煙草在線專稿　　行業(yè)推行職業(yè)資格認證制度以來，職業(yè)技能鑒定為職工立足崗位，成才晉升開辟了一條成長之路，也進一步規(guī)范了行業(yè)勞動用工行為，為行業(yè)培養(yǎng)了大批技能人才。本文結(jié)合江西萍鄉(xiāng)煙草實際，分析了煙草專賣職業(yè)技能鑒定的重要意義，就如何進一步加強職業(yè)技能鑒定工作提出幾點建議。

　　一、煙草專賣職業(yè)技能鑒定的重要意義

　　隨著煙草行業(yè)用工分配制度的繼續(xù)深化改革，職業(yè)技能鑒定對于提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)，深化人力資源管理，實現(xiàn)“隊伍建設(shè)上水平”等方面具有重要而深遠的意義。是增強專賣隊伍整體素質(zhì)的主要途徑。讓身在工作一線的基層員工通過個人努力形成自我成才的良好氛圍，并通過對各種專業(yè)知識的不斷更新，對各種培訓(xùn)方式的不斷完善和創(chuàng)新，能夠有效提高專賣人員學(xué)習(xí)的效率和效果，從而提升隊伍的整體素質(zhì)。職是選拔專賣人才的有效方式。2015年10月份舉辦的全省煙草專賣技能競賽，就讓多匹“千里馬”脫穎而出，大賽無疑是選拔培養(yǎng)高技能人才的有效手段，而跳出大賽理性看待大賽則可能會有種“豆”得“瓜”的收獲。是提高人力資源管理水平的重要措施。尤其重要的是還要保證各種生產(chǎn)資源與員工技術(shù)之間的合理配置，這樣才能保證物盡其用，人盡其才，而職業(yè)技能鑒定就是實現(xiàn)這種生產(chǎn)資源優(yōu)化配置的根本保障，讓我們在人力資源的使用方面運用自如。

　　二、萍鄉(xiāng)煙草職業(yè)技能鑒定工作的主要做法

　　近年來，江西萍鄉(xiāng)煙草順應(yīng)行業(yè)改革發(fā)展需要，以學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建為契機，加大宣傳力度，不斷完善制度規(guī)范，狠抓各項工作落實，大力推進了職業(yè)技能鑒定工作，取得了明顯效果。

　　營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。建立了學(xué)習(xí)制度。通過建立健全學(xué)習(xí)制度，規(guī)范員工學(xué)習(xí)行為，制定了不同的學(xué)習(xí)制度，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)、要求、時間和方式。建立了考評和激勵機制。把學(xué)以致用、工作績效、工作成果作為評價個人和團隊學(xué)習(xí)效果的重要依據(jù)。引入競爭激勵機制，將學(xué)習(xí)與崗位調(diào)整、競爭上崗、個人發(fā)展前途掛鉤。同時，把學(xué)習(xí)考評結(jié)果與樹立學(xué)習(xí)典型相結(jié)合，如舉行“雙能”競賽活動，評選出學(xué)習(xí)先進單位和個人，通過大張旗鼓的表彰獎勵和宣傳，調(diào)動職工的學(xué)習(xí)積極性，激發(fā)職工自主學(xué)習(xí)的熱情，從而使員工隊伍素質(zhì)在長期學(xué)習(xí)中逐步提高。

　　加強了員工職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)力度。分級管理和培訓(xùn)，完善培訓(xùn)機制，健全培訓(xùn)管理體制。市局、縣局都有組織、分層次地開展各類技能培訓(xùn)，市局還外請了專家進行了授課和擴大內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn)隊伍，通過一系列的舉措實現(xiàn)了集中培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合的培訓(xùn)模式。理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，相互促進。轉(zhuǎn)變觀念，扭轉(zhuǎn)“應(yīng)試”的培訓(xùn)思維模式，結(jié)合實際工作需要，學(xué)以致用，用實際工作檢驗理論或強化對結(jié)論的理解，用理論指導(dǎo)實踐，理論與實際緊密聯(lián)系起來，解決培訓(xùn)純粹為應(yīng)付考試的問題。因材施教，在教材還不完整的情況下，根據(jù)萍鄉(xiāng)近些年來發(fā)生的案例編制不同的例題，采用更加靈活的培訓(xùn)方式和方法，例如以案說法，以實際工作中的問題作為教案，推進培訓(xùn)教材和培訓(xùn)方式、方法的創(chuàng)新，確保了培訓(xùn)的質(zhì)量。

