煙草在線專稿　　安全生產(chǎn)是一項(xiàng)極其廣泛復(fù)雜的工作，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，自覺(jué)把安全生產(chǎn)置于踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐活動(dòng)中、提高執(zhí)政能力建設(shè)及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度來(lái)思考和落實(shí)。社會(huì)在發(fā)展進(jìn)步，隨著煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不斷增強(qiáng)，客觀上對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高的要求。應(yīng)該在思想上跟上時(shí)代發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。

　　提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任主體。在文明創(chuàng)建和開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)踐活動(dòng)中，企業(yè)上下要高度統(tǒng)一思想，牢固樹(shù)立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念，強(qiáng)化底線、紅線意識(shí)，始終把人民生命安全放在首位，進(jìn)一步增強(qiáng)安全發(fā)展的責(zé)任感、使命感、緊迫感。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立安全管理委員會(huì)，層層把控，責(zé)任到人。依照安委會(huì)工作要求，將安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和考核機(jī)制，把安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作作為重要責(zé)任目標(biāo)嚴(yán)格考核，依法強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究制度。做好逐級(jí)、逐崗簽訂工作，將安全責(zé)任目標(biāo)分解落實(shí)到位。結(jié)合日常安全管理開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作，可以進(jìn)一步檢驗(yàn)安全工作是否到位，可以促進(jìn)安全管理進(jìn)行有效性監(jiān)督。

　　層層負(fù)責(zé)，狠抓基礎(chǔ)工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。利用節(jié)假日前后、專項(xiàng)檢查等形式，深入到各生產(chǎn)點(diǎn)、倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間等重要場(chǎng)所，實(shí)地檢查企業(yè)生產(chǎn)和消防管理。仔細(xì)查看各車(chē)間、庫(kù)區(qū)、消防監(jiān)控室、鍋爐房等重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行全方位、細(xì)致的檢查。對(duì)特種設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等情況認(rèn)真檢查，特別是重點(diǎn)危險(xiǎn)源、應(yīng)急疏散逃生等安全知識(shí)。每月定期召開(kāi)安全例會(huì)，對(duì)本月安全工作進(jìn)行小結(jié)，查漏補(bǔ)缺，并提出下月的工作側(cè)重點(diǎn)，做到逐步完善安全管理工作。加強(qiáng)安全監(jiān)控，要求企業(yè)抓好生產(chǎn)首先要重視安全工作，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。并進(jìn)行有效宣傳安全理念，安全生產(chǎn)事關(guān)員工生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定大局，必須把安全放在第一位，把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理全過(guò)程，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。

　　控制隱患，徹底排查整治。從源頭上查找安全隱患。危險(xiǎn)源是造成安全生產(chǎn)事故的最主要的根源。從現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)中辨識(shí)出危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素，并將重大危險(xiǎn)源列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象進(jìn)行管理。在事故隱患排查和專項(xiàng)整治中，深入開(kāi)展安全隱患排查治理。切實(shí)做到不放過(guò)每一處危險(xiǎn)源，不放過(guò)每一條隱患，確保隱患排查治理工作不留盲區(qū)和死角。構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊、無(wú)縫對(duì)接的安全監(jiān)督管理體系，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)糾正，消除隱患。通過(guò)開(kāi)展系統(tǒng)嚴(yán)密的排查，邊查邊改，以查促改，以查促建，控制源頭，防患于未然。同時(shí)督促各部門(mén)做到隱患排查治理的措施、責(zé)任、資金、時(shí)間和預(yù)案“五到位”，督促部門(mén)切實(shí)采取措施整改隱患，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)，防范和遏制安全責(zé)任事故。

　　突出精益，強(qiáng)化預(yù)防，全面提高企業(yè)的安全防控水平

　　深入開(kāi)展專業(yè)安全評(píng)估工作。在安全評(píng)估檢查表評(píng)審階段，充分發(fā)揮技術(shù)專家組的力量，在評(píng)審階段全面貫徹落實(shí)“系統(tǒng)性、規(guī)范性、可操作性”的原則，制定相應(yīng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)范性方面注重法規(guī)要求、行業(yè)要求、標(biāo)準(zhǔn)要求、公司要求和編寫(xiě)要求的評(píng)審，在可操作性方面注重查評(píng)方法及查評(píng)內(nèi)容的量化、技術(shù)要求及執(zhí)行要求的評(píng)審。明確單項(xiàng)評(píng)分要素的分值，開(kāi)展評(píng)審人員的培訓(xùn)，確保評(píng)審尺度的一致性，確保了安全評(píng)估檢查表編寫(xiě)質(zhì)量及評(píng)審的有效性?！?/p>

