煙草在線專稿　　煙草行業(yè)社會責(zé)任報告制度，是一項極為重要的，嚴(yán)肅的行業(yè)報告制度。煙草行業(yè)社會責(zé)任報告制度應(yīng)該起到煙草行業(yè)與社會溝通的作用，起到及時化解煙草行業(yè)與社會矛盾的作用。達到取得社會理解與支持的效果，達到煙草行業(yè)與社會和諧相處的目的。成功的煙草行業(yè)社會責(zé)任報告制度，標(biāo)志著煙草行業(yè)更加成熟，怎樣構(gòu)建煙草行業(yè)社會責(zé)任報告制度應(yīng)值得認真深思與探討。

　　一、煙草行業(yè)社會責(zé)任的重要意義

　　企業(yè)的一切行為都是人的行為，企業(yè)的結(jié)果也是人的行為結(jié)果，企業(yè)的行為不僅是一個人的行為，而是一群人的行為。煙草行業(yè)則是一群煙草企業(yè)的行為，煙草行業(yè)的商品卷煙也是為社會而生產(chǎn)的，煙草行業(yè)不僅本身具有社會性。其行業(yè)的行為結(jié)果更具有社會性，煙草企業(yè)不僅是對本行業(yè)的員工負責(zé)更要對社會負責(zé)。

　　國外對企業(yè)的社會責(zé)任研究得比較早，它是伴隨著經(jīng)濟學(xué)而產(chǎn)生的，其理論也比較豐富。一般分為古典經(jīng)濟學(xué)與現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)兩大流派，都是圍繞企業(yè)本身如何發(fā)展而展開的。目前，國外的企業(yè)社會責(zé)任理論研究處在進一步發(fā)展中。國內(nèi)有的企業(yè)體制只是在形式上套用西方企業(yè)體制，只對政府負責(zé)不對社會負責(zé)，社會責(zé)任不大。即使與社會產(chǎn)生矛盾也會通過其他方式化解矛盾，其行業(yè)社會責(zé)任報告并不重要是可有可無，責(zé)任報告價值不大。

　　煙草行業(yè)社會責(zé)任研究要立足本國本行業(yè)實際，一切從實際出發(fā)，不要被國外種種理論所約束，也不要人云亦云，步西方理論之后塵。要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，透過煙草行業(yè)現(xiàn)象看清煙草行業(yè)的社會本質(zhì)，如此才能承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任。企業(yè)對社會的作用有兩個，一是對社會的發(fā)展起到促進的正面作用，如企業(yè)的產(chǎn)品可以改善人們的生活條件，提高人們的生活質(zhì)量，比如汽車，雨具等。另一個作用是危害社會生存的負面作用，比如軍火產(chǎn)品，化工環(huán)境污染等。

　　一個行業(yè)促進社會發(fā)展的正面作用很大，而負面作用是較小的，就不需要承擔(dān)很多和很重的社會責(zé)任，這個行業(yè)容易被社會所接受，會得到社會的支持。如果企業(yè)的社會負面作用雖然較大，但正面作用更大，企業(yè)就要采取防范措施，減少負面作用，并承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。如果企業(yè)的負面作用大于正面作用，行業(yè)是會遭到社會的強烈反對，企業(yè)是無法生存的。企業(yè)的負面作用是引起經(jīng)濟學(xué)家研究和強調(diào)企業(yè)社會責(zé)任的起因。

　　對社會負責(zé)任的企業(yè)才能更好地得到社會支持，才能更好地創(chuàng)造企業(yè)利潤，對社會負責(zé)既是對消費者負責(zé)更是對企業(yè)自身負責(zé)。諾貝爾獎獲得者，著名的古典派經(jīng)濟學(xué)家弗里德曼對企業(yè)基本功能定位為盈利至上，利潤惟一。另一個著名的古典大師[國富論]的作者亞當(dāng)·斯密也持有相同的看法。弗里德曼雖然認為企業(yè)功能就是盈利，但企業(yè)必須對社會負責(zé)任才能更好地盈利，一個對社會不負責(zé)任的企業(yè)是不可能在社會站住腳的。比如一個環(huán)境污染過大的企業(yè)，其環(huán)境污染達到一定程度和規(guī)模時，必然會遭到社會的強烈抵制和反對，社會容納不下的企業(yè)，連生存都困難，又怎樣能盈利呢？這樣的企業(yè)被政府關(guān)停是遲早的。

