煙草在線專稿　　摘要：本文著力從分析煙草行業(yè)基層縣級單位員工隊伍建設(shè)中存在的問題入手，從環(huán)境塑造人、精神感召人、教育培養(yǎng)人、制度約束人、發(fā)展激勵人五方面加強員工隊伍建設(shè)，進而培養(yǎng)造就了一支思想、作風、紀律三過硬的干部員工隊伍，為促進單位和諧發(fā)展提供堅強的人力保障。

　　人才是推動企業(yè)各項工作的根本，加強隊伍建設(shè)是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。信息時代的快速發(fā)展，給基層煙草企業(yè)的整體工作帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。近年來，行業(yè)內(nèi)部通過工商分離和強力推進“大集團、大市場、大品牌”的發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全了內(nèi)部規(guī)范和公平競爭機制，各基層單位已到了“拼知識、拼耐力、拼膽識”的關(guān)鍵時期，面對“市場日趨多變”、“管理日趨復(fù)雜”和“改革日趨加快”的壓力，要有效發(fā)揮基層單位的管理職能，就必須打造學(xué)習(xí)型企業(yè)，實施人才戰(zhàn)略，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型員工隊伍。同時，隨著近年來行業(yè)改革的不斷深入和經(jīng)濟效益的快速發(fā)展，煙草隊伍建設(shè)水平已經(jīng)提升到一個新的平臺。但從更廣闊的視野來看，在新形勢的要求下，煙草干部員工隊伍正面臨著新舊觀念的轉(zhuǎn)變、新舊格局的轉(zhuǎn)變、新舊管理方式的轉(zhuǎn)變。而目前煙草干部員工隊伍水平在新舊轉(zhuǎn)變的背景下，與新形勢煙草行業(yè)的發(fā)展目標還有很大的差距。這就要求煙草行業(yè)，尤其是基層單位要深化對干部員工隊伍建設(shè)的內(nèi)涵，積極探索隊伍建設(shè)的途徑與措施。

　　一、目前基層隊伍建設(shè)的主要問題。

　　（一）、從業(yè)人員老齡化與提升整體素質(zhì)之間的矛盾。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷建立，民主、法制建設(shè)的日趨成熟，但是煙草行業(yè)基層單位從業(yè)人員老齡化是一個不得不面對的問題。有些老員工習(xí)慣于墨守成規(guī)，按經(jīng)驗辦事，不注重知識的更新，對煙草行業(yè)當前的形勢把握不清，對當前工作的新情況、新要求、新變革不求了解，不求掌握。還有一小部分老員工缺乏應(yīng)有的責任感和事業(yè)心，并在心理上缺少危機意識，存在普通的“大鍋飯”心理。雖然這部分員工在全部員工中所占比例不多，但其影響力卻又不容忽視，如果放縱不管，勢必會影響到全體干部員工的士氣，阻礙整體素質(zhì)的提高。

　　（二）、學(xué)習(xí)培訓(xùn)與市場實踐的矛盾。從目前學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的開展情況來看，雖然很完備，但具體落實在成效上時，往往會與實際工作脫節(jié)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式，盡管周周、月月、年年都有學(xué)習(xí)培訓(xùn)安排，但是到最后真正學(xué)懂、學(xué)通、掌握、運用的反而不多。

　　（三）、獎懲激勵與實際工作的矛盾。近年來，為加強基層單位隊伍的管理工作，各級煙草部門都推出了一系列的管理規(guī)章制度，并按工作流程實行了痕跡化管理。但在具體的獎懲激勵上往往與實際工作相脫節(jié)，不能完全落實到個人頭上。

　　（四）、從業(yè)心態(tài)與企業(yè)發(fā)展的矛盾問題。一個行業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，固然離不開國家和政策的支持，但也離不開全員的努力。但當前煙草行業(yè)的干部員工隊伍中，一些不正確的心態(tài)時有冒頭，具體體現(xiàn)在：一是倚老賣老心態(tài)，煙草行業(yè)中基層單位中很多老員工都是從原副食品公司中分過來，他們在組建之初，就分配到作為煙草專賣局（分公司）上班，在單位上算是“元老”。二是臨時心態(tài)，認為自己不過是煙草的臨時工，工作不順的話可以隨時選擇離開；三是自詡是專賣專營行業(yè)，缺乏危機感；四是熱衷于向企業(yè)索取物質(zhì)方面的需求，卻淡漠為企業(yè)作出自己應(yīng)有的貢獻；五是利用規(guī)章制度上的漏洞在工作上玩弄小聰明，尋找借口少擔責任，少做事。