　　扎實(shí)開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)宣貫工作。制訂車(chē)間崗位達(dá)標(biāo)自評(píng)方案，明確車(chē)間自評(píng)小組的組成與職責(zé)，評(píng)價(jià)崗位的設(shè)定，評(píng)價(jià)時(shí)間進(jìn)度表等內(nèi)容。試點(diǎn)先行穩(wěn)步開(kāi)展崗位自評(píng)工作，制訂鍋爐崗位評(píng)價(jià)表，評(píng)價(jià)內(nèi)容共分評(píng)價(jià)否決項(xiàng)，安全基本概念、知識(shí)與技能，安全行為，設(shè)備設(shè)施使用與日常維護(hù)保養(yǎng)，作業(yè)區(qū)域日常管理等模塊。采用多形式開(kāi)展自評(píng)，針對(duì)安全基本概念、知識(shí)與技能的評(píng)價(jià)采取考試形式開(kāi)展，對(duì)安全行為、設(shè)備設(shè)施使用與日常維護(hù)保養(yǎng)等模塊采取資料檢查、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)演示等形式開(kāi)展評(píng)價(jià)。加強(qiáng)不合格項(xiàng)的整改，對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患制訂整改措施、明確責(zé)任人、完成期限。

　　強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)工作。要求企業(yè)各部門(mén)每周至少組織一次員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)、崗位安全操作規(guī)程和各項(xiàng)安全管理制度。新上崗、調(diào)崗、復(fù)崗和特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育率達(dá)100%，經(jīng)考試合格后上崗。定期組織崗位安全操作技能訓(xùn)練和應(yīng)急救援預(yù)案演練，熟練掌握事故防范和處置各種故障的技能。積極開(kāi)展體現(xiàn)煙草企業(yè)的特色安全文化活動(dòng)，培植安全價(jià)值觀和先進(jìn)理念，增強(qiáng)員工遵章守紀(jì)自覺(jué)性，落實(shí)員工安全權(quán)益，班組團(tuán)隊(duì)精神強(qiáng)?！?/p>

　　突出關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，重點(diǎn)做好管理重大危險(xiǎn)源工作

　　開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項(xiàng)檢查。開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項(xiàng)檢查，針對(duì)現(xiàn)有鍋爐壓力容器、電氣系統(tǒng)、危化品存儲(chǔ)、消防設(shè)施的配置、運(yùn)行及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行全方位、細(xì)致的檢查。檢查內(nèi)容突出以防火災(zāi)、防爆炸、防觸電等為重點(diǎn)進(jìn)行安全隱患排查，全面加強(qiáng)安全管理，切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處，確保職工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。生產(chǎn)車(chē)間、變配電間、計(jì)算機(jī)機(jī)房和食堂、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全防火檢查和日常監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)審批和火種管理制度，確保疏散通道暢通無(wú)阻，消防設(shè)施配置齊全、運(yùn)行有效。

　　加強(qiáng)生產(chǎn)廠區(qū)電梯等特種設(shè)備設(shè)施安全管理。邀請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局技術(shù)專家對(duì)生產(chǎn)廠區(qū)電梯等特種設(shè)備的日常維修、保養(yǎng)、電梯檢驗(yàn)檢測(cè)及電梯操作人員持證情況開(kāi)展針對(duì)性安全檢查工作。重點(diǎn)檢查了電梯的制動(dòng)器、鋼絲繩、電氣回路、門(mén)聯(lián)鎖、安全部件等部位是否存在安全問(wèn)題。對(duì)沒(méi)有提供電梯檢測(cè)報(bào)告、電梯操作人員無(wú)有效證件、日常沒(méi)有維護(hù)保養(yǎng)到位的電梯，要求使用單位必須消除事故隱患后，經(jīng)具有資質(zhì)的單位檢測(cè)合格方可使用。

