煙草在線專稿　　2015年12月1日是《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施一周年。通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，以人為本、生命至上的“主旋律”得到了重視，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全格局得到落實(shí)，安全法制觀念和安全意識(shí)得到了明顯增強(qiáng)，創(chuàng)新精益安全管理不斷地引入思維理念，從而進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)工作的管理水平，促進(jìn)安全持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。但在此期間，大小事故也時(shí)有發(fā)生，說(shuō)明了預(yù)防工作、安全知識(shí)的普及、執(zhí)法手段還堂而皇之。只有以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，遵循《安全生產(chǎn)法》去說(shuō)話辦事，才能有效推進(jìn)《安全生產(chǎn)法》的真正落地，就此談點(diǎn)個(gè)人的看法，不足之處，敬請(qǐng)指正。

　　一、深化教育要由淺入深

　　狠抓教育培訓(xùn)不脫節(jié)不脫軌。從《安全生產(chǎn)法》實(shí)施一年來(lái)，以學(xué)習(xí)宣貫為著力點(diǎn)，充分利用宣傳欄、LED顯示屏、黑板報(bào)、企業(yè)內(nèi)刊等載體，宣傳安全生產(chǎn)法的立法精神和實(shí)質(zhì)，聚焦十大亮點(diǎn)，已形成全方位、多渠道，多角度的宣貫態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)全體員工對(duì)《安全生產(chǎn)法》的了解，營(yíng)造“學(xué)法、知法、懂法、用法”宣貫氛圍，可以說(shuō)是大張旗鼓、鑼鼓喧天、安民告示。強(qiáng)化警示教育工作也不例外，學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)征文、專題學(xué)習(xí)討論、以會(huì)帶培、目的都在從創(chuàng)新宣傳教育培訓(xùn)來(lái)擴(kuò)大覆蓋面，安全法律法規(guī)知識(shí)與安全生產(chǎn)意識(shí)得到明顯地增強(qiáng)。但是《安全生產(chǎn)法》的貫穿，要靠有系統(tǒng)地強(qiáng)化教育培訓(xùn)，才能提高整體對(duì)安全的同步認(rèn)識(shí)，因此，全面系統(tǒng)地普及安全法律法規(guī)知識(shí)，從根本上去強(qiáng)化治本，才能得到扎實(shí)的促進(jìn)效果。如果靠幾個(gè)學(xué)時(shí)、東一榔頭西一棒、無(wú)系統(tǒng)的教育培訓(xùn)是提升不了的，更失去教育培訓(xùn)所帶來(lái)的深刻感悟。有系統(tǒng)地強(qiáng)化教育培訓(xùn)，全面提高思想認(rèn)識(shí)，才能收獲有針對(duì)性的結(jié)果。

　　同時(shí)，要使《安全生產(chǎn)法》的教育培訓(xùn)形成常態(tài)化，更應(yīng)該由淺入深，加大教育培訓(xùn)覆蓋面。這不僅是在職員工對(duì)生命的需要，更是確保企業(yè)安全的需要，還必須要強(qiáng)化另一個(gè)群體的認(rèn)知。加強(qiáng)對(duì)派遣勞動(dòng)者進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，一個(gè)都不能少，從整體上、全局上、同步認(rèn)識(shí)上增強(qiáng)安全生產(chǎn)法制觀念，縮短思想認(rèn)知的差異，形成全體的廣泛關(guān)注和高度重視，才能形成共同擔(dān)當(dāng)、齊抓共管的新格局。筆者認(rèn)為，在推進(jìn)《安全生產(chǎn)法》宣貫、教育培訓(xùn)的切入點(diǎn)上，就要借鑒貴定卷煙廠每月安委會(huì)的做法，將月安全生產(chǎn)檢查情況，依據(jù)《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》進(jìn)行分析，然后對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》作案例分析、警示教育來(lái)提升思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，帶動(dòng)層面由窄到寬、由淺入深，不斷地加予深化和延伸，牽引全覆蓋。

