煙草在線專稿　　美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼說：“財(cái)富代表企業(yè)的能力，更意味著企業(yè)的責(zé)任”。

　　2014年，煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到13589億元，實(shí)現(xiàn)工商稅利總額10517.6億元，上繳財(cái)政總額9110.3億元。13589億元、10517.6億元、9110.3億元……，一連串的“大數(shù)據(jù)”，在凸顯煙草行業(yè)巨大財(cái)富的同時(shí)，也充分體現(xiàn)了煙草行業(yè)自身的發(fā)展能力。畢竟2014年煙草行業(yè)所取得的良好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益，是在控?zé)熉募s深入推進(jìn)、市場(chǎng)環(huán)境深刻變化、經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的大背景下所取得的，而且相比2013年，實(shí)現(xiàn)工商稅利總額同比增加了957.7億元，比增10.02%；上繳財(cái)政總額同比增加了949.1億元，比增11.63%。嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)下取得如此顯著的成效，更加凸顯了煙草行業(yè)發(fā)展能力的強(qiáng)大與財(cái)富的雄厚。

　　但正如弗里德曼所說的，財(cái)富在代表企業(yè)能力的同時(shí)，也對(duì)企業(yè)的責(zé)任提出了要求。這里所提及的企業(yè)責(zé)任，在筆者看來(lái)，更多的是指企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行。畢竟，自從歐利文?謝爾頓在1924年所著的《管理的哲學(xué)》中，首次提出“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”這一概念起，企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行無(wú)論是在理論研究層面，還是在實(shí)踐行為層面，都得到了廣泛的關(guān)注和深入的推進(jìn)，如今企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行已然上升為企業(yè)的一種競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，成為企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略要素。

　　對(duì)于煙草行業(yè)而言，高標(biāo)準(zhǔn)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，充分體現(xiàn)在行業(yè)始終堅(jiān)持高質(zhì)量推進(jìn)責(zé)任煙草建設(shè)。這不僅是行業(yè)歷經(jīng)30余年發(fā)展而積淀、傳承下來(lái)的優(yōu)秀文化品質(zhì)，也是行業(yè)一貫以來(lái)堅(jiān)持的“潛心做事、低調(diào)做人”的行為實(shí)踐，更是行業(yè)上下在積極“實(shí)踐‘三大課題’、提升‘五個(gè)形象’”中的實(shí)力體現(xiàn)。

　　一、責(zé)任煙草建設(shè)是一種優(yōu)秀文化品質(zhì)

　　對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行，煙草行業(yè)從不回避應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，始終以一種至誠(chéng)之心，深化責(zé)任煙草建設(shè)，實(shí)實(shí)在在地踐行著企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。責(zé)任煙草建設(shè)，已然成為行業(yè)上下50幾萬(wàn)名員工的共同愿景與行為準(zhǔn)則，這種發(fā)軔于行業(yè)文化之上的責(zé)任煙草建設(shè)，更見功力、更顯深度。

　　在2008年行業(yè)頒布實(shí)施的《中國(guó)煙草文化架構(gòu)體系》中，包含了行業(yè)共同價(jià)值觀理念、行業(yè)愿景理念、行業(yè)使命理念、行業(yè)精神理念、行業(yè)行為信條理念和行業(yè)行為準(zhǔn)則理念等六個(gè)部分的內(nèi)容。其中，旗幟鮮明地提及“責(zé)任”的有以“責(zé)任煙草、誠(chéng)信煙草、和諧煙草”為主要內(nèi)容的行業(yè)愿景理念以及以“講責(zé)任、講誠(chéng)信、講效率、講奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的行業(yè)行為準(zhǔn)則。同時(shí)，就行業(yè)文化理念的內(nèi)涵闡述來(lái)看，秉持“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的行業(yè)共同價(jià)值觀和以“報(bào)效國(guó)家、回報(bào)社會(huì)、成就員工”為主要內(nèi)容的行業(yè)使命，都與責(zé)任煙草的內(nèi)涵一脈相承，更多的是強(qiáng)調(diào)行業(yè)的責(zé)任、行業(yè)的奉獻(xiàn)精神。因此，更為廣泛地說，行業(yè)精神中的“敬業(yè)奉獻(xiàn)”要求，亦是直接指向了責(zé)任煙草建設(shè)的深刻內(nèi)涵。

　　而在對(duì)行業(yè)愿景理念的“責(zé)任煙草”進(jìn)行深入闡釋時(shí)，行業(yè)強(qiáng)調(diào)了責(zé)任煙草是煙草行業(yè)文化的本質(zhì)特征，并提出責(zé)任煙草建設(shè)既有法律上的要求，也有道德上的要求，建設(shè)責(zé)任煙草是一種品質(zhì)，一種追求，更是一種精神境界。由此，行業(yè)在行為準(zhǔn)則中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了責(zé)任的內(nèi)涵，將責(zé)任煙草建設(shè)進(jìn)一步深化，其中，明確提出了講責(zé)任的要求，要求全行業(yè)要樹立責(zé)任意識(shí)，在社會(huì)上樹立負(fù)責(zé)任的形象，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)行業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)。牢固樹立取之于社會(huì)、回報(bào)于社會(huì)的思想，踐行“報(bào)效國(guó)家、回報(bào)社會(huì)、成就員工”的行業(yè)使命。