　　三、當(dāng)前職業(yè)技能鑒定工作中存在的不足和問題

　　職業(yè)技能鑒定成果運用不夠。理論與實際契合度不夠。理論上的內(nèi)容與實際工作應(yīng)用沒有很好結(jié)合起來，有很多內(nèi)容是在實際工作中沒有用到的，尤其以市場檢查、案件查辦兩大塊最為明顯，日常檢查的流程與標(biāo)準(zhǔn)、案件查辦的技巧與實際、簡易案件的處理流程等。一是理論與實際不同，難以緊密結(jié)合，二是目前省內(nèi)還存在案件處理流程未完全統(tǒng)一（即案卷制作方面尤其是簡易案件），由此造成技能鑒定培訓(xùn)的應(yīng)試風(fēng)格明顯，難以深入人心。職業(yè)技能鑒定等級資格在薪酬和職務(wù)晉升方面的運用還不夠。還沒有完全將職業(yè)鑒定的成果作為提高薪酬和職務(wù)晉升的重要條件，以致學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果點到即止，變成普通的資格認證，沒有激發(fā)學(xué)員深入掌握的興趣與主動性。

　　職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)的方式和內(nèi)容沒有完全跟上行業(yè)職業(yè)技能鑒定的發(fā)展步伐。教材與鑒定標(biāo)準(zhǔn)的更新速度給基層單位職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)帶來了一定難度。近兩年，行業(yè)在職業(yè)技能鑒定方面的要求和標(biāo)準(zhǔn)在不斷更新和調(diào)整，內(nèi)容也在不斷完善，從上而下貫徹到基層單位，其掌握和運用勢必需要一個不短的過程，單純從培訓(xùn)的角度來看，穩(wěn)定且持續(xù)的過程是擴大影響，加深理解的基礎(chǔ)，但從目前來看，這個變化周期在一兩年以內(nèi)對基層單位的培訓(xùn)工作而言顯然是增加了難度。培訓(xùn)方式還比較單一，培訓(xùn)課時過于分散。培訓(xùn)的主體側(cè)重在基層一線單位，而基層單位在執(zhí)行培訓(xùn)時，主要表現(xiàn)為方法不多、不新，難以提起學(xué)習(xí)人員的興趣與愛好，培訓(xùn)課時比較分散，培訓(xùn)效果沒有完全得到發(fā)揮。

　　職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)方面的要求和標(biāo)準(zhǔn)不高。主要體現(xiàn)在自我要求不高，培訓(xùn)滿足于通過等級考試，沒有深入學(xué)習(xí)和掌握更為詳細的理論知識，以致整體水平提升緩慢。同時，將職業(yè)技能鑒定通過率作為硬性指標(biāo)納入考核，極易導(dǎo)致出現(xiàn)為了提高通過率而走“終南捷徑”的現(xiàn)象。

　　職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)的師資力量不足。未能建立一支與職業(yè)技能鑒定工作要求相匹配的內(nèi)訓(xùn)師隊伍，缺乏對專賣人員日常性的專業(yè)培訓(xùn)。目前在我市系統(tǒng)，較高水平的培訓(xùn)基本都是由市局組織，在以基層一線單位為培訓(xùn)主體時，師資力量明顯不夠強，基層單位沒有一支高水平，專業(yè)性的內(nèi)訓(xùn)師隊伍。比較明顯的一個例子就是，一個單位的理論水平高低，直接取決于其培訓(xùn)負責(zé)人本身的水平高低，這也是單位間技能鑒定整體水平提升不平衡的關(guān)鍵所在。

　　四、加強職業(yè)技能鑒定工作的主要途徑

　　煙草行業(yè)的發(fā)展，離不開人才的支撐，專賣工作要實現(xiàn)上水平，就必須要有一直高素質(zhì)的專賣隊伍做保障，進一步發(fā)揮職業(yè)技能鑒定在塑造高素質(zhì)專賣隊伍方面的重要作用，就必須針對存在的不足和問題，抓好以下幾個方面的工作。