　　敢于擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任的企業(yè)才會有所進步，才能更好地持續(xù)發(fā)展。企業(yè)進步了，行業(yè)就得到發(fā)展了，行業(yè)發(fā)展了，企業(yè)就進步了，行業(yè)在此基礎(chǔ)上又可以得到進一步發(fā)展，這是一個良性循環(huán)的過程。企業(yè)是在社會中生存的，社會環(huán)境就是行業(yè)的環(huán)境，社會環(huán)境對行業(yè)是有要求的，有的要求是嚴(yán)格的，達不到社會要求的行業(yè)必然會被社會所拋棄。當(dāng)一個行業(yè)達到社會環(huán)境的要求時，就會被社會所接受，就會得到社會的支持，這就是一個有發(fā)展前途的行業(yè)，換句話說就是該行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。敢于擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任的企業(yè)就會符合社會的要求，這樣的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是個不斷進步的企業(yè)，企業(yè)只有不斷進步才能達到社會要求。

　　企業(yè)盈利不能危害人的生存，危害社會的發(fā)展。當(dāng)一個行業(yè)對社會的危害達到一定的程度或達到一定的規(guī)摸時，危害到人的生存時，社會反過來就要危害企業(yè)的生存。這是社會對任何一個企業(yè)最起碼，最基本的要求，企業(yè)對社會帶來益處的同時也會對社會帶來負面作用，產(chǎn)生危害社會。不同的行業(yè)會產(chǎn)生不同的危害，企業(yè)敢于擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，就會把負面作用降到最低，對社會危害減到最少，做到與社會和睦相處，與社會共同發(fā)展。

　　二、煙草行業(yè)社會責(zé)任報告的內(nèi)容

　　不同的行業(yè)對社會負不同的責(zé)任，比如汽車行業(yè)的主要社會責(zé)任是減少交通事故和環(huán)境污染，律師行業(yè)的主要社會責(zé)任是促使法院審判公平，化解社會矛盾。而煙草行業(yè)的主要社會責(zé)任共有三點，一防范和降低卷煙產(chǎn)品對社會的危害，二是防止煙廠的環(huán)境污染，三是提高煙葉生產(chǎn)量，合理利用農(nóng)田資源和減少占用農(nóng)田資源。煙草行業(yè)社會責(zé)任報告不應(yīng)回避敏感問題，應(yīng)向社會如實報告煙草行業(yè)是如何防范的，具體的措施有那些，對此應(yīng)有清楚的解說，這也是煙草行業(yè)社會責(zé)任報告的主要內(nèi)容。

　　煙草行業(yè)的另一個重要責(zé)任是對社會知恩回報。這是個維護社會發(fā)展的行為，慈善公益事業(yè)，抗自然災(zāi)害等雖是公眾社會和政府的責(zé)任。主要責(zé)任是煙草行業(yè)對企業(yè)產(chǎn)生危害社會負責(zé)，采取有效措施，減少負面作用。重在化解社會矛盾，起提高促進社會發(fā)展的正面作用。重要責(zé)任是感恩回報，是煙草行業(yè)對社會支持的回報，重在取得社會支持，起維護社會發(fā)展的作用。這是煙草行業(yè)的兩個社會責(zé)任，煙草行業(yè)社會責(zé)任報告對此要作為重點闡述。

　　對消費者負責(zé)任要體現(xiàn)在實際行動上，才會獲得社會對煙草行業(yè)的理解與支持。吸煙有害健康是卷煙商品在社會上產(chǎn)生的負面作用，這雖然非常遺憾，但煙草行業(yè)要正面對待，不可回避，力爭把有害健康降到最低，力爭把負面作用減到最少。把煙草行業(yè)努力的方向向社會報告，把煙草行業(yè)取得的成效向社會報告，讓社會看到煙草行業(yè)為社會責(zé)任所付出的努力與取得的成效，社會才會對煙草行業(yè)為社會責(zé)任付出的努力作出支持，對取得的成效而肯定。

