煙草在線專稿　　作為國有企業(yè)（以下簡稱國企）的中國煙草行業(yè)具有營利法人和公益法人的二大特點(diǎn)。營利性決定了它和其他企業(yè)一樣追求利潤，公益性決定了它追求利潤的目的是為了實(shí)現(xiàn)國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，并為調(diào)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著積極作用。

　　在國家行政強(qiáng)制力的保護(hù)下，中國煙草作為在卷煙生產(chǎn)、銷售、流通領(lǐng)域的壟斷性企業(yè)，雖短期看來仍保持著企業(yè)效益高增長、稅收高貢獻(xiàn)的態(tài)勢，但中國煙草企業(yè)運(yùn)營中所蘊(yùn)含的隱患已經(jīng)被人所注意。長期的壟斷經(jīng)營、未參與完全的市場競爭，導(dǎo)致中國煙草企業(yè)相比于世界上其他煙草企業(yè)，缺乏核心競爭力與創(chuàng)新精神，而企業(yè)的核心競爭力也正是人的競爭力，中國煙草企業(yè)員工在安穩(wěn)的行業(yè)大環(huán)境下、壟斷的市場面前，早已喪失了工作的積極性、主動性以及創(chuàng)造性。

　　在時(shí)刻變化的市場環(huán)境下，在行業(yè)體制即將變革的聲音下，中國煙草將如何適應(yīng)市場競爭，穩(wěn)固住自己在市場競爭早已領(lǐng)先的優(yōu)勢地位？筆者認(rèn)為最基礎(chǔ)、最重要的一步離不開人力資源管理。

　　一、煙草行業(yè)人力資源管理的困境

　　錯誤的設(shè)立初衷。現(xiàn)有的人力資源部門在很大程度上是為管理企業(yè)的員工而設(shè)置的，因人設(shè)崗。許多崗位職能差別不大，卻不斷重復(fù)設(shè)置，以至于個(gè)人的權(quán)責(zé)界定模糊。長期以來，行業(yè)內(nèi)對人力資源部門都稱為人勞部、人勞處或人勞科，這正體現(xiàn)了它是為管理人而設(shè)置的部門。近年來，也有些單位將傳統(tǒng)的人勞改名為人力資源，這些新的改變是我們行業(yè)人力資源管理觀念和理念的進(jìn)步，但是從總的來說，行業(yè)內(nèi)企業(yè)并沒有完全擺脫舊的人事管理體制的痕跡，人力資源管理仍然與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)。

　　理念和管理上的滯后。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，行業(yè)壟斷市場的局面必將打破，煙草行業(yè)的優(yōu)勢也將不復(fù)存在，如果不及時(shí)調(diào)整，現(xiàn)在所面臨的人力資源困境，必將導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)走向困境。現(xiàn)在所面臨的人力資源結(jié)構(gòu)上的困境是指人力資源的整體結(jié)構(gòu)失調(diào)，即所謂“一線緊、二線松、三線臃腫”，普通型的人員人滿為患，專業(yè)技術(shù)人員不足，高素質(zhì)的拔尖人才少之又少。很多人占著崗位不做事，部分人一人做多個(gè)崗位的事。崗位工作流程、工作職責(zé)、激勵機(jī)制貫徹不到位，同時(shí)又缺乏流動和優(yōu)勝劣汰，導(dǎo)致人力資源適用性差，崗位與個(gè)人不匹配，以至于個(gè)人技能得不到充分發(fā)揮。從整體上看，還存在著職工年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)老化的趨勢，這些問題使得煙草行業(yè)所面臨的人力資源困境尤顯突出。

　　欠缺公平、公正的激勵和分配機(jī)制。考評流于形式，平均主義的存在，激勵措施不完善，造成效率跟不上，使得員工的積極性和創(chuàng)造性不能得到有效發(fā)揮。平均主義是歷史產(chǎn)物，我們熟知的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代大家一起吃大鍋飯的年代。隨著改革開放，市場經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)行，這種現(xiàn)象在大部分企業(yè)已經(jīng)被取代，但煙草作為國有企業(yè)，其本身的存在就帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)，即使在改革開放的大潮中，平均主義也未能消失。它的存在既是因?yàn)闊煵菟哂袊衅髽I(yè)性質(zhì)和體制的局限性，又是企業(yè)內(nèi)部既得利益群體對其自身利益的保護(hù)。

　　培訓(xùn)體系不完善。員工培訓(xùn)是一個(gè)不斷提高和挖掘員工職業(yè)素質(zhì)和潛能的過程。煙草行業(yè)現(xiàn)有的培訓(xùn)多為傳統(tǒng)培訓(xùn)方式、傳統(tǒng)崗位技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)形式呆板生硬，培訓(xùn)內(nèi)容枯燥乏味，不僅無助于員工素質(zhì)的提高，而且會使得員工產(chǎn)生反感，培訓(xùn)的效果適得其反。

　　企業(yè)文化建設(shè)流于形式。企業(yè)文化具有強(qiáng)有力的凝聚作用，能把職工個(gè)人的思想感情、使命和企業(yè)的興衰緊密相連，使員工對企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感，與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)。企業(yè)文化是企業(yè)建設(shè)的無形文化資源，但行業(yè)內(nèi)大部分企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)仍然處于傳統(tǒng)的思想政治工作階段，多以宣講灌輸為主，并未將企業(yè)文化做到深入人心。這樣的企業(yè)文化就難以形成合力，難以與企業(yè)的經(jīng)營理念、發(fā)展戰(zhàn)略相融合。

