在增長速度回落、工商庫存增加、結(jié)構(gòu)空間變窄、需求拐點逼近“四大難題”不斷凸顯的形勢下，煙草企業(yè)要增強憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識，進一步提振信心，做好嚴格規(guī)范管理工作?！?/p>

　　煙草企業(yè)要著力完善內(nèi)部各項工作規(guī)范，全面梳理、修訂、完善內(nèi)部人、財、物等各項管理的規(guī)范性文件，明確工作流程和規(guī)范要求，健全生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)管理體系；在此基礎(chǔ)上，把制度執(zhí)行放在更加重要的位置，嚴格執(zhí)行規(guī)范管理規(guī)章制度。著力強化重點工作規(guī)范管理，堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和國家局“九條要求”，強化預(yù)算管理，嚴格預(yù)算審批，同時加大對各項工作的法律支持和服務(wù)保障，切實加大監(jiān)管力度。著力落實規(guī)范管理責(zé)任制，落實主體責(zé)任，包括領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任，企業(yè)主要負責(zé)人的第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；落實“一崗雙責(zé)”制度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨組成員，要把抓工作與抓規(guī)范管理在各個環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，不折不扣地執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩?！?/p>

　　二、煙草企業(yè)要規(guī)范采購，從真招實招著手。　

　　煙草企業(yè)要恪守《煙草專賣法》，確保在嚴格規(guī)范的前提下追求經(jīng)營目標(biāo)，要有“不越雷池一步”的堅守，堅決不碰行業(yè)規(guī)定的底線和高壓線?！?/p>

　　煙草企業(yè)要做好規(guī)范管理工作，要有一套切實可行的采購目錄。采購目錄是規(guī)范管理的基礎(chǔ)。要開展好“三項工作”，做好采購目錄的審定審議，提高審議效率。要認真落實“應(yīng)招盡招、真招實招”。充分發(fā)揮“三項工作”管委會在“應(yīng)招盡招”重的管控作用，堅守“五種采購方式條件”這條“紅線”，認真落實“實名票決制”，未經(jīng)“三項工作”管委會集體討論通過的項目一律不得實施。嚴格執(zhí)行上級“所有采購項目必須網(wǎng)上運行、網(wǎng)上同步公開，未網(wǎng)上運行的項目一律不得實施”的工作要求；業(yè)務(wù)部門要切實增強規(guī)范意識，準(zhǔn)確提出項目需求，科學(xué)制定項目實施方案，認真做好項目的市場調(diào)研，合理設(shè)置攔標(biāo)價和資格條件，相對固定類似項目的評分標(biāo)準(zhǔn)，切實提高招標(biāo)文件編制質(zhì)量，降低采購風(fēng)險。建立健全招標(biāo)內(nèi)控流程，實行招標(biāo)工作規(guī)范化；按照項目的需求提出、決策審定、項目招標(biāo)、驗收結(jié)算相對分離、相互制衡的要求，充分發(fā)揮采購辦在招標(biāo)環(huán)節(jié)的執(zhí)行主體職能。職能監(jiān)督部門要明確管理和監(jiān)督重點，加強項目實施方案和招標(biāo)文件的排他性、傾向性審核，加強招標(biāo)代理機構(gòu)抽取、投標(biāo)資質(zhì)設(shè)置、評委抽取、評標(biāo)現(xiàn)場、合同簽訂和施工過程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴明工作紀(jì)律，對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為，要及時進行糾正或叫停；對金額較大的重要項目，要主動邀請上級監(jiān)管部門和公證機構(gòu)等“第三方”進行把關(guān)。由采購業(yè)務(wù)主管部門牽頭，相關(guān)部門通力配合，逐步制定和完善采購過程中違規(guī)操作行為應(yīng)對措施，以制度形式來推動相應(yīng)工作機制和程序的完善，盡量降低采購風(fēng)險，建立“真招實招”的保障落實機制。　

　　三、煙草企業(yè)要重用人才，切實提高規(guī)范管理水平。　

　　優(yōu)秀的人才隊伍對于行業(yè)企業(yè)權(quán)力規(guī)范運行、實現(xiàn)公平公正有著不可替代的作用，要重視規(guī)范管理工作人才隊伍的建設(shè)，配齊配強人員，關(guān)心管理隊伍的成長進步，調(diào)動其工作積極性；加強培訓(xùn)，把培訓(xùn)作為干部職工的最大福利，提高規(guī)范管理人員的整體素質(zhì)，全面提高工作水平；加快推進信息化建設(shè)，為全面提高規(guī)范管理水平提供技術(shù)支撐和有力保障。　

　　嚴格規(guī)范管理是煙草行業(yè)的“生命線”，伴隨著行業(yè)改革發(fā)展進入新階段，行業(yè)規(guī)范管理工作重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了“規(guī)范權(quán)力運行，實現(xiàn)公開公平公正“的軌道上。煙草企業(yè)要提振信心，砥礪奮進，在新目標(biāo)的指引下，持續(xù)加強對規(guī)范管理工作的重視程度，嚴格落實國家局相關(guān)文件精神，健全完善保障機制，繼續(xù)加強規(guī)范管理隊伍建設(shè)，從而不斷深化采購方式管理，持續(xù)提升規(guī)范管理形象和煙草行業(yè)的整體形象，以嚴實細的作風(fēng)和卓越的績效為行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展貢獻力量。