　　煙草行業(yè)社會責(zé)任報告面對社會輿論，應(yīng)正確引導(dǎo)，避免與社會輿論相沖突。客觀地看待卷煙商品，卷煙本質(zhì)既不是毒品，也不是麻醉品。卷煙雖然不利身體健康，但卻是豐富和活躍人們?nèi)粘Ｉ畹淖罴哑泛捅匦杵?#xff0c;卷煙商品既有害健康又是增添人們生活樂趣的最佳品。不但要看到卷煙商品在社會中的負面作用，更應(yīng)看到卷煙商品在社會中積極作用。

　　吸煙有害健康并不可怕，可怕的是沒有防范意識和沒有降低危害社會的有效措施。當(dāng)消費者懂得如何防范及煙草企業(yè)降低危害社會的措施是有效的，卷煙產(chǎn)品危害社會就會降到最低。卷煙和酒一樣給人們的生活增添樂趣，酒過量飲食會致人死亡。恰宜抽吸卷煙的人員，適量抽吸卷煙才不會有害健康，不恰宜抽吸卷煙的人員抽吸卷煙及恰宜抽吸卷煙的人員而過量抽吸才是真正有害健康。控制吸煙量的責(zé)任雖然在于消費者本身，但煙草企業(yè)有責(zé)任提示消費者。卷煙包裝或說明書上應(yīng)明確提示消費者怎樣消費卷煙，正確抽吸卷煙才不會有害健康，消費者在多少時間里卷煙消費量不宜超過多少支。勸告消費者在身體欠佳期間暫停抽吸卷煙，提示消費者在生病期間抽吸卷煙會加重病情，不利身體康復(fù)。提示消費者不要抽吸霉變的卷煙和假冒卷煙。

　　吸煙有害健康本應(yīng)是針對不適宜吸煙的人員而言，針對過量抽吸而言，由于概念籠統(tǒng)，社會產(chǎn)生誤解，成了針對所有吸煙者，成了針對只要抽吸卷煙就會有害健康，澄清社會誤解是必要的。煙草行業(yè)應(yīng)不帶任何觀點，不作任何辨解，以實事求是的態(tài)度進行社會調(diào)查，向社會報告清楚，煙草企業(yè)可以以負責(zé)任的態(tài)度，每年組織一定數(shù)量的卷煙消費者到官方醫(yī)院進行以肺部為主的身體檢查。

　　其實，這也是煙草行業(yè)的一項慈善公益事業(yè)，煙草行業(yè)社會責(zé)任報告如此具實向社會報告，才能真正體現(xiàn)出煙草行業(yè)為消費者所作的努力和所負的責(zé)任，而不是停留在吸煙有害健康籠統(tǒng)的概念上，不是停留在消費者利益至上的空洞口號上。

　　三、煙草行業(yè)社會責(zé)任報告制度形式與實施

　　煙草行業(yè)社會責(zé)任報告制度是嚴(yán)格的，一般一年向社會報告一次，如果社會有要求，行業(yè)應(yīng)及時向社會作出報告。煙草行業(yè)社會責(zé)任報告具有權(quán)威性，嚴(yán)肅性，報告應(yīng)由企業(yè)職能部門制訂，嚴(yán)格審批，報告的制訂與發(fā)布應(yīng)是省級和國家煙草總公司級別的煙草企業(yè)。

　　制度實施第一種形式是在省級人大代表會上向省人大代表報告，然后在省級，市級，縣級政府官方網(wǎng)站上公開發(fā)布，供社會各界人士查閱。第二種形式是省級煙草公司召開新聞發(fā)布會，向媒體發(fā)布消息，負責(zé)人答記者問，然后在新聞媒體上發(fā)布煙草行業(yè)社會責(zé)任報告。

　　省級煙草企業(yè)比市級煙草企業(yè)更權(quán)威，縣級煙草只是基層企業(yè)，難以代表煙草的行業(yè)性，以縣級煙草企業(yè)為責(zé)任單位對外發(fā)布社會責(zé)任報告既不權(quán)威也不嚴(yán)肅。責(zé)任報告難以引起社會重視。縣級煙草企業(yè)應(yīng)取得地方黨委批準(zhǔn)，在縣人大代表會上宣讀省級，或國家級煙草行業(yè)社會責(zé)任報告，便于地方社會各界人士對煙草行業(yè)社會責(zé)任情況的了解。縣級煙草企業(yè)可以向社會宣傳，把煙草行業(yè)社會責(zé)任報告印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有代表性的卷煙零售戶。