　　切實(shí)加強(qiáng)外來(lái)施工作業(yè)相關(guān)方安全監(jiān)督管理。為加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工作業(yè)管理，有效防范安全事故發(fā)生，保障人員生命和財(cái)產(chǎn)安全及企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。把對(duì)相關(guān)方的安全管理納入各部門(mén)安全績(jī)效考核范圍，并對(duì)基建零星維修項(xiàng)目、零星應(yīng)急加工修理項(xiàng)目、搬運(yùn)物資項(xiàng)目作業(yè)方按合同金額一定比例收取安全保證金，全面強(qiáng)化對(duì)外來(lái)施工、作業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任，要求屬地部門(mén)不定時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。各部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各類危險(xiǎn)作業(yè)和特殊時(shí)段的監(jiān)管，尤其對(duì)動(dòng)火作業(yè)、高空作業(yè)、受限空間、特種設(shè)備操作及停送電等特殊時(shí)段，要求嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，加強(qiáng)作業(yè)安全監(jiān)護(hù)，認(rèn)真排查并徹底堵塞安全管理上的缺陷和漏洞，堅(jiān)決制止各類違法違章行為，確保企業(yè)各類安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

　　突出培訓(xùn)，強(qiáng)化提升，著手加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)水平

　　積極宣貫新《安全生產(chǎn)法》。企業(yè)要按部門(mén)、班組分級(jí)開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》宣貫學(xué)習(xí)，讓各級(jí)管理人員牢固樹(shù)立法律紅線意識(shí)，每位員工都進(jìn)一步了解其主要內(nèi)容和要求，形成全員注重安全生產(chǎn)的良好氛圍。利用班前會(huì)制度、班組長(zhǎng)隨班工作制度、隱患排查治理制度、班組和各崗位安全評(píng)估制度、事故報(bào)告和處理程序、事故分析處理制度、安全檢查與獎(jiǎng)懲制度、班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、崗位練兵技能競(jìng)賽制度、交接班制度、現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)制度、安全舉報(bào)制度、員工安全權(quán)益維護(hù)制度、安全績(jī)效考核制度等一系列制度，確保全面徹底履行新《安全生產(chǎn)法》。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)安全培訓(xùn)。利用多種形式結(jié)合近期安全案例對(duì)各部門(mén)安全人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，請(qǐng)專家到廠進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)。讓安全員自編、自講相關(guān)安全事故案例，時(shí)刻警醒大家牢牢繃緊安全這根弦。利用安全管理人員安全資格取、換證培訓(xùn)之機(jī)，對(duì)重點(diǎn)崗位操作人員進(jìn)行安全操作培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的安全技術(shù)素質(zhì)和管理水平，提高了安全人員對(duì)隱患排查整改標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用能力，有效地推進(jìn)安全管理工作。強(qiáng)化安全培訓(xùn)的有效性及針對(duì)性。

　　不斷優(yōu)化安全隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。為使企業(yè)安全管理人員知識(shí)能力水平達(dá)到相應(yīng)要求，采取請(qǐng)專家授課、外派技術(shù)骨干出去學(xué)習(xí)等方式學(xué)習(xí)有關(guān)安全知識(shí)。有針對(duì)性地對(duì)廣大員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，讓員工們充分認(rèn)識(shí)到安全大于生產(chǎn)的重要意義。努力穩(wěn)定安全管理人員隊(duì)伍，使安全管理隊(duì)伍不斷得到優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)?！?/p>

　　要全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、強(qiáng)化安全基層、基礎(chǔ)、基本功的“三基”建設(shè)、防控各類安全事故，努力適應(yīng)安全發(fā)展新階段，適應(yīng)新環(huán)境，樹(shù)立新形象、謀求新發(fā)展。在煙草企業(yè)范圍內(nèi)形成安全工作上下齊抓共管的良好局面，促進(jìn)煙草企業(yè)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。

　　[參考文獻(xiàn)]：

　　1、基層工會(huì)宣傳教育工作，北京：中國(guó)工人出版社，2000；

　　2、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法，北京：2014年12月1日；

　　3、建筑工程安全管理，北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2006