　　加大教育培訓(xùn)實(shí)效性。　《安全生產(chǎn)法》第二十五條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”那怎樣進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，怎么保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，這是擺在企業(yè)全面貫徹《安全生產(chǎn)法》學(xué)法、懂法、知法、用法的首要任務(wù)，也是進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的具體體現(xiàn)，這就需要健全將落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的有機(jī)結(jié)合，這不僅是工廠必須要承擔(dān)的法定義務(wù)，更是要通過(guò)這種法定義務(wù)去緊緊依靠全體從業(yè)人員通過(guò)認(rèn)知的自覺(jué)行為去實(shí)現(xiàn)，因此，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員最重要、最有效的途徑就是確保教育培訓(xùn)的實(shí)效性，如果搞應(yīng)對(duì)形式的教育培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)，最后傷害的不僅是自己，更波及于企業(yè)，所以，要達(dá)到真正的認(rèn)知，還必須要將教育培訓(xùn)由集中型向分散型轉(zhuǎn)移，由專業(yè)培訓(xùn)向自學(xué)成才的轉(zhuǎn)移，突出專學(xué)、鼓勵(lì)自學(xué)，形成獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使教育的方法逐步向多樣化、有效化的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)把握應(yīng)用的實(shí)效性，從根本上改變思維意識(shí)，夯實(shí)支撐點(diǎn)，抓住落腳點(diǎn)，融入新思維，滲透到生產(chǎn)作業(yè)中。

　　增強(qiáng)意識(shí)強(qiáng)調(diào)主旋律。牢固樹(shù)立“以人為本”的理念，抓好安全生產(chǎn)管理工作，就要堅(jiān)持把普及《安全生產(chǎn)法》和強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任作為主旋律，共同關(guān)注安全、共同參與安全管理，正視自身責(zé)任。一是要增強(qiáng)大局意識(shí)，牢固樹(shù)立“一盤棋”思想。下象棋要用好每一顆棋子，抓安全更要依靠每一名員工去充分發(fā)揮積極的主觀能動(dòng)性，正確認(rèn)識(shí)和處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，凡事先思安全，以安全為重，自覺(jué)服從和服務(wù)于企業(yè)的整體安全，形成思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、執(zhí)行有力的監(jiān)督體系，以最大的作用和潛能，抓出成效。二是要把精力放在保安全上，強(qiáng)調(diào)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，英國(guó)王子查爾斯曾說(shuō)過(guò)：“這個(gè)世界上有許多你不喜歡但你不得不去做的事，這就是責(zé)任?！倍鸺獱杽t說(shuō)：高尚、偉大的代價(jià)就是責(zé)任。因此，認(rèn)真履責(zé)，從自身做起、從細(xì)微做起，更多更好體現(xiàn)在責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)上，勇?lián)?#xff0c;勿推事，去凸顯良好的人為品格。安全管理工作不需要無(wú)思維的“婆婆媽媽”、無(wú)規(guī)范的“嘮嘮叨叨”，而需要的是一個(gè)敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)之人，在新常態(tài)下樹(shù)立新理念，創(chuàng)新安全管理模式，推動(dòng)管理手段，推進(jìn)預(yù)控為核心的、持續(xù)的、全面的、全過(guò)程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動(dòng)，思考新思路，推出新舉措，開(kāi)拓新局面去實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

　　二、理解內(nèi)涵要強(qiáng)化推動(dòng)

　　管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。如何去理解“三個(gè)必須”的真正內(nèi)涵，首先要看到正處于工業(yè)化快速發(fā)展進(jìn)程中，在生產(chǎn)安全形勢(shì)總體好轉(zhuǎn)的同時(shí)，“不作為、慢作為、亂作為”的現(xiàn)象依然在現(xiàn)，“庸、懶、散、浮、拖、軟”、“不嚴(yán)不實(shí)”　等意識(shí)思維依然存在，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、安全防范和監(jiān)督管理不到位、屢禁不止等問(wèn)題仍然較為突出，因此，要做好安全生產(chǎn)工作，就必須要把預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故作為目標(biāo)；把落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體作為根本；把強(qiáng)化監(jiān)管視為關(guān)鍵；把嚴(yán)格責(zé)任追究作為保障，注重安全生產(chǎn)工作的正確擺位，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度，實(shí)施綜合監(jiān)督管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究，加重對(duì)違法行為特別是對(duì)責(zé)任人的處罰力度，那么就要在“管”上實(shí)現(xiàn)新飛躍。筆者認(rèn)為，如何推進(jìn)“管”？在“管”上下功夫去明晰“管”的真正內(nèi)涵，這是一個(gè)思維認(rèn)識(shí)，其實(shí)“管”就是一種服務(wù)，服務(wù)是強(qiáng)化安全管理工作的本質(zhì)屬性，說(shuō)到底就是換位思考的工作方法，首先要以人為本，創(chuàng)新“管”的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)安全管理工作走上本質(zhì)安全的新高地，達(dá)到由量變到質(zhì)變，因此，樹(shù)立“管”的標(biāo)桿，才能在“管”的品質(zhì)思維上得到提升，達(dá)到“狠管”，促進(jìn)“盡責(zé)”。其實(shí)“盡責(zé)”就是一個(gè)意識(shí)問(wèn)題，什么責(zé)無(wú)旁貸、責(zé)有所歸、責(zé)有攸歸，歸納起來(lái)都是敢做敢為的擔(dān)當(dāng)，以不達(dá)目的決不罷休的韌勁和抓鐵有痕、踏石留印的實(shí)勁，敢做敢為勇于擔(dān)當(dāng)來(lái)盡責(zé)，因此，理解“三個(gè)必須”的內(nèi)涵，才能把維護(hù)員工的生命、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全融入到主體責(zé)任中，把工作的重心放在“主戰(zhàn)場(chǎng)”；常念安全生產(chǎn)的“緊箍咒”，去牽引事前預(yù)防、事中監(jiān)管，形成環(huán)環(huán)相扣、環(huán)環(huán)相連，貫穿于安全生產(chǎn)全過(guò)程，去發(fā)揮安全監(jiān)管的硬性和剛性，提高執(zhí)行力，這還必須要著力三個(gè)強(qiáng)化的推動(dòng)作用，一是強(qiáng)化推動(dòng)服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)溝通與交流，傾聽(tīng)基層的呼聲，了解掌握現(xiàn)場(chǎng)一線存在的問(wèn)題，及時(shí)消除不安全因素。二是強(qiáng)化推動(dòng)履責(zé)意識(shí)。知職在心，履責(zé)在行，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)盡責(zé)。三是強(qiáng)化推動(dòng)協(xié)同意識(shí)。抓好落實(shí)，要把解決問(wèn)題，提高工作效能，充分發(fā)揮各自職能作用去推進(jìn)安全管理工作。

