煙草在線專稿　　對于更多的黨組織和黨員干部，要通過紀律的方式來約束。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須回歸本職，把執(zhí)紀放在首位，進一步向管住紀律方向深化“三轉(zhuǎn)”。筆者現(xiàn)就煙草行業(yè)紀檢監(jiān)察部門如何向管住紀律方向深化“三轉(zhuǎn)”工作，談一點看法。

　　一、轉(zhuǎn)變思想，落實責任，把紀律挺起來

　　積極轉(zhuǎn)變觀念，樹牢“執(zhí)紀”意識。紀檢部門對抓早抓小、防患于未然缺乏應(yīng)有的重視，致使一些黨員干部處在紀律“脫管”狀態(tài)，一定程度上造成黨員干部隊伍的戰(zhàn)斗力凝聚力弱化。因此，必須積極轉(zhuǎn)變觀念，樹牢執(zhí)紀意識，堅持紀律思維，進一步深化"三轉(zhuǎn)"，切實解決組織、形式轉(zhuǎn)變后思想認識的深化和工作的到位問題，盡快調(diào)整工作方式和方法，全面依紀進行監(jiān)督執(zhí)紀問責，防止養(yǎng)癰遺患、放任自流。同時要加強對黨員干部的紀律教育，多種形式組織領(lǐng)導干部學習黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律和群眾紀律，注重考核，以考促學提升學習成效，讓干部明確必須做到的行為規(guī)則、明確不可逾越的禁止性規(guī)定?！?/p>

　　層層傳導壓力，落實“兩個責任”。黨組要切實扛起主體責任擔當，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，抓好班子、帶好隊伍、管住干部，將管好紀律與黨風廉政建設(shè)同部署、同推進、同落實。同時要壓實各級黨組織的主體責任，層層傳導壓力，對不擔責、不作為的堅決“打板子”。各級紀檢部門要把執(zhí)紀放在首位，著力發(fā)現(xiàn)和解決“兩面人”“小官大貪”“大罪不犯小錯不斷”等群眾反映強烈的問題。把紀律體現(xiàn)在日常管理之中，執(zhí)紀監(jiān)督問責都要沖著紀律去。

　　二、建章立制，源頭防控，把紀律立起來

　　抓好風險防控，強化源頭防腐。將質(zhì)量管理體系與風險防控體系相融合，在質(zhì)量管理體系各崗位流程圖中標注廉政風險點，并把資金監(jiān)管、工程建設(shè)、物資采購、專賣執(zhí)法、選人用人等領(lǐng)域作為重點監(jiān)督對象。避免兩套制度各行其是，互相沖突的局面。同時對風險排查過程中發(fā)現(xiàn)制度缺失的權(quán)力，堵塞制度漏洞，形成“一項權(quán)力一套運行制度，一個風險點一套防范措施”的廉政風險制度防控體系，讓權(quán)力真正在制度的框架和監(jiān)督的制約下運行。

　　抓好建章立制，完善紀律規(guī)定。針對目前制度與黨紀黨規(guī)銜接不配套等問題，應(yīng)盡快健全完善規(guī)章制度，以紀律建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持問題導向，突出針對性和可操作性。同時要加強指導，“法之威，在于行”，制度規(guī)定出臺后，要抓好制度教育，使黨員干部明白哪些事能做、哪些事不能做，凡事都按規(guī)矩辦，使制度能夠不折不扣地執(zhí)行落實，形成用制度管人、按制度辦事的工作機制。

　　三、從嚴執(zhí)紀，強化問責，把紀律嚴起來

　　轉(zhuǎn)變方式嚴監(jiān)督。深化“三轉(zhuǎn)”不僅要把不該管的事情交出去，更要把該干的事情抓起來。要進一步轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，把關(guān)注點從“盯違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀。突出問題導向，對干部任用、招投標、物資采購、工程項目等重點領(lǐng)域情況進行事后監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，實行糾查并舉。對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改后，還要繼續(xù)進行再監(jiān)督、再檢查。尤其在糾正“四風”方面，要針對比較突出的午餐飲酒、辦“升學宴”等大操大辦問題開展明察暗訪，實現(xiàn)紀律監(jiān)督檢查常態(tài)化，防止問題反彈回潮。同時，注重線索收集分析，在“主動出擊”上下功夫，聽到反映就及時過問，發(fā)現(xiàn)情況就認真處理，根據(jù)事實綜合使用批評教育、提醒談話和組織處理、紀律處分等多種手段。

　　鐵腕執(zhí)紀嚴問責。紀律的生命力在于執(zhí)行，“動員千遍，不如問責一次”，紀檢部門深化“三轉(zhuǎn)”的目標就是要切實擔負起執(zhí)行和維護紀律的責任，對違反黨的紀律，不守黨的規(guī)矩的行為，要敢于動真碰硬、敢于嚴肅問責。尤其是對違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，四風問題嚴重，發(fā)生系統(tǒng)性腐敗問題的部門單位，堅持“一案雙查”，既追究當事人責任，又追究主體責任，還要追究分管領(lǐng)導和紀檢監(jiān)察機構(gòu)的責任，讓任何人在紀律規(guī)矩面前都沒有“任性”的特權(quán)。強化紀律的剛性約束，切實起到“問責一個、教育一片”的警示效果，真正使黨的紀律和規(guī)矩成為黨員干部共同遵守的行為底線。

　　總之，紀檢監(jiān)察部門要以強烈的使命意識和永遠在路上的勁頭，向“管住紀律”方向深化“三轉(zhuǎn)”，積極履行好黨章賦予的職責，以深化“三轉(zhuǎn)”的實際成效，有力維護黨規(guī)黨紀，為管好黨員干部提供紀律約束，為全面從嚴治黨提供有力支撐。