煙草在線據(jù)食品信息網(wǎng)報(bào)道　　公共場(chǎng)所控制吸煙條例頒布以來(lái)，效果并不明顯。如何逐漸在煙民心中劃出“違者必罰”的守持紅線，激發(fā)全社會(huì)控?zé)煹臒崆?#xff0c;形成全社會(huì)積極配合的氛圍？不少煙民認(rèn)為這個(gè)條例不遵守還能怎么樣呢，又不會(huì)像酒駕那么嚴(yán)，一旦查到就要拘留。再好看的《條例》，也可能淪為空頭支票。

　　從《條例》內(nèi)容看，既有監(jiān)管部門，也有責(zé)任追究，總體來(lái)說(shuō)也“夠狠”，但卻沒(méi)人拿正眼瞧它。“煙槍”們振振有辭，管理者毫無(wú)底氣，如此“不買賬”讓人苦笑。但稍一揣摩，問(wèn)題出在哪里卻也是很清楚的。

　　首先是宣傳問(wèn)題。禁煙條例出臺(tái)了，但哪些區(qū)域不能吸煙，個(gè)人在公共場(chǎng)所吸煙怎么處罰，對(duì)吸煙者如何舉報(bào)，單位不履行控?zé)熦?zé)任擔(dān)什么責(zé)等，有多少人清楚？這些公共場(chǎng)合的單位都不清楚，還能如何去阻止他人吸煙？雖然人們對(duì)煙民在公共場(chǎng)合吸煙切身痛恨，但要讓全社會(huì)都來(lái)向吸煙宣戰(zhàn)，你得讓他們知曉。

　　再就是執(zhí)行力問(wèn)題。為什么酒駕能管好？關(guān)鍵在于“酒駕入刑”等嚴(yán)苛規(guī)定是來(lái)真的。但現(xiàn)在的禁煙，似乎還停留在“喊”和“勸”的層面上，停留在說(shuō)教上。不說(shuō)罰款幾十元是“毛毛雨”，即便這樣的毛毛雨，又有多少“煙槍”淋到過(guò)？沒(méi)有實(shí)質(zhì)性處罰，就很難對(duì)煙民形成約束力，在行為上就很難會(huì)有收斂。

　　從這個(gè)點(diǎn)上說(shuō)，煙客們不買賬，有關(guān)公共管理部門也要為此承擔(dān)責(zé)任。但問(wèn)題也正在這個(gè)“有關(guān)部門”上。禁煙雖牽涉到教育、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、食品藥品監(jiān)管、文化等近10個(gè)部門，但這些“沾親帶故”的部門，誰(shuí)會(huì)為這種吃力不討好的事做到該出手時(shí)就出手？所謂的無(wú)權(quán)管，不過(guò)是職責(zé)不清：多頭管理多頭不管。而這，恰恰也是北京市禁煙有明確執(zhí)法部門，香港和新加坡控?zé)熡删靾?zhí)法帶來(lái)的啟發(fā)。

　　所以，如何執(zhí)行條例，管控好公共場(chǎng)合吸煙問(wèn)題，第一要解決的就是執(zhí)法主體問(wèn)題，主體明，責(zé)可追，則執(zhí)法必嚴(yán)。同時(shí)，要對(duì)細(xì)則進(jìn)一步完善，不能把《條例》僅僅當(dāng)做一個(gè)宏觀的行為規(guī)范文本。