煙草在線專稿　　“東方之星”沉船事故猶如一團(tuán)陰云，籠罩國(guó)人心頭。每次從電視新聞上看到國(guó)家求援畫面，聽(tīng)到遇難者親屬悲痛欲絕的哭喊，心情壓抑，久久難平。哀嘆之余，痛定思痛，作為一名煙草人，筆者對(duì)當(dāng)前縣級(jí)局安全問(wèn)題，有以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和思考。

　　一、當(dāng)前縣級(jí)局安全管理存在的主要問(wèn)題

　　縣級(jí)局是煙草行業(yè)的基層單位，也是行業(yè)安全管理的最小“單元格”。筆者認(rèn)為：沒(méi)有縣級(jí)局的安全，就沒(méi)有整個(gè)行業(yè)的安全。當(dāng)前，縣級(jí)局在安全管理方面，主要存在五個(gè)方面的問(wèn)題：

　　（一）思想認(rèn)識(shí)有“誤區(qū)”。相當(dāng)一部分員工認(rèn)為：隨著行業(yè)物流的整合，絕大多數(shù)縣級(jí)局不再承擔(dān)送貨任務(wù)，單位沒(méi)有卷煙庫(kù)房、送貨車輛，不再現(xiàn)場(chǎng)收繳零售戶煙款，崗位危險(xiǎn)源少了，事故隱患少了，單位安全系數(shù)大了，無(wú)需再繃“安全弦”，再敲“安全鐘”。有的員工盡管也能認(rèn)識(shí)到安全的重要性，但在實(shí)際工作中，常常抱有“平常都這樣，不會(huì)出事的”僥幸心理，對(duì)安全工作掛在嘴上，難以落實(shí)在行動(dòng)上。

　　（二）安全質(zhì)量體系不健全。雖然有安全管理制度文件、標(biāo)準(zhǔn)及要求，但在實(shí)際運(yùn)行中，常常出現(xiàn)安全崗位“有人無(wú)責(zé)、有責(zé)無(wú)人、形同虛設(shè)”等現(xiàn)象和問(wèn)題。另外，安全質(zhì)量體系運(yùn)行不順暢，沒(méi)有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施，體系文件執(zhí)行不到位，原始痕跡不明顯，存在“閉環(huán)不閉”現(xiàn)象。

　　（三）宣傳氛圍不濃厚。注重法律法規(guī)宣傳，忽視安全法規(guī)宣傳。有的雖然搞了宣傳，也只是在櫥窗辦了個(gè)專欄，在墻上貼了幾張標(biāo)語(yǔ)，“蜻蜓點(diǎn)水”，不予更新，吸引不了員工的眼球，沒(méi)有營(yíng)造出良好的安全宣傳氛圍。

　　（四）事故警示不明顯。每當(dāng)行業(yè)內(nèi)外發(fā)生重大、典型事故，沒(méi)有及時(shí)組織員工學(xué)習(xí)典型案例、剖析事故原因、吸取教訓(xùn)，無(wú)法引起廣大員工特別是身處中高度危險(xiǎn)源崗位員工的高度重視。

　　（五）隱患整改不到位。雖然發(fā)現(xiàn)了不少安全隱患，也下發(fā)了整改通知書，但后續(xù)監(jiān)管乏力，常常存在“批評(píng)的多、處罰的少”等現(xiàn)象，導(dǎo)致隱患整改不到位、事故苗頭未消除在“萌芽”狀態(tài)。

　　二、高度重視縣級(jí)局中高度“危險(xiǎn)源”

　　顧名思義，“危險(xiǎn)源”就是發(fā)生不安全事故的危險(xiǎn)源頭。近年來(lái)，行業(yè)高度重視基層單位安全質(zhì)量體系建設(shè)，并把安全管理工作納入優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)考核驗(yàn)收之中。作為縣級(jí)局員工，首先要知道各自崗位上有哪些危險(xiǎn)源，這是最起碼的要求，也是必須掌握的應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)。　

　　（一）車輛駕駛。時(shí)下，隨著私家車的普及，因車輛引發(fā)的道路交通事故屢見(jiàn)不鮮。前段時(shí)間，發(fā)生在陜西淳化縣境內(nèi)的特大交通事故，當(dāng)場(chǎng)造成35人死亡，再次證明“車禍猛于虎”。煙草行業(yè)職工收入高，購(gòu)買私家車可謂“輕而易舉”。以筆者所在單位為例，購(gòu)買私家車的職工占到全體職工總數(shù)的50%以上。在單位院內(nèi)，單位公車加上私家車不少于20輛。停車位緊張，出現(xiàn)了“車滿為患”的現(xiàn)象。在一線工作中，專賣人員乘坐稽查車輛開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管，有私家車的客戶經(jīng)理，大多數(shù)開(kāi)私家車下市場(chǎng)拜訪客戶?？傊?#xff0c;開(kāi)車的員工越來(lái)越多，駕駛安全無(wú)疑成為員工崗位上的中高度危險(xiǎn)源。

