀。

　　據(jù)考證，華夏臣民吸煙是由外邦傳入的，故俗有“洋煙”之稱。煙草傳入中國與國人開始吸煙大概是在明朝，距今有近500多年歷史了。歷經(jīng)近500多年的風(fēng)雨，再加上無數(shù)煙草人的執(zhí)著追求和勇往開拓創(chuàng)新，煙草業(yè)在我國由弱到強，漸漸發(fā)展壯大。特別是從實行煙草專賣制度以來，行業(yè)得到了快速發(fā)展。實行煙草專賣制度，實際上就是通過嚴(yán)格規(guī)范管理和壟斷經(jīng)營，在煙草種植、生產(chǎn)、銷售等方面有計劃有步驟穩(wěn)步推進(jìn)，從而有效地控制生產(chǎn)規(guī)模和總量，平衡供需關(guān)系，減少庫存，避免資源浪費，有利于維護(hù)國家利益和消費者利益。由于煙草是重稅產(chǎn)品，實行煙草專賣有利于保障國家財政收入。資料顯示，煙草業(yè)已經(jīng)成為我國納稅大戶，近幾年每年都要為國家繳納數(shù)千萬億的巨額稅收，無疑在推進(jìn)國家發(fā)展中做出了巨大的貢獻(xiàn)。中國煙草業(yè)發(fā)展之路也充滿著危機每一個行業(yè)工作者都應(yīng)該高瞻遠(yuǎn)矚，未雨綢繆，充分地分析、認(rèn)識到在行業(yè)未來發(fā)展路上的困難與矛盾，全面深刻地為行業(yè)把脈，為發(fā)展開路。只有這樣才能確保行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才能做到在逆境中趁勢而上，克服困難，為行業(yè)發(fā)展拓出新路，開創(chuàng)新篇，創(chuàng)造奇跡。

　　二、為行業(yè)把脈。

　　縱觀當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，由于我國依然實行嚴(yán)格的煙草專賣制度，因此應(yīng)該說這對于確保卷煙行業(yè)的發(fā)展是很有益處的。但由于歷史與現(xiàn)實諸多問題和矛盾的出現(xiàn)，國際社會的動蕩等等一些不確定因素，因此對于行業(yè)的未來更多的是充滿挑戰(zhàn)。就目前形式來看，至少有以下諸多方面是制約當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的重要因素。

　　（1）世界衛(wèi)生組織控?zé)熈Χ仍龃蟆?/p>

　　根據(jù)醫(yī)學(xué)研究表明，煙草中含有尼古拉丁等多種致癌有毒物質(zhì)，吸煙有害身心健康已經(jīng)逐步被大眾所接受。世界衛(wèi)生組織要求各國都要嚴(yán)格控?zé)?。中國政府自加入WTO組織以后，也必須遵守《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》，自覺履行會員義務(wù)，逐年加大控?zé)熈Χ?。實際上中國政府也正在認(rèn)真地兌現(xiàn)承諾，逐步加大控?zé)熈Χ取Ｈ缛ツ曛修k、國辦聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場合吸煙的通知》、還有許多地方政府也先后出臺了關(guān)于公共場合嚴(yán)禁吸煙的文件，提出創(chuàng)造無煙環(huán)境的要求。還有近幾年提出的煙葉生產(chǎn)要嚴(yán)格落實“雙控”政策等等，毋庸置疑，這些舉措對煙草行業(yè)的發(fā)展有一定限制和阻礙作用。

　　（2）公民健康意識增強。

　　隨著社會的發(fā)展，推動了社會文明的進(jìn)步與發(fā)展，因而居民的生活水平、消費觀念也日益發(fā)生變化?，F(xiàn)如今，消費者的“健康、環(huán)保、綠色、無公害”消費意識加強?！熬G色、健康、時尚”成為大眾生活理念的主流，因而公民在一定程度上也自覺控禁煙，戒煙群體也有所增加。無疑這對行業(yè)發(fā)展來說也是一種壓力，一種障礙。

　　（3）煙草消費占據(jù)日常消費較大比例。

　　隨著社會發(fā)展，一方面?zhèn)€中煙公司加大技術(shù)創(chuàng)新，不斷推陳中高檔卷煙；另一方面一些年輕人消費攀比心理不斷增強，“抽好煙、抽高檔”成為他們互相攀比的一個節(jié)點。實際上，過度擴張式消費，加重?zé)熋窠?jīng)濟負(fù)擔(dān)，降低健康生活質(zhì)量。

　　（4）世界金融危機對煙草業(yè)的影響。

　　近幾年持續(xù)多年的世界金融危機，使得國際經(jīng)濟發(fā)展減速，許多企業(yè)日益蕭條，甚至瀕臨倒閉狀態(tài)。這嚴(yán)重影響了中國的商品貿(mào)易，進(jìn)而對經(jīng)濟發(fā)展也帶來巨大的消極影響，實際上對煙草行業(yè)也帶來一定影響。