　　對(duì)于責(zé)任煙草的愿景追求在行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中不曾中斷。在行業(yè)積極實(shí)踐“三大課題”、提升“五個(gè)形象”的戰(zhàn)略推進(jìn)中，行業(yè)緊緊圍繞自身所承擔(dān)的特殊使命，從樹立正確的政績(jī)觀角度，提出了“三個(gè)服務(wù)”的理念要求，即努力為人民健康服務(wù)、努力為財(cái)政增收服務(wù)、努力為社會(huì)需求服務(wù)，“三個(gè)服務(wù)”的提出與落實(shí)，是在新的發(fā)展時(shí)期，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和新的挑戰(zhàn)，負(fù)重博弈，積極作為，所確立的“責(zé)任煙草”建設(shè)路徑與形式，是對(duì)責(zé)任煙草建設(shè)內(nèi)涵的進(jìn)一步深化與拓展。

　　由此，可以充分看出，責(zé)任煙草建設(shè)是行業(yè)的一種優(yōu)秀文化品質(zhì)。過去是，現(xiàn)在也是，未來(lái)更應(yīng)該是。行業(yè)文化建設(shè)只有傳承歷史、立足當(dāng)前，才能更好地面向未來(lái)，也才能更好地助力行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。責(zé)任煙草的優(yōu)秀文化品質(zhì)，是行業(yè)30余年發(fā)展歷程所積淀形成的優(yōu)秀文化財(cái)富，是推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“文化鑰匙”，行業(yè)唯有更好地將其發(fā)揚(yáng)光大，更加深入地融之于行業(yè)發(fā)展的血脈之中，以文化踐行固化責(zé)任煙草理念，高標(biāo)準(zhǔn)履行社會(huì)責(zé)任，從而高質(zhì)量推進(jìn)責(zé)任煙草建設(shè)，行業(yè)未來(lái)的發(fā)展才更加值得期待。

　　二、責(zé)任煙草建設(shè)是一種積極實(shí)踐作為

　　企業(yè)文化既來(lái)自于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐，又指導(dǎo)著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐。同理，責(zé)任煙草建設(shè)既是一種優(yōu)秀文化理念，更是一種實(shí)實(shí)在在的行為實(shí)踐。

　　從責(zé)任煙草建設(shè)的維度、層次來(lái)看，責(zé)任煙草建設(shè)對(duì)外既要對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，也要對(duì)卷煙零售客戶、卷煙等煙草制品消費(fèi)者、煙農(nóng)等煙草產(chǎn)業(yè)鏈條上的相關(guān)利益群體負(fù)責(zé)，同時(shí)亦要主動(dòng)承擔(dān)起對(duì)社會(huì)大眾的責(zé)任；對(duì)內(nèi)，則是要求行業(yè)要依法依規(guī)、合情合理地履行好對(duì)行業(yè)50幾萬(wàn)名員工的責(zé)任。

　　第一，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)。就是要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，發(fā)揮專賣專營(yíng)體制性優(yōu)勢(shì)，明確行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)和方向，做大做強(qiáng)煙草企業(yè)，提高行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)又好又快發(fā)展，從而確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，保證國(guó)家財(cái)政增收，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

　　對(duì)此，行業(yè)始終牢記自身在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家財(cái)政增收中的定位，牢牢把握實(shí)行國(guó)家煙草專賣制度體制的重大意義與重要使命，堅(jiān)持做大做強(qiáng)中國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)，確實(shí)履行好對(duì)國(guó)家的責(zé)任。一方面，明確行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)和方向，確保行業(yè)工商稅利總額、上繳財(cái)政收入總額保持持續(xù)、穩(wěn)定的增長(zhǎng)，特別是要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度保持同步，從而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家財(cái)政增收做出更加積極的更大貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1982年中國(guó)煙草總公司成立以來(lái)，全國(guó)煙草稅收一直在較高基礎(chǔ)上呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)趨勢(shì)，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)煙草的稅收增長(zhǎng)速度和貢獻(xiàn)的絕對(duì)數(shù)，更是得到了大幅提升。自1982年以來(lái)的30余年時(shí)間里，中國(guó)煙草行業(yè)累計(jì)上繳稅收超過6萬(wàn)億元。同時(shí)，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，行業(yè)每年上繳財(cái)政總額占國(guó)家財(cái)政收入的比例基本穩(wěn)定在7%-10%。而自2015年5月10日起對(duì)卷煙提稅順價(jià)后，中國(guó)煙草總體的稅負(fù)水平預(yù)計(jì)將由2014年的60.9%，上升到65.4%，這一稅負(fù)水平在世界范圍內(nèi)，位居前列，明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家等煙草市場(chǎng)大國(guó)的稅負(fù)水平。更為難能可貴的是，中國(guó)煙草上繳國(guó)有資本收益的比例高達(dá)稅后利潤(rùn)的25%，在中央所有各類國(guó)有企業(yè)中，煙草行業(yè)上繳比例是最高的。