　　三、緊扣標(biāo)準(zhǔn)化助推引領(lǐng)

　　以《安全生產(chǎn)法》為引領(lǐng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的貫穿，要以緊扣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施為著力點(diǎn)，才能保證《安全生產(chǎn)法》在企業(yè)貫徹中落地生根。作為企業(yè)在繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)運(yùn)行的同時(shí)，要逐步換檔提速升級(jí)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步改善，真正把生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故的可能性消滅在萌芽狀態(tài)下，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的不斷提升，因此，緊扣安全標(biāo)準(zhǔn)化是確保企業(yè)安全的重要環(huán)節(jié)，更是抓好安全生產(chǎn)的治本之策。所以完善安全監(jiān)管方式方法，就要選好突破口來(lái)聚焦發(fā)力，創(chuàng)新管理思路，形成層層有人抓、事事有人管、點(diǎn)點(diǎn)滴滴注安全、上上下下保安全的監(jiān)管常態(tài)化工作格局，遍及全員、波及崗位，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，以嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的監(jiān)管、剛性的處罰來(lái)推動(dòng)安全生產(chǎn)的執(zhí)行和責(zé)任手段的落實(shí)，將監(jiān)督檢查引領(lǐng)為檢查主體責(zé)任執(zhí)行落實(shí)上來(lái)，強(qiáng)化責(zé)任根基，主動(dòng)去預(yù)防事故；主動(dòng)去創(chuàng)新安全管理的方式與方法，運(yùn)用行政、科技、經(jīng)濟(jì)等多種手段，結(jié)合企業(yè)性質(zhì)及工作實(shí)際找準(zhǔn)切入點(diǎn)，力求工作抓出特色、凸顯亮點(diǎn)，助推深入，讓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“發(fā)揚(yáng)光大”。以更加堅(jiān)決、更加有力、更加有效的措施，嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)地抓好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)守“生命”紅線，推進(jìn)《安全生產(chǎn)法》貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)零事故、零傷亡、零傷害、零違章、零缺陷，零隱患的最終目標(biāo)?！?/p>

　　總之，一年來(lái)。什么是安全生產(chǎn)“底線”；什么“生命紅線”，已成為共同的認(rèn)知和關(guān)注焦點(diǎn)，要實(shí)實(shí)在在促進(jìn)《安全生產(chǎn)法》的真正落地，就要堅(jiān)持以企業(yè)為主體、以基層為主戰(zhàn)場(chǎng)、以班組為前沿，　重心于安全基礎(chǔ)工作，引壓力層層傳遞，促責(zé)任層層落實(shí)，橫向輻射，縱向牽引，在推動(dòng)《安全生產(chǎn)法》施行上，以新的理念和思維，以更大的勇氣和智慧，務(wù)求實(shí)效加快推進(jìn)《安全生產(chǎn)法》真正落地。