　　（5）國際煙草業(yè)的競爭。

　　近幾年，由于改革開放力度的加大，各跨國煙草公司也爭相想打入中國市場，想獲取中國卷煙消費市場。無疑這也給中國煙草行業(yè)的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，形成了壓力。

　　（6）國家政策的影響。

　　同時為了有效遏制腐敗，特別是遏制公款消費問題，十八之后出臺的八項規(guī)定，在短時間內(nèi)對于煙酒消費特別是公款消費量勢必有很大影響。而且可以預(yù)測在將來一段時間內(nèi)勢必對高檔煙酒的消費依然有一定的影響，值得關(guān)注。

　　三、為發(fā)展開路。

　　因此可以說，當(dāng)前我國煙草業(yè)既面臨巨大機遇，同時也面臨諸多挑戰(zhàn)，這應(yīng)該是每一個煙草人應(yīng)該清楚地意識到的，要積極為行業(yè)發(fā)展出謀劃策，獻(xiàn)計獻(xiàn)力。那么作為煙草人如何積極主動地為行業(yè)發(fā)展開路呢？

　　（1）樹立良好的行業(yè)形象。

　　2014年元月在北京召開的全國煙草會議上，國家局凌局長針對當(dāng)前發(fā)展面臨的諸多矛盾，提出了2014年行業(yè)工作的一個重點就是要積極提升五個形象，即也就是要加大改革力度，全面提升行業(yè)深化改革的形象；繼續(xù)保持協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展、和諧發(fā)展良好局面，全面提升行業(yè)科學(xué)發(fā)展的形象；自覺從黨和國家的工作大局出發(fā)，全面提升行業(yè)控?zé)熉募s的形象；始終堅持把嚴(yán)格規(guī)范作為保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“生命線”，全面提升行業(yè)規(guī)范管理的形象；加強干部隊伍建設(shè)，全面提升行業(yè)干部隊伍的形象。我想，作為行業(yè)群體中的一員，都應(yīng)該積極地行動起來。要各司其職，各負(fù)其責(zé)，為煙草行業(yè)的健康有序發(fā)展添磚加瓦。

　　（2）積極謀劃三大課題。

　　2013年5月份，凌局長針對行業(yè)現(xiàn)實也提出過“三大課題”問題，即要求全體煙草人要積極思考謀劃“煙草行業(yè)改革的紅利在哪里、發(fā)展的潛力在哪里、追趕的目標(biāo)在哪里？”，這是保持行業(yè)持續(xù)性發(fā)展必須思考的現(xiàn)實問題，也是亟需解決的重要課題。實際上為了促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展和紅利，必須始終堅持社會主義的煙草專賣制度，要通過改進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)人才，大膽創(chuàng)新，生產(chǎn)出高品質(zhì)的卷煙品牌，積極追趕跨國公司前三名，積極挖掘國際潛在市場，使中國煙草盡快地走出去。因此，全體煙草人要做到心往一處，勁往一處使，心中樹立“業(yè)興我榮，業(yè)衰我恥”職業(yè)道德榮辱觀，積極行動起來，以主人翁態(tài)度很精神參與行業(yè)的發(fā)展與建設(shè)的大潮中來，不懈怠，不旁觀，更不能折騰。

　　（3）推進(jìn)卷煙上水平整體規(guī)劃。

　　2014年也是一個特別之年，是積極推進(jìn)《卷煙上水平整體規(guī)劃》的開局之年，因此可以說意義非凡，責(zé)任重大。開局之年做得如何，勢必對行業(yè)今后的發(fā)展具有一定的導(dǎo)向作用。為了有效地推近卷煙上水平整體規(guī)劃，全體煙草人首先要認(rèn)真地學(xué)習(xí)規(guī)劃內(nèi)容，全面掌握各項要求，要對照規(guī)劃要求檢查反思自己工作中優(yōu)缺點，在發(fā)揚優(yōu)點的同時，更需要糾正改變?nèi)秉c。要使自己的工作與規(guī)劃要求相吻合，對行業(yè)發(fā)展具有積極的推動作用。要旗幟鮮明地堅持煙草專賣制度，要認(rèn)真凈化卷煙市場，確保國家和消費利益至上。堅決打擊一切違反《煙草專賣法》的違法行為。尤其是要重點查處走私、販假、囤積、哄抬物價等擾亂卷煙消費良性市場的行為，為行業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　結(jié)束語：總之，作為行業(yè)人要正確看待有利于行業(yè)發(fā)展的積極的一面，同時也要時常抱憂患之心，思考、預(yù)測對行業(yè)未來發(fā)展的不利因素，從而做到有針對性制定預(yù)案，有效地推動行業(yè)發(fā)展。