煙草在線專稿　　2015年12月1日是《安全生產(chǎn)法》頒布實施一周年。通過廣泛深入的宣傳教育，以人為本、生命至上的“主旋律”得到了重視，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全格局得到落實，安全法制觀念和安全意識得到了明顯增強，創(chuàng)新精益安全管理不斷地引入思維理念，從而進一步提升安全生產(chǎn)工作的管理水平，促進安全持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。但在此期間，大小事故也時有發(fā)生，說明了預(yù)防工作、安全知識的普及、執(zhí)法手段還堂而皇之。只有以求真務(wù)實的態(tài)度，遵循《安全生產(chǎn)法》去說話辦事，才能有效推進《安全生產(chǎn)法》的真正落地，就此談點個人的看法，不足之處，敬請指正。

　　一、深化教育要由淺入深

　　狠抓教育培訓(xùn)不脫節(jié)不脫軌。從《安全生產(chǎn)法》實施一年來，以學(xué)習(xí)宣貫為著力點，充分利用宣傳欄、LED顯示屏、黑板報、企業(yè)內(nèi)刊等載體，宣傳安全生產(chǎn)法的立法精神和實質(zhì)，聚焦十大亮點，已形成全方位、多渠道，多角度的宣貫態(tài)勢，增強全體員工對《安全生產(chǎn)法》的了解，營造“學(xué)法、知法、懂法、用法”宣貫氛圍，可以說是大張旗鼓、鑼鼓喧天、安民告示。強化警示教育工作也不例外，學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)征文、專題學(xué)習(xí)討論、以會帶培、目的都在從創(chuàng)新宣傳教育培訓(xùn)來擴大覆蓋面，安全法律法規(guī)知識與安全生產(chǎn)意識得到明顯地增強。但是《安全生產(chǎn)法》的貫穿，要靠有系統(tǒng)地強化教育培訓(xùn)，才能提高整體對安全的同步認識，因此，全面系統(tǒng)地普及安全法律法規(guī)知識，從根本上去強化治本，才能得到扎實的促進效果。如果靠幾個學(xué)時、東一榔頭西一棒、無系統(tǒng)的教育培訓(xùn)是提升不了的，更失去教育培訓(xùn)所帶來的深刻感悟。有系統(tǒng)地強化教育培訓(xùn)，全面提高思想認識，才能收獲有針對性的結(jié)果。

　　同時，要使《安全生產(chǎn)法》的教育培訓(xùn)形成常態(tài)化，更應(yīng)該由淺入深，加大教育培訓(xùn)覆蓋面。這不僅是在職員工對生命的需要，更是確保企業(yè)安全的需要，還必須要強化另一個群體的認知。加強對派遣勞動者進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，一個都不能少，從整體上、全局上、同步認識上增強安全生產(chǎn)法制觀念，縮短思想認知的差異，形成全體的廣泛關(guān)注和高度重視，才能形成共同擔當、齊抓共管的新格局。筆者認為，在推進《安全生產(chǎn)法》宣貫、教育培訓(xùn)的切入點上，就要借鑒貴定卷煙廠每月安委會的做法，將月安全生產(chǎn)檢查情況，依據(jù)《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》進行分析，然后對檢查發(fā)現(xiàn)的重點問題，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》作案例分析、警示教育來提升思想認識，增強安全意識，帶動層面由窄到寬、由淺入深，不斷地加予深化和延伸，牽引全覆蓋。