　　另一方面，中國(guó)煙草行業(yè)屢次在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的關(guān)鍵時(shí)刻，通過上繳專項(xiàng)稅后利潤(rùn)，運(yùn)用稅收杠桿等手段，“雪中送炭”，積極支持國(guó)家財(cái)政增收和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近期，在宏觀經(jīng)濟(jì)“三期疊加”的大背景下，行業(yè)在2014年即上繳了專項(xiàng)稅后利潤(rùn)400億元；2015年將持續(xù)通過上繳稅后利潤(rùn)支持國(guó)家財(cái)政增收，預(yù)計(jì)將完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的為中央財(cái)政增收1000億元的目標(biāo)。

　　第二，對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。就是要牢記行業(yè)立身之本的《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》的立法宗旨，加大打私、打假力度，嚴(yán)厲打擊煙草制品的非法貿(mào)易，維護(hù)“兩煙”市場(chǎng)良好秩序；要依靠科技創(chuàng)新降焦減害，增強(qiáng)市場(chǎng)觀念，提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需求，確保有效供給。

　　對(duì)此，一方面，行業(yè)積極履行我國(guó)已簽署生效的《煙草控制框架公約》以及《消除煙草制品非法貿(mào)易議定書》等煙草控制領(lǐng)域的國(guó)際法律文書所載明的國(guó)際法賦予的法律責(zé)任與義務(wù)，依托《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》所確立的國(guó)家煙草專賣制度的巨大優(yōu)勢(shì)，建立專職管理部門和隊(duì)伍，著力抓好打私打假、專賣內(nèi)管和市場(chǎng)監(jiān)管“三大體系”建設(shè)，充分發(fā)揮聯(lián)合打假打私工作機(jī)制作用，保持嚴(yán)厲打擊高壓態(tài)勢(shì)，端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)抓主犯，有效、有力打擊煙草制品的非法貿(mào)易，有力保障了卷煙等煙草制品消費(fèi)者的利益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，煙草行業(yè)共查處案值5萬(wàn)元以上假煙案件2196起，破獲國(guó)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件863起；收繳制假煙機(jī)252臺(tái)，查獲煙絲煙葉1.67萬(wàn)噸、假煙10.4萬(wàn)件、走私煙5.3萬(wàn)件；依法拘留6460人、追究刑事責(zé)任4261人。

　　另一方面，行業(yè)以“努力為人民健康服務(wù)”理念為指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新、科技減害工作，不斷減少其他有害成分，有效保護(hù)消費(fèi)者健康，確實(shí)履行好對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任。在減少煙草制品焦油和其他有害成分含量上，2014年，國(guó)產(chǎn)卷煙焦油量加權(quán)平均值為10.5毫克/支，相比2013年下降0.1毫克/支，相比2012年則下降了0.4毫克/支，而相比上世紀(jì)80年代的30毫克/支，則減少了近66%；同時(shí)，2014年，卷煙危害指數(shù)為8.6，同比2013年下降了0.1，行業(yè)減害、降焦工作扎實(shí)有效推進(jìn)，人民健康和卷煙等煙草制品消費(fèi)者的利益得到有效保護(hù)。

　　第三，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。就是要關(guān)愛煙農(nóng)和卷煙零售客戶，創(chuàng)造良好環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障煙農(nóng)和卷煙零售客戶的合法利益。同時(shí)，要努力回報(bào)社會(huì)，加強(qiáng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面助力“三農(nóng)”建設(shè)；積極投身扶貧、幫困、助殘等公益活動(dòng)，大力支持公益事業(yè)發(fā)展。

　　首先，煙草產(chǎn)業(yè)一頭連著幾百萬(wàn)戶煙農(nóng)，一頭連著幾百萬(wàn)戶卷煙零售客戶，與他們的共同發(fā)展，成為了行業(yè)義不容辭的使命與責(zé)任。行業(yè)始終把維護(hù)和保障煙農(nóng)和卷煙零售客戶利益放在心上、體現(xiàn)在行動(dòng)上。一方面，行業(yè)高度重視煙葉產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，從嚴(yán)格煙葉生產(chǎn)計(jì)劃管理做起，穩(wěn)定煙葉種植面積，有效降低煙葉用工水平，科