　　二、從人力資源管理模式改革入手，調(diào)動員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性

　　卸下包袱、競爭上崗

　　煙草行業(yè)的國企性質(zhì)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代承擔(dān)了太多的社會功能。為了穩(wěn)定，它吸納了很多不需要的人員，重復(fù)設(shè)崗現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著國家經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，這些沉重的包袱必須卸下，這樣才能輕裝上陣。要抓住改革的契機(jī)，通過裁減人員，保持一定的優(yōu)勝劣汰率，增加人力資源的彈性。競爭上崗是一種優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制。通過競爭上崗，可以充分發(fā)揮員工主動性，也能使絕大多數(shù)員工的積極性都處在一種提升狀態(tài)。

　　權(quán)力分散，專業(yè)化主導(dǎo)。分散的權(quán)力、有制約的權(quán)力才符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展方向?，F(xiàn)代人力資源管理應(yīng)將重點(diǎn)放在工作流程的高效化、工作崗位的合理化、激勵機(jī)制的有效性評估上，放在人力資源的培養(yǎng)和調(diào)度上，而對于具體的崗位設(shè)立、薪酬激勵辦法以及薪金的發(fā)放應(yīng)該由其它專業(yè)的部門制定和操作。這樣也符合現(xiàn)代人力資源管理“以人為本”的思想，更加切合企業(yè)實(shí)際，也利于使企業(yè)的人力資源部門不至于成為一個(gè)絕對的權(quán)力部門。

　　完善考核評價(jià)制度，實(shí)施多樣化激勵措施

　　制定激勵報(bào)酬計(jì)劃。其中激勵措施包括薪酬激勵。通過調(diào)整國企內(nèi)部收入分配關(guān)系和實(shí)行薪酬制度措施，將按勞分配和按生產(chǎn)要素分配二者有機(jī)結(jié)合，達(dá)到吸引人才，穩(wěn)定骨干，提升員工積極性的作用。同時(shí)輔以靈活的福利制度，最大限度地提供與員工需求相匹配的福利。有效的員工福利制度可以緩解員工壓力，調(diào)節(jié)工作節(jié)奏，增強(qiáng)員工的凝聚力和穩(wěn)定性，同時(shí)融洽人際關(guān)系，提高勞動生產(chǎn)率。事業(yè)激勵。創(chuàng)造機(jī)會和條件，保證各類人才能夠施展才華，給予他們與自身發(fā)展相適應(yīng)的崗位，充分發(fā)揮他們的潛力。

　　尊重與理解。良好的溝通環(huán)境、團(tuán)隊(duì)協(xié)作氛圍也可以有效培育員工對企業(yè)的忠誠和信任，調(diào)動員工的積極性、主動性，從而激發(fā)員工為企業(yè)做出更多的貢獻(xiàn)。

　　長期而系統(tǒng)的培訓(xùn)

　　持續(xù)的培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)該從職業(yè)生涯開始一直貫穿至終。為了幫助新員工融入企業(yè)，應(yīng)對其進(jìn)行拓展訓(xùn)練，讓新員工了解企業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神和凝聚力，盡快適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。對老員工則應(yīng)注重不斷加強(qiáng)知識的更新，從而提高員工自身素質(zhì)和管理能力，保持競爭優(yōu)勢。

　　全覆蓋、開放式的培訓(xùn)模式。全覆蓋就是指培訓(xùn)的對象全面覆蓋，企業(yè)內(nèi)的每個(gè)崗位職員都必須有均等的學(xué)習(xí)機(jī)會，不能偏離一方。如果一部分員工經(jīng)常有機(jī)會參加培訓(xùn)，而另一部分員工卻連一次機(jī)會都沒有，這樣容易造成員工的嫉妒心理，降低工作效率，打擊員工工作積極性。開放式培訓(xùn)主要是一種新式培訓(xùn)法，讓受訓(xùn)者在培訓(xùn)的過程中參與其中，打開思維，既可以是課堂內(nèi)的培訓(xùn)，又可以是課堂外的自主學(xué)習(xí)。

　　創(chuàng)新的文化，明確的價(jià)值觀

　　企業(yè)要有明確的具有感召力的價(jià)值觀。企業(yè)要有清晰可行的發(fā)展戰(zhàn)略，再就是要努力倡導(dǎo)和營造有利于戰(zhàn)略執(zhí)行的工作環(huán)境和氛圍，并最終使企業(yè)和員工成為一個(gè)整體，為了一個(gè)共同的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力工作。

　　發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)群體的核心作用。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)群體和先進(jìn)分子的示范作用，由他們開始倡導(dǎo)改變舊的觀念及行為方式，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)群體在企業(yè)文化建設(shè)中的先驅(qū)、表率和示范作用，用他們的行動來啟發(fā)和帶動企業(yè)的其他人，形成企業(yè)新的文化模式。

　　要調(diào)動員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，需進(jìn)行人力資源管理制度和理念的改革與優(yōu)化。雖然改革的道路漫長而曲折，但是如果能夠保持積極的心態(tài)，不斷學(xué)習(xí)和接受新的管理理念和方法，在行業(yè)改革的呼聲中，煙草員工一定能夠和企業(yè)共同面對、解決行業(yè)體制改革中遇到的問題，提升自己的職業(yè)競爭力。