　　加大教育培訓(xùn)實效性。　《安全生產(chǎn)法》第二十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”那怎樣進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，怎么保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，這是擺在企業(yè)全面貫徹《安全生產(chǎn)法》學(xué)法、懂法、知法、用法的首要任務(wù)，也是進一步健全安全生產(chǎn)責任體系，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實的具體體現(xiàn)，這就需要健全將落實安全生產(chǎn)責任和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的有機結(jié)合，這不僅是工廠必須要承擔的法定義務(wù)，更是要通過這種法定義務(wù)去緊緊依靠全體從業(yè)人員通過認知的自覺行為去實現(xiàn)，因此，加強對從業(yè)人員最重要、最有效的途徑就是確保教育培訓(xùn)的實效性，如果搞應(yīng)對形式的教育培訓(xùn)走過場，最后傷害的不僅是自己，更波及于企業(yè)，所以，要達到真正的認知，還必須要將教育培訓(xùn)由集中型向分散型轉(zhuǎn)移，由專業(yè)培訓(xùn)向自學(xué)成才的轉(zhuǎn)移，突出專學(xué)、鼓勵自學(xué)，形成獎勵機制，使教育的方法逐步向多樣化、有效化的轉(zhuǎn)變，增強把握應(yīng)用的實效性，從根本上改變思維意識，夯實支撐點，抓住落腳點，融入新思維，滲透到生產(chǎn)作業(yè)中。

　　增強意識強調(diào)主旋律。牢固樹立“以人為本”的理念，抓好安全生產(chǎn)管理工作，就要堅持把普及《安全生產(chǎn)法》和強化各級安全生產(chǎn)責任作為主旋律，共同關(guān)注安全、共同參與安全管理，正視自身責任。一是要增強大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想。下象棋要用好每一顆棋子，抓安全更要依靠每一名員工去充分發(fā)揮積極的主觀能動性，正確認識和處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長遠利益的關(guān)系，凡事先思安全，以安全為重，自覺服從和服務(wù)于企業(yè)的整體安全，形成思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、執(zhí)行有力的監(jiān)督體系，以最大的作用和潛能，抓出成效。二是要把精力放在保安全上，強調(diào)責任擔當，英國王子查爾斯曾說過：“這個世界上有許多你不喜歡但你不得不去做的事，這就是責任。”而丘吉爾則說：高尚、偉大的代價就是責任。因此，認真履責，從自身做起、從細微做起，更多更好體現(xiàn)在責任意識和擔當上，勇?lián)?#xff0c;勿推事，去凸顯良好的人為品格。安全管理工作不需要無思維的“婆婆媽媽”、無規(guī)范的“嘮嘮叨叨”，而需要的是一個敢于負責、敢于擔當之人，在新常態(tài)下樹立新理念，創(chuàng)新安全管理模式，推動管理手段，推進預(yù)控為核心的、持續(xù)的、全面的、全過程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動，思考新思路，推出新舉措，開拓新局面去實現(xiàn)本質(zhì)安全。

　　二、理解內(nèi)涵要強化推動

　　管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。如何去理解“三個必須”的真正內(nèi)涵，首先要看到正處于工業(yè)化快速發(fā)展進程中，在生產(chǎn)安全形勢總體好轉(zhuǎn)的同時，“不作為、慢作為、亂作為”的現(xiàn)象依然在現(xiàn)，“庸、懶、散、浮、拖、軟”、“不嚴不實”　等意識思維依然存在，安全生產(chǎn)責任落實、安全防范和監(jiān)督管理不到位、屢禁不止等問題仍然較為突出，因此，要做好安全生產(chǎn)工作，就必須要把預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故作為目標；把落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體作為根本；把強化監(jiān)管視為關(guān)鍵；把嚴格責任追究作為保障，注重安全生產(chǎn)工作的正確擺位，切實落實安全生產(chǎn)主體責任，健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，完善監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度，實施綜合監(jiān)督管理，強化安全生產(chǎn)責任追究，加重對違法行為特別是對責任人的處罰力度，那么就要在“管”上實現(xiàn)新飛躍。筆者認為，如何推進“管”？在“管”上下功夫去明晰“管”的真正內(nèi)涵，這是一個思維認識，其實“管”就是一種服務(wù)，服務(wù)是強化安全管理工作的本質(zhì)屬性，說到底就是換位思考的工作方法，首先要以人為本，創(chuàng)新“管”的認識，推動安全管理工作走上本質(zhì)安全的新高地，達到由量變到質(zhì)變，因此，樹立“管”的標桿，才能在“管”的品質(zhì)思維上得到提升，達到“狠管”，促進“盡責”。其實“盡責”就是一個意識問題，什么責無旁貸、責有所歸、責有攸歸，歸納起來都是敢做敢為的擔當，以不達目的決不罷休的韌勁和抓鐵有痕、踏石留印的實勁，敢做敢為勇于擔當來盡責，因此，理解“三個必須”的內(nèi)涵，才能把維護員工的生命、企業(yè)財產(chǎn)安全融入到主體責任中，把工作的重心放在“主戰(zhàn)場”；常念安全生產(chǎn)的“緊箍咒”，去牽引事前預(yù)防、事中監(jiān)管，形成環(huán)環(huán)相扣、環(huán)環(huán)相連，貫穿于安全生產(chǎn)全過程，去發(fā)揮安全監(jiān)管的硬性和剛性，提高執(zhí)行力，這還必須要著力三個強化的推動作用，一是強化推動服務(wù)意識。加強溝通與交流，傾聽基層的呼聲，了解掌握現(xiàn)場一線存在的問題，及時消除不安全因素。二是強化推動履責意識。知職在心，履責在行，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推進盡責。三是強化推動協(xié)同意識。抓好落實，要把解決問題，提高工作效能，充分發(fā)揮各自職能作用去推進安全管理工作。

