煙草在線專稿　　隨著卷煙提稅順價(jià)工作的順利實(shí)施，卷煙價(jià)格已調(diào)整到位，通過筆者市場(chǎng)走訪了解，卷煙銷量較前有所降低，多數(shù)卷煙消費(fèi)者已接受新的卷煙價(jià)格，一些消費(fèi)者降低了消費(fèi)檔次，個(gè)別消費(fèi)者減少了購(gòu)買量，所以，在提稅順價(jià)政策實(shí)施后，專賣管理人員要密切關(guān)注，加強(qiáng)卷煙零售市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)防涉煙違法案件發(fā)生。

　　一是嚴(yán)防假煙侵占市場(chǎng)。提稅順價(jià)后，低檔次卷煙市場(chǎng)所占份額較前減少，而低檔次卷煙的需求量不變，甚至有可能增加，低檔次假冒卷煙有可能乘虛而入，搶占市場(chǎng)份額。所以，作為專賣管理部門，要加大對(duì)假冒卷煙的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，借助卷煙市場(chǎng)檢查APCD工作法，通過系統(tǒng)分析、打假調(diào)研、市場(chǎng)檢查、案件查處、投訴舉報(bào)、客戶走訪等多種途徑，了解市場(chǎng)異常情況，落實(shí)人員，跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)制販?zhǔn)奂贌煱讣四?。要?duì)公開擺賣卷煙的檢查、摸排、分析和對(duì)比，看公開擺賣假煙是否較前有所增加，增加的原因是什么，供貨的渠道在哪里，從而發(fā)現(xiàn)假煙源頭，進(jìn)行針對(duì)性治理。

　　要注重假煙案件的查處，可以通過市場(chǎng)檢查、零售戶座談、消費(fèi)者走訪、接聽投訴舉報(bào)等多個(gè)途徑，了解假煙案件的線索。要注重零售終端售假行為的監(jiān)管，將發(fā)現(xiàn)的假煙作為重要線索，注重細(xì)節(jié)、緊盯目標(biāo)、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)有價(jià)值的線索，要集中力量，深挖追查，以點(diǎn)連線，以線擴(kuò)面，以面成網(wǎng)，精確掌握網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)，最終查獲假煙網(wǎng)絡(luò)大案，實(shí)現(xiàn)打假新突破，打擊制販?zhǔn)奂贌熜袨?#xff0c;凈化市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)零售戶和消費(fèi)者利益，保障提稅順價(jià)工作。

　　二是嚴(yán)防真煙非法流動(dòng)。提稅順價(jià)時(shí)，零售戶庫(kù)存多少不一，一些戶存貨多，一些戶存貨少，進(jìn)貨價(jià)格存在差異。有些零售戶為了盤活資金，低于零售指導(dǎo)價(jià)消化庫(kù)存的滯銷品牌卷煙，容易導(dǎo)致真煙非法流動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序。所以，作為專賣管理部門，要強(qiáng)化市場(chǎng)檢查，加大專銷結(jié)合力度，專賣人員要與營(yíng)銷人員的密切聯(lián)系，及時(shí)了解市場(chǎng)上的卷煙零售價(jià)格，要盯住違法卷煙，也要盯住卷煙價(jià)格。

　　要在市場(chǎng)監(jiān)管的過程中，及時(shí)收集卷煙零售價(jià)格信息，分析周邊市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，將低于零售指導(dǎo)價(jià)的卷煙品牌和銷售區(qū)域、卷煙零售戶等作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，跟蹤監(jiān)管，根據(jù)價(jià)格變動(dòng)情況，掌握真煙非法流動(dòng)情況。要注重真煙非法流動(dòng)案件的查處，可以構(gòu)建省內(nèi)區(qū)域間、與毗鄰省份地區(qū)間的非法真煙聯(lián)查、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大邊界巡查、市場(chǎng)檢查、跟蹤調(diào)查等，深入排查線索，獲取有價(jià)值的案件線索，打掉一批非法經(jīng)營(yíng)真煙地下網(wǎng)絡(luò)，查獲真煙案件。

　　對(duì)查獲的真煙非法流動(dòng)案件涉及的真品卷煙，分析品牌、價(jià)格、流入流出地、碼段等相關(guān)信息，確定重點(diǎn)對(duì)象，強(qiáng)化區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法倒賣、非法套購(gòu)、非法運(yùn)輸卷煙行為，切實(shí)做到打擊非法經(jīng)營(yíng)真煙網(wǎng)絡(luò)與打擊售假販私卷煙網(wǎng)絡(luò)一樣毫不手軟，嚴(yán)防真煙非法流入流出。

　　三要嚴(yán)防走私卷煙搶占市場(chǎng)。一直以來走私卷煙無(wú)孔不入，與國(guó)產(chǎn)卷煙搶占市場(chǎng)，搶占利益，在提稅順價(jià)之后，特別是市場(chǎng)出現(xiàn)消費(fèi)空檔之時(shí)，走私卷煙極有可能入侵市場(chǎng)，所以，要將走私卷煙監(jiān)管作為市場(chǎng)監(jiān)管的一項(xiàng)重點(diǎn)，嚴(yán)防嚴(yán)打。專賣稽查人員在日常市場(chǎng)檢查時(shí)，要多方了解轄區(qū)是否有走私卷煙出現(xiàn)。加大對(duì)旅游景點(diǎn)、汽車站、火車站、飛機(jī)場(chǎng)、港口等區(qū)域的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)走私卷煙線索，及時(shí)作好防范措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的走私卷煙，要追根溯源，密切與海關(guān)、公安等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)走私卷煙信息溝通，查獲涉私卷煙大案，打擊走私貨源供貨渠道，嚴(yán)防走私卷煙流入。

　　要加強(qiáng)線人隊(duì)伍建設(shè)，以舉報(bào)人、卷煙零售戶、消費(fèi)者為主體，加大煙草專賣法律法規(guī)宣傳，調(diào)動(dòng)更多的群眾參與到打私舉報(bào)隊(duì)伍中來，培養(yǎng)卷煙打假打私的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，延伸和擴(kuò)大監(jiān)管的觸角，第一時(shí)間獲取走私卷煙線索，借助舉報(bào)人員的后續(xù)跟蹤獲取案件的準(zhǔn)確信息，適時(shí)收網(wǎng)。要多途徑公開舉報(bào)電話，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)群眾參與走私卷煙案件舉報(bào)，準(zhǔn)確掌握案件線索，降低打私成本，提高打私的精準(zhǔn)度。

　　要堅(jiān)持“以防為主，打防結(jié)合”的原則，利用報(bào)刊媒體、網(wǎng)絡(luò)信息、稽查動(dòng)態(tài)，多角度、多范圍關(guān)注周邊轄區(qū)走私卷煙案件信息，有針對(duì)性地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查了解，未雨綢繆，嚴(yán)陣以待，嚴(yán)防走私卷煙流入轄區(qū)市場(chǎng)，搶占市場(chǎng)份額，損害國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。