煙草在線(xiàn)專(zhuān)稿　　卷煙提稅順價(jià)政策實(shí)施以來(lái)，商業(yè)企業(yè)積極響應(yīng)、迅速行動(dòng)，紛紛采取有力措施確保這一政策“落地生根”。卷煙營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)通過(guò)解疑釋惑、發(fā)放價(jià)格目錄、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)等舉措，確保卷煙營(yíng)銷(xiāo)工作穩(wěn)妥推進(jìn)，而對(duì)于專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)來(lái)講，卷煙提稅順價(jià)對(duì)卷煙市場(chǎng)的穩(wěn)定帶來(lái)了相應(yīng)的挑戰(zhàn)。一方面由于卷煙價(jià)格上揚(yáng)，導(dǎo)致真煙非法流通的誘因進(jìn)一步加大，假冒卷煙誘因加大。另一方面在銷(xiāo)售任務(wù)吃緊的情況下，不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的誘因也進(jìn)一步加大。因此，有效規(guī)范卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，防范卷煙提稅順價(jià)后的真煙非法流通行為，是當(dāng)前專(zhuān)賣(mài)管理工作的重中之重。

　　加強(qiáng)宣傳教育

　　要充分利用當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，采取張貼通告、散發(fā)宣傳單等形式，開(kāi)展煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)和打擊非法倒賣(mài)真品卷煙活動(dòng)宣傳，營(yíng)造良好環(huán)境；要發(fā)動(dòng)群眾積極參與，做好有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)宣傳工作，公布統(tǒng)一舉報(bào)電話(huà)“12313”，拓寬涉煙違法信息的來(lái)源渠道，以社會(huì)化監(jiān)督實(shí)現(xiàn)群防群治的監(jiān)管大格局。要采取多種形式廣泛宣傳重大典型案例，形成強(qiáng)有力震懾作用。通過(guò)強(qiáng)化宣傳教育，使廣大零售客戶(hù)做到“六個(gè)不”，即：不借卷煙調(diào)價(jià)時(shí)機(jī)囤積卷煙低價(jià)銷(xiāo)售；不利用他人訂貨權(quán)進(jìn)貨或用本人訂貨權(quán)幫他人訂貨；不銷(xiāo)售區(qū)內(nèi)串碼卷煙；不從事卷煙批發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；不購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售非法渠道卷煙、假冒卷煙；不幫助他人無(wú)證運(yùn)輸卷煙。

　　突出防范重點(diǎn)

　　要嚴(yán)密監(jiān)控銷(xiāo)量較大的重點(diǎn)品牌和庫(kù)存較大的重點(diǎn)商戶(hù)，建立重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)管檔案，掌握卷煙大戶(hù)銷(xiāo)售動(dòng)態(tài)，防范零售客戶(hù)低價(jià)傾銷(xiāo)致使卷煙外流情況發(fā)生。要從品牌入手，積極篩選出外流風(fēng)險(xiǎn)較高的敏感牌號(hào)，并制定相配套的監(jiān)管措施，跟蹤銷(xiāo)售過(guò)程。要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，掌握違法活動(dòng)規(guī)律，嚴(yán)防真煙非法流通。要深化精準(zhǔn)監(jiān)管，建全信息網(wǎng)絡(luò)，加大線(xiàn)索摸排，嚴(yán)查真品卷煙非法流動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)和倒買(mǎi)倒賣(mài)真品卷煙行為。要嚴(yán)厲查處“囤積居奇”、“變價(jià)甩賣(mài)”、大量收購(gòu)和二次批發(fā)真品卷煙的違法商戶(hù)；利用其他商戶(hù)訂貨權(quán)，大量套購(gòu)和儲(chǔ)存真品卷煙的“私批大戶(hù)”。

　　建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　要充分發(fā)揮與公安、交通等部門(mén)聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制的作用，主動(dòng)與高速交警、交通運(yùn)管、鐵路公安、收費(fèi)站等部門(mén)的溝通聯(lián)系，嚴(yán)查非法渠道真品卷煙流入，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)物流運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)打運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)假煙和非法收購(gòu)倒賣(mài)真煙違法行為。要加大案件查辦力度，對(duì)非法流通案件務(wù)必做到有案必查、查處必嚴(yán)、及時(shí)移交、按時(shí)上報(bào)，力爭(zhēng)偵辦一批有影響力的真品卷煙非法流通案件，警示和震懾違法分子。要加強(qiáng)與周邊縣（區(qū)）局之間的溝通協(xié)作，尤其要加強(qiáng)與區(qū)外邊界縣局的協(xié)作，建立打擊非法運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)切斷真品卷煙非法流通的渠道，嚴(yán)防真品卷煙非法流通。

　　全面集中治理

　　要加大巡查力度，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。高度關(guān)注銷(xiāo)量較大的重點(diǎn)品牌和重點(diǎn)商戶(hù)，嚴(yán)密監(jiān)控市場(chǎng)大戶(hù)卷煙庫(kù)存的消化進(jìn)度，規(guī)范商戶(hù)銷(xiāo)售行為，及時(shí)追查銷(xiāo)售異常行為，防范卷煙外流情況的發(fā)生。加大線(xiàn)索摸排，嚴(yán)打非法流通。加強(qiáng)真煙非法流通渠道的挖掘、監(jiān)控和打擊，注重線(xiàn)索分析跟蹤，開(kāi)展集中治理行動(dòng)，堅(jiān)持露頭就打、形成高壓態(tài)勢(shì)、發(fā)揮震懾作用，嚴(yán)防真品卷煙的非法流出和流入，著力營(yíng)造規(guī)范、有序、可控的良好市場(chǎng)環(huán)境。要對(duì)以往被打擊過(guò)的倒買(mǎi)倒賣(mài)真品卷煙的不法煙販進(jìn)行全面梳理清查，發(fā)現(xiàn)有違法線(xiàn)索，立案?jìng)刹?#xff0c;嚴(yán)厲查處，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　調(diào)整市場(chǎng)狀態(tài)

　　要切實(shí)履行規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，專(zhuān)銷(xiāo)結(jié)合，信息共享，齊抓共管，聯(lián)管聯(lián)動(dòng)，共同維護(hù)市場(chǎng)良好狀態(tài)。要定期召開(kāi)專(zhuān)銷(xiāo)聯(lián)席會(huì)，針對(duì)調(diào)價(jià)后市場(chǎng)的不確定因素，及時(shí)掌握順價(jià)后的市場(chǎng)價(jià)格信息及卷煙銷(xiāo)售動(dòng)態(tài)，制定相應(yīng)的管控和疏導(dǎo)措施，加大對(duì)非法流入、流出真煙案件的查處力度，進(jìn)一步規(guī)范真品卷煙流通秩序，提高對(duì)卷煙市場(chǎng)的管控能力，確保市場(chǎng)的規(guī)范有序。要高度關(guān)注卷煙零售價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，積極調(diào)整卷煙投放節(jié)奏，并認(rèn)真查找貨源投放、分配等重點(diǎn)環(huán)節(jié)是否存在漏洞和不足，進(jìn)一步健全完善規(guī)范經(jīng)營(yíng)制度和流程，確保經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范。要建立應(yīng)急預(yù)案管理制度，加快市場(chǎng)響應(yīng)速度，健全內(nèi)部響應(yīng)機(jī)制，針對(duì)市場(chǎng)異常狀況要能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)判、及時(shí)處置，確保經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)狀態(tài)處于可掌控的范圍之內(nèi)。