　　（五）、創(chuàng)新意識不強，工作疲于應(yīng)付。少部分執(zhí)法人員工作存在誤區(qū)，認為專賣執(zhí)法就是查查煙，辦辦證，沒有什么必要進行創(chuàng)新，缺乏求新、求變的思想。對工作中出現(xiàn)的新問題，新情況，缺乏系統(tǒng)思考，簡單用舊思維去解決新問題，誤認為有煙草專賣法的保護，沒有必要自加壓力，工作上只求過得去，不求過得硬，疲于應(yīng)付。少部分營銷人員，認為卷煙營銷服務(wù)就是賣賣煙，至于有服務(wù)沒服務(wù)無所謂，卷煙銷量上去了就可以，對當前專賣煙草工作新形勢認識不清。

　　二、員工隊伍建設(shè)的定位

　　員工隊伍建設(shè)作為一項群體性建設(shè)，包括班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、中層干部隊伍建設(shè)、職工隊伍建設(shè)等。其中班子建設(shè)是關(guān)鍵，班子的素質(zhì)高低、能力大小，直接影響著整個隊伍建設(shè)的質(zhì)量和效果；黨員隊伍是一支能發(fā)揮先鋒模范作用的特殊隊伍；中層干部隊伍是單位的骨干力量；職工隊伍是單位的基礎(chǔ)力量。他們相互滲透、互相監(jiān)督、互相促進，共同組成了一個單位的主力軍。①

　　員工隊伍的群體性特點決定了員工隊伍建設(shè)工作對象面廣量大，工作內(nèi)容豐富多樣，工作難度很高；同時，員工隊伍建設(shè)又是一個動態(tài)的概念，隨著煙草行業(yè)的不斷發(fā)展和改革深化，相應(yīng)地要推出新的內(nèi)容和要求，具有與時俱進性。

　　因此，抓員工隊伍建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，來不得半點的浮躁冒進和急功近利。然而，這項工程又是最卓有成效的。只要堅持數(shù)年，始終不渝地抓好素質(zhì)工程建設(shè)，統(tǒng)一員工的價值理念，規(guī)范隊伍的基本行為，提升各個崗位的操作技能，有效調(diào)動各級各層員工的主動性和創(chuàng)造性，形成企業(yè)文化的積累和沉淀，就一定能為企業(yè)的發(fā)展帶來巨大的精神動力和智力支持。

　　三、關(guān)于當前員工隊伍建設(shè)的建議

　　（一）、用環(huán)境塑造人

　　良好的辦公環(huán)境、管理秩序能夠潛移默化地影響人、熏陶人。在貫徹以人為本的治行理念中，該局從營造良好的軟件和硬件環(huán)境入手，以持續(xù)的、強有力的影響和熏陶，促進員工隊伍整體思想和行為的提升。

　　一是環(huán)境提振精神。近年來，該局向宜春市局申請專項資金，在辦公樓和各農(nóng)村網(wǎng)點統(tǒng)一按照國家局的標準，統(tǒng)一VI標識，尤其是在辦公樓的一至四樓設(shè)立了企業(yè)文化墻，在二樓興建了職工娛樂室、榮譽展示室、黨員學(xué)習(xí)室、圖書閱覽室，配備了跑步機、臺球等健身器材，添置了按人均二十冊標準的藏書2600冊。尤為值得一提的是，榮譽展示室展示了豐城煙草自1985年成立以來的豐碩成果，避免了以前將獎牌束之高閣無人知的尷尬。干部員工經(jīng)常性的在四室參加活動，激發(fā)了干部職工的工作熱情，油然而生為企業(yè)共榮共發(fā)展的良好工作心態(tài)，自然而然的影響到全體員工。三四樓的企業(yè)文化長廊，將國家局、江西省局和宜春市局的企業(yè)文化規(guī)范串聯(lián)。從而，將企業(yè)文化與視覺文化相結(jié)合，將辦公環(huán)境與勵志宣傳相結(jié)合。2012年承辦了全省系統(tǒng)及全市系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)試點工作會；2013年承辦了全市廉政文化建設(shè)現(xiàn)場會。至今已累計超千人次到該局實地觀摩和參觀學(xué)習(xí)。

