煙草在線專稿　　要強化問題導(dǎo)向，緊盯問題，注重排查治理的嚴(yán)謹(jǐn)性，不僅要從“加減乘除”法上去分析潛在的問題，還要依托“四則混合運算”深挖深層次的主觀原因，更要從管理科學(xué)化上去求題解。

　　一、突出安全生產(chǎn)的極端重要性

　　安全生產(chǎn)的極端重要性不僅要著力于“關(guān)鍵”位置、還要置于一切工作的“前面”，更重要是抓徹徹底底地“落實”，才能凸顯對安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)知，不能總把“放在”“擺在”無控制的口語去高聲喧嘩，不去實施實實在在的行動來突出安全生產(chǎn)的極端重要性，安全工作不能“放”，也無須“擺”，而是要以“三嚴(yán)三實”形成思想與行動的統(tǒng)一。

　　筆者認(rèn)為，只有從思想上去提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性、無比艱巨性、極具科學(xué)性的認(rèn)識，始終作為一個“天字號”行動來注重，進(jìn)一步從極端重要性上增強安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識，才能始終保持對安全生產(chǎn)的清醒認(rèn)識和高度警覺，真正把安全生產(chǎn)工作落實在重中之重。形成共同認(rèn)知齊抓共管的“大安全觀”，著力于超前部署、強化管理措施，去把確保安全貫穿到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，所以，對安全生產(chǎn)檢查中暴露出的新情況、新問題，要以問題牽引導(dǎo)向，進(jìn)一步對流程進(jìn)行梳理，完善防范措施，用鐵的手腕和鐵的紀(jì)律，絲毫不放松、絲毫無僥幸地突出防控重點、防控措施，從安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性、長期性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識和對規(guī)范的執(zhí)行力上，采取嚴(yán)密、得力、有效的手段來倒逼實施安全工作管理水平和能力的提升，才能在增強對安全生產(chǎn)極端重要性上升級認(rèn)識。

　　二、強調(diào)重點問題的整治決斷性

　　強調(diào)重點問題的整治，就要在檢查發(fā)現(xiàn)問題上突出整治的決斷性，決不搞拖拖拉拉的下不為例，更不能搞變通處理去模糊認(rèn)識。而是要凸顯決不姑息遷就的嚴(yán)肅性和整治的決斷性。強調(diào)重點問題的整治，需要用猛藥、需要是一種高壓態(tài)勢，特別是對一些比較突出的環(huán)節(jié)或檢查有這樣或那樣問題，常有“紕漏”的地方，必須要重拳出擊。集中力量進(jìn)行治理，一掃而光來快速“結(jié)案”，而不是去“秋后算賬”。

　　筆者也曾經(jīng)對同行進(jìn)行過安全檢查，發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)的生產(chǎn)車間最容易忽視消防通道，消防通道以前肯定不是這樣，而是由于生產(chǎn)的需要，才導(dǎo)致消防通道由此變窄，變得像一個“密宮”，轉(zhuǎn)彎抹角，而且有些出口通道門自認(rèn)為是為了強化管理，甚至把它鎖起來。這種管理方法是非常危險的，也是不科學(xué)規(guī)范的，甚至是違反相關(guān)消防規(guī)定的。筆者認(rèn)為，為了安全也為了生產(chǎn)，一定要有系統(tǒng)地、科學(xué)地進(jìn)行規(guī)劃，不能東拼西湊，而是反反復(fù)復(fù)地進(jìn)行推敲，從各方面去進(jìn)行論證，是否符合相關(guān)要求？是否經(jīng)得起安全的檢驗？因此，改變結(jié)構(gòu)要有依據(jù)，要把相關(guān)的規(guī)章制度和管理要求關(guān)在籠子里，不能憑個人說了算，去改變原有的設(shè)計要求?！　?/p>

　　三、強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

　　強化主體責(zé)任，就是要以“負(fù)責(zé)”強調(diào)各自的“責(zé)任主體”，明晰自己所處的位置與承擔(dān)的責(zé)任。那么作為責(zé)任主體就必須要明知，什么是主體責(zé)任？企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，是安全生產(chǎn)工作責(zé)任的直接承擔(dān)主體。什么是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任？是指企業(yè)依照法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。顯然安全生產(chǎn)保障目標(biāo)的實現(xiàn)，事故預(yù)防措施的落實，著力于首要和重要位置的因素是企業(yè)的落實和保障，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。因此，強化各職能管理部門、監(jiān)管部門和屬地管理部門的責(zé)任，進(jìn)一步理順和細(xì)化安全監(jiān)管部門、屬地管理部門的安全職責(zé)，從源頭上加強監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范就顯得非常重要。

　　強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，同時還要按照國家安全監(jiān)管總局制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》，即：必須落實“黨政同責(zé)”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。各責(zé)任主體要逐條對照《五落實五到位規(guī)定》進(jìn)行一次全面梳理，認(rèn)真查找不足和漏洞，增強各責(zé)任主體的責(zé)任意識。