　　（二）火災(zāi)爆炸。目前，多數(shù)縣級(jí)局辦公生活硬件設(shè)施得以改善，比如電腦、空調(diào)、熱水器司空見(jiàn)慣，不再是稀罕之物，有的單位的職工灶使用上天然氣。這些“裝備”在為基層員工帶來(lái)諸多方便和好處的同時(shí)，也帶來(lái)了危險(xiǎn)源。如果使用不當(dāng)或疏忽大意，容易引發(fā)大大小小的電氣火災(zāi)甚至爆炸事故。

　　（三）盜搶卷煙。受地理位置、交通等條件限制，有的縣局沒(méi)有被納入全市卷煙物流直接配送范圍，依然承擔(dān)各自二次送貨任務(wù)。這樣，在送貨過(guò)程中，就伴隨著卷煙被盜搶的中高度危險(xiǎn)源。

　　（四）“兩煙”霉變。卷煙、煙葉受環(huán)境影響較大，可謂“嬌貴之物”。一些基層單位在存放、運(yùn)輸卷煙、煙葉方面，存在條件簡(jiǎn)陋、保管不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，極易出現(xiàn)卷煙、煙葉霉變問(wèn)題。

　　三、提升縣級(jí)局安全管理水平的有效途徑

　　（一）走出思想認(rèn)識(shí)的“誤區(qū)”。通過(guò)開(kāi)會(huì)、演講、征文、參觀等多種形式，不斷強(qiáng)化全員安全意識(shí)教育，促使個(gè)別員工走出安思想認(rèn)識(shí)“誤區(qū)”，牢固樹(shù)立“安全是天、責(zé)任重于泰山”的思想，自覺(jué)養(yǎng)成“天天講安全、人人抓安全”的良好氛圍。

　　（二）建立健全安全質(zhì)量體系。安全質(zhì)量體系不是“紙上談兵，”而是在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中不斷摸索、總結(jié)出來(lái)的一套行之有效的安全管理制度，具有科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。作為縣級(jí)局，不論有無(wú)送貨任務(wù)、有無(wú)煙葉生產(chǎn)保管業(yè)務(wù)，有無(wú)技防設(shè)施，都要正確認(rèn)識(shí)安全質(zhì)量體系建設(shè)的重要性和必要性，依照體系要求，健全制度，完善流程，明確責(zé)任，堵塞漏洞，確保體系基礎(chǔ)牢靠，運(yùn)行順暢，富有成效。

　　（三）抓好中高度危險(xiǎn)源的排查及預(yù)防。

　　首先，要強(qiáng)化車輛安全管理。一要嚴(yán)格制定車輛安全管理制度，用制度管車管人，消除各類事故隱患，預(yù)防不安全事故發(fā)生。二要堅(jiān)持“兩手抓”。既要抓單位專職駕駛員的安全教育培訓(xùn)，也要抓部門員工的安全駕駛培訓(xùn)教育，不能認(rèn)為員工駕駛車輛是個(gè)人行為，無(wú)需安全教育，出了問(wèn)題與單位無(wú)關(guān)。三要從“小事”抓起。要求駕駛員不論開(kāi)公車、私家車，都要做到勤檢查、勤保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)排除，；要求員工車開(kāi)時(shí)嚴(yán)格遵守道路交通安全法規(guī)，自覺(jué)做到開(kāi)車不喝酒、喝酒不開(kāi)車，開(kāi)車不打手機(jī)、不闖紅燈，不超速，不逆行、不亂停亂放，不開(kāi)賭氣車、不開(kāi)“帶病車”，不開(kāi)英雄車，不疲勞駕駛，確保行車安全無(wú)事故。

　　其次，要防火防爆炸。一要建立內(nèi)部安全用電、用氣制度。采取提問(wèn)、考試等方式，提高員工對(duì)用電用氣、防火防爆炸基本常識(shí)的知曉率，要求員工養(yǎng)成下班自覺(jué)關(guān)閉電腦、熱水器、空調(diào)電源，關(guān)燈鎖門的良好習(xí)慣，謹(jǐn)防不安全事故發(fā)生。二要嚴(yán)格檢查制度。定期組織專業(yè)技術(shù)人員，深入部門、現(xiàn)場(chǎng)，檢查電線、電表、用電用氣設(shè)施的安全性能，一旦發(fā)現(xiàn)不安全隱患，就要及時(shí)下發(fā)整改通知書，限期整改，確保無(wú)火災(zāi)爆炸事故發(fā)生。第三，要防“兩煙”霉變。加大對(duì)卷煙庫(kù)房、煙葉貨場(chǎng)的防雨、防蟲(chóng)、防霉變的硬件投入，明確責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施，確?！皟蔁煛卑踩娣?#xff0c;不出現(xiàn)重大霉變事故。