　　加強領(lǐng)導(dǎo)，做好職業(yè)技能鑒定規(guī)劃工作。要對本系統(tǒng)、本單位、本部門技能勞動者的數(shù)量和構(gòu)成狀況通過抽樣調(diào)查、典型調(diào)查等方式進行全面掌握。要根據(jù)行業(yè)發(fā)展的新趨勢、新目標(biāo)，制定本系統(tǒng)、本單位的技能人才培養(yǎng)計劃目標(biāo)，并層層分解成為各單位要自覺完成的硬性任務(wù)指標(biāo)，做到相互銜接和有機結(jié)合。要認真制定配套政策措施，圍繞技能人才培訓(xùn)和技能鑒定的目標(biāo)任務(wù)，制定切實有效的政策措施，不斷增強政策的含金量和可操作性，建立健全工作機制，成立強有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任、提高認識。要提高全體人員對職業(yè)技能鑒定工作的認識，明確工作任務(wù)，把握好要點，做到思想高度統(tǒng)一，確保職業(yè)技能鑒定各項工作落實到位。

　　拓寬培訓(xùn)渠道、創(chuàng)新培訓(xùn)方式。要制定培訓(xùn)計劃，有針對性的搞好技能培訓(xùn)，重點應(yīng)根據(jù)不同人群的不同需要組織開展特定內(nèi)容的技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性。同時，培訓(xùn)課程設(shè)置既要從員工的實用技能出發(fā)，把握技術(shù)教育的關(guān)鍵，還必須從職業(yè)道德修養(yǎng)等素質(zhì)教育方面著手，一手抓技術(shù)一手抓素質(zhì)，多角度全方位的提升員工的綜合能力。要轉(zhuǎn)變觀念，扭轉(zhuǎn)“應(yīng)試培訓(xùn)”的思維模式，從實際工作需要入手安排培訓(xùn)內(nèi)容，妥善解決工學(xué)矛盾，正確處理眼前利益與長遠利益的關(guān)系。要多渠道開展培訓(xùn)教育，要徹底改變以往的集中“填鴨式”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取請進來、走出去等多重方式進行培訓(xùn)，充分運用假設(shè)論題的方式進行討論，以游戲競賽搶答、現(xiàn)場模擬操作、提問等等方法寓培訓(xùn)于娛樂中，積極推進培訓(xùn)方式方法的改革創(chuàng)新，實施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的培訓(xùn)，提高鑒定的合格率，確保培訓(xùn)質(zhì)量。要開展技能競賽活動，地市局做到每年定期開展一次專賣人員大比武活動，全面檢驗專賣隊伍的整體素質(zhì)，不定期開展法律法規(guī)、案卷制作、真假煙鑒別等專項技能競賽，通過大規(guī)模的競賽活動，達到以賽促訓(xùn)的目的。

　　落實激勵機制，激發(fā)高技能人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。行業(yè)各級單位應(yīng)不斷完善對技能人才的激勵機制，逐步建立對各類拔尖技能人才的獎勵制度。如對在職業(yè)技能鑒定中取得中、高等級甚至更高等級的人員，在工資待遇及福利待遇等方面予以提高。同時，要制定技能等級準(zhǔn)入制度，對有關(guān)崗位人員進行崗前培訓(xùn)，取得職業(yè)技能鑒定等級方可上崗。在薪酬分配制度上，強化職業(yè)技能鑒定要素參與分配，對各崗位按職業(yè)技能等級確定崗位工資，使一線人員也可以通過學(xué)習(xí)技術(shù)，提高技能水平，進一步提高薪酬待遇。要充分利用廣播、報紙，廣泛宣傳技能人才的典型，讓他們的事跡深入人心，鼓勵員工鉆研業(yè)務(wù)，積極創(chuàng)造愛惜人才，尊重人才的社會氛圍和有利于技能人才成長的社會環(huán)境。

　　加強內(nèi)訓(xùn)師隊伍建設(shè)。要高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)內(nèi)訓(xùn)師。首先要抓好內(nèi)訓(xùn)師的選拔工作，將那些業(yè)務(wù)知識功底扎實、年輕且有上進心的優(yōu)秀人員作為內(nèi)訓(xùn)師的培養(yǎng)對象。其次要按照內(nèi)訓(xùn)師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，選送到專業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)進行強化培訓(xùn)，大力提升內(nèi)訓(xùn)師的專業(yè)技能水