　　三、緊扣標準化助推引領(lǐng)

　　以《安全生產(chǎn)法》為引領(lǐng)，強化安全生產(chǎn)標準化的貫穿，要以緊扣安全生產(chǎn)標準化的實施為著力點，才能保證《安全生產(chǎn)法》在企業(yè)貫徹中落地生根。作為企業(yè)在繼續(xù)抓好標準化工作持續(xù)運行的同時，要逐步換檔提速升級，強化企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到進一步改善，真正把生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的可能性消滅在萌芽狀態(tài)下，實現(xiàn)本質(zhì)安全的不斷提升，因此，緊扣安全標準化是確保企業(yè)安全的重要環(huán)節(jié)，更是抓好安全生產(chǎn)的治本之策。所以完善安全監(jiān)管方式方法，就要選好突破口來聚焦發(fā)力，創(chuàng)新管理思路，形成層層有人抓、事事有人管、點點滴滴注安全、上上下下保安全的監(jiān)管常態(tài)化工作格局，遍及全員、波及崗位，實現(xiàn)全覆蓋，以嚴明的制度、嚴格的監(jiān)管、剛性的處罰來推動安全生產(chǎn)的執(zhí)行和責任手段的落實，將監(jiān)督檢查引領(lǐng)為檢查主體責任執(zhí)行落實上來，強化責任根基，主動去預(yù)防事故；主動去創(chuàng)新安全管理的方式與方法，運用行政、科技、經(jīng)濟等多種手段，結(jié)合企業(yè)性質(zhì)及工作實際找準切入點，力求工作抓出特色、凸顯亮點，助推深入，讓安全生產(chǎn)標準化“發(fā)揚光大”。以更加堅決、更加有力、更加有效的措施，嚴而又嚴、細而又細地抓好安全生產(chǎn)工作，嚴守“生命”紅線，推進《安全生產(chǎn)法》貫徹落實，實現(xiàn)零事故、零傷亡、零傷害、零違章、零缺陷，零隱患的最終目標?！?/p>

　　總之，一年來。什么是安全生產(chǎn)“底線”；什么“生命紅線”，已成為共同的認知和關(guān)注焦點，要實實在在促進《安全生產(chǎn)法》的真正落地，就要堅持以企業(yè)為主體、以基層為主戰(zhàn)場、以班組為前沿，　重心于安全基礎(chǔ)工作，引壓力層層傳遞，促責任層層落實，橫向輻射，縱向牽引，在推動《安全生產(chǎn)法》施行上，以新的理念和思維，以更大的勇氣和智慧，務(wù)求實效加快推進《安全生產(chǎn)法》真正落地。