　　二是禮儀規(guī)范行為。為更好地宣傳實踐國家局行為規(guī)范，該局組織全員對《中國煙草行業(yè)（商業(yè)企業(yè)）行為規(guī)范》進行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，以員工日常工作所涉及的行為舉止、文明用語為重點，利用考試、知識競賽等方式，促進了國家局行為規(guī)范的貫徹實施，贏得了卷煙零售客戶和社會各界的贊譽。

　　三是導(dǎo)向引領(lǐng)隊伍。該局始終旗幟鮮明地堅持正確的用人導(dǎo)向，每兩年競崗一次，憑業(yè)績和公論選用干部，給謀發(fā)展有思路、有業(yè)績，夠和諧有方法、有成效，想干、能干、干成的人以機會和舞臺，對軟、散、懶的干部員工及時調(diào)整。同時強化培訓(xùn)和管理，提升了能力素質(zhì)、增強了崗位責任意識，思想作風發(fā)生了根本改變。2011年該局周強同志代表宜春市局參加第一屆全國煙草專賣管理競賽，獲全國第21名，榮膺“全國煙草技術(shù)能手”稱號。目前該局專賣管理隊伍中技能鑒定通過率98%以上，營銷隊伍中技能鑒定通過率93%以上。

　　（二）、以精神感召人

　　用什么樣的理念和精神，既能有效引領(lǐng)和鼓舞員工隊伍，又能切合推動企業(yè)發(fā)展的需要，更能為促進整個行業(yè)發(fā)展盡微薄之力。該局經(jīng)過深入總結(jié)、分析、逐步提出豐富了按照煙草企業(yè)文化的要求，有效將國家局企業(yè)文化、江西省局星火服務(wù)品牌等有機結(jié)合的具有自身特色的文化理念，取得了顯著成效。

　　一是熔鑄特色理念。為給全市經(jīng)濟發(fā)展注入持久的精神動力，該局不斷總結(jié)成功經(jīng)驗，提煉升華為特色文化，先后提出了一系列開展星火服務(wù)品牌宣傳等樸實而富有感染性和感召力的文化理念，經(jīng)過宣傳解讀和實踐檢驗，極大地煥發(fā)了員工熱情。廣大干部員工把深入開展煙草行業(yè)企業(yè)文化，踐行“兩個至上”、“三個始終”作為指導(dǎo)和檢驗工作的標準和要求，有效激勵了干勁。

　　二是播種行業(yè)文明。該局注意熔煉具有自身特色的精神文化，用以熏陶感染員工隊伍。近幾年來，該局組織員工義務(wù)獻血超60000cc，參與各類賑災(zāi)捐款超200000元，通過這一系列活動，教育、啟發(fā)干部員工，增強了員工的歸屬感、責任感和自豪感。

　　三是培樹標桿榜樣。組織開展了不同專業(yè)、不同崗位、不同層次的評先選優(yōu)活動，對在專項工作付出艱辛、取得優(yōu)異成績的部門和員工，及時給予表彰獎勵，并廣泛宣傳他們對事業(yè)的執(zhí)著和頑強拼搏的精神，在干部職工中形成了你追我趕促發(fā)展，集中心智創(chuàng)佳績的良好局面。

　　（三）、靠教育培養(yǎng)人

　　為解決員工隊伍中存在的思想陳舊、老知識不管用、新知識不夠用的問題，該局持續(xù)開展了全方位、高頻度的教育培訓(xùn)。

　　一是激勵措施到位。堅持逢會必考、逢訓(xùn)必考、每月必考，并在全局通報考試結(jié)果，建立個人檔案，與評先選優(yōu)、干部考核掛鉤；對通過技能鑒定考試和營銷、專賣競賽獲獎的員工，給予通報表彰和獎勵，廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭做知識型員工活動，將日?？荚嚺c年終考評相結(jié)合。

　　二是著眼應(yīng)用施訓(xùn)。每年年初，該局根據(jù)培訓(xùn)需求和上級安排，科學(xué)制定、及時修訂培訓(xùn)計劃，增強培訓(xùn)的針對性。為確保效果，服務(wù)工作，在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上，突出四個重點：以法律法規(guī)學(xué)習(xí)為重點，保障行政執(zhí)法的程序合法；以專業(yè)技能的應(yīng)用學(xué)習(xí)為重點，強化基本技能；以新業(yè)務(wù)、新政策、新知識、新技能為重點，促進業(yè)務(wù)發(fā)展；以拓展延伸和跨專業(yè)培訓(xùn)為重點，培養(yǎng)一專多能的人才。

　　三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。為