　　細(xì)化落實各責(zé)任主體安全要求及相關(guān)責(zé)任。要使責(zé)任明晰化，把細(xì)化職責(zé)、量化考核、責(zé)權(quán)互為統(tǒng)一。細(xì)化落實各責(zé)任主體，就是要不斷地進(jìn)行完善和重新細(xì)化升級，使各責(zé)任主體的職責(zé)更加明確、更為具體，以此適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，達(dá)到統(tǒng)領(lǐng)一級抓好一級、抓好一級管好一級、一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任落實機(jī)制，形成相對負(fù)責(zé)的“責(zé)任鏈”。同時要極力量化責(zé)任細(xì)則，使責(zé)任歸宿更加明晰、考核更有依據(jù)來增強抓安全的主動性和責(zé)任感。

　　細(xì)化落實各職能監(jiān)管安全要求及相關(guān)責(zé)任。落實職能監(jiān)管具體化，就是要把抓落實的具體方法整體步驟化。抓落實既是職能監(jiān)管工作方法，也是細(xì)致工作確保安全的責(zé)任要求，只有把整體的要求與具體實施相結(jié)合，才能將落實的措施具體化；才能找準(zhǔn)問題的核心，如果對職能監(jiān)管一知半解、大而化之，甚至抓點不抓面，不能統(tǒng)籌整體，把具體工作浮在面上，看似職能監(jiān)管“不走樣”，其實是華而不實。作為職能監(jiān)管必須要有針對性、創(chuàng)造性地開展工作，才能滿足于監(jiān)管責(zé)任。　

　　細(xì)化落實各屬地管理安全要求及相關(guān)責(zé)任。要促進(jìn)履職盡責(zé)，構(gòu)筑起防范事故的嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)。作為各屬地管理部門、管理人，要切實履行好屬地責(zé)任，將安全生產(chǎn)貫徹始終。真正做到守土有責(zé)，把各項責(zé)任主體、職能要求，細(xì)化分解到班組，落實到環(huán)節(jié)、遍及崗位、責(zé)任到每一個人，真正擔(dān)當(dāng)起各責(zé)任主體的主體責(zé)任，發(fā)揮好現(xiàn)場管理的主力軍作用。要強化監(jiān)督管控。安全生產(chǎn)靠的是整體管控，如果僅僅靠監(jiān)管部門、安全管理人員去實現(xiàn)安全管控，那是不可能把整體安全工作，做到面面俱到，必須要全心全意地依靠全體員工的參與監(jiān)管，形成安全工作不分彼此，既是分工的個體又是合作的整體，共同推進(jìn)安全管理工作的有效監(jiān)管。要把握細(xì)微環(huán)節(jié)。天下大事，必做于細(xì)，任何環(huán)節(jié)上細(xì)微的疏漏和不到位，都有可能造成不良的后果。真正樹立起“嚴(yán)、細(xì)、深、實”的工作作風(fēng)，安全才有保證?！?/p>

　　四、咬定涉及安全問題切勿放松

　　要充分認(rèn)識問題存在的客觀性。要有積極的態(tài)度去正視，勇于直面問題，認(rèn)真研究發(fā)生問題的因果關(guān)系，把解決問題作為一種擔(dān)當(dāng)、一種責(zé)任去處理好。要把握問題來龍去脈。善于從細(xì)節(jié)小處上著手，特別是對突如其來司空見慣的問題，要冷靜思考，深挖問題的內(nèi)在因素，研判其風(fēng)險，做到可控、能控、在控，形成自控互控，聯(lián)防聯(lián)控的安全網(wǎng)絡(luò)，確保問題始終處于受控狀態(tài)。要在全面排查問題的基礎(chǔ)上，通過對問題進(jìn)行細(xì)致深入的梳理、診斷、分析，把握問題的實質(zhì)，認(rèn)清問題的要害，準(zhǔn)確定位定性，從大處著眼、從整體中把握局部。在局部中對于涉及范圍廣、影響大，帶有普遍性和傾向性的問題，研究對策措施，為解決問題找準(zhǔn)方向，始終牽住“牛鼻子”，盯準(zhǔn)要害問題，追根溯源，刨根問底，挖掘問題背后的問題，從源頭上消除各種安全風(fēng)險。

　　要提高執(zhí)行力，大力倡導(dǎo)“咬定青山不放松”的執(zhí)著，果斷處置的聞風(fēng)而動，消除問題的雷厲風(fēng)行，自覺養(yǎng)成今日事今日畢，處理問題不過夜的良好習(xí)慣。同時不要有貪圖便宜的短期行為，解決問題首先要經(jīng)得起時間的檢驗，不能讓問題有“回潮”與“反彈”的機(jī)會，更不能在一個問題上糾結(jié)地打“持久戰(zhàn)”，避免一個問題解決了而又引發(fā)新的問題的出現(xiàn)，顧此失彼，留下后遺癥，影響正常的工作秩序。