煙草在線專稿　　近日，某地基層煙草專賣管理部門有針對(duì)性地每周兩次組織專賣管理人員深入一線，隨同營(yíng)銷人員一起同車按照卷煙訪銷線路開展卷煙配送和入戶營(yíng)銷宣傳工作，其目的主要是為了讓專賣執(zhí)法人員能夠切實(shí)與執(zhí)法對(duì)象親密接觸，著力解決執(zhí)法人員與業(yè)戶互動(dòng)性不強(qiáng)，交流不夠，信息傳遞受限而導(dǎo)致的信息搜集不到位，市場(chǎng)情況了解不深入等突出問題。在深入掌握卷煙零售業(yè)戶動(dòng)態(tài)的同時(shí)，能夠更多了解整個(gè)卷煙零售市場(chǎng)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀與發(fā)展態(tài)勢(shì)，在今后的工作中才能有重點(diǎn)的謀劃市場(chǎng)管理新舉措，更好地、規(guī)范地開展市場(chǎng)和專賣執(zhí)法工作，推動(dòng)整個(gè)卷煙零售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序更加規(guī)范有序。

　　一、專銷聯(lián)動(dòng)對(duì)于強(qiáng)化市場(chǎng)管理起到的重要作用

　　應(yīng)當(dāng)說，煙草專賣執(zhí)法與市場(chǎng)管理工作的主要目的是執(zhí)行煙草專賣法律法規(guī)，通過實(shí)施案件查處、規(guī)范執(zhí)法、管理業(yè)戶、維護(hù)市場(chǎng)秩序等工作全面落實(shí)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，確保整個(gè)卷煙零售市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)行，為整個(gè)卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效開展保駕護(hù)航。該基層煙草專賣管理部門實(shí)施的專銷聯(lián)動(dòng)，通過專賣管理參與市場(chǎng)營(yíng)銷來了解和掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，著力解決專賣管理存在的突出問題，是切實(shí)可行的，也是符合當(dāng)前卷煙零售市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)際的，對(duì)于提升卷煙零售市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量和水平有著重要作用。

　　首先，專銷聯(lián)動(dòng)能夠使專賣管理人員深入了解市場(chǎng)情況，確保掌握足夠的“信息量”。受到專賣執(zhí)法所具有的強(qiáng)制性等特點(diǎn)的影響，基層煙草專賣管理部門和專賣執(zhí)法人員所開展的各項(xiàng)工作一直不能很好地得到廣大執(zhí)法和管理對(duì)象的支持與理解，卷煙零售業(yè)戶對(duì)專賣執(zhí)法工作總是存在著一定的看法與誤解。更有甚者，片面地認(rèn)為煙草專賣執(zhí)法與管理就是整治業(yè)戶，給業(yè)戶施加各種各樣的壓力，使其按照相關(guān)規(guī)定開展?fàn)I銷工作，或者是以執(zhí)法的形式強(qiáng)行要求卷煙零售業(yè)戶被動(dòng)接受企業(yè)不合理的卷煙銷售要求或者是品牌訂貨安排。這就使得卷煙零售業(yè)戶難免對(duì)專賣執(zhí)法工作產(chǎn)生誤解。這種情況下，專賣執(zhí)法人員不能很好地與管理對(duì)象進(jìn)行有效銜接和溝通，無法更多地了解市場(chǎng)情況。因此，開展專銷聯(lián)動(dòng)，使專賣管理人員參與到營(yíng)銷活動(dòng)中去，幫助開展各類服務(wù)工作，讓卷煙零售業(yè)戶對(duì)其有個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，能夠進(jìn)一步加大相互之間的了解，專賣管理人員能夠掌握更多的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和涉煙信息，及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)自身工作存在的突出問題，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)與突破口。從而可以為各類涉煙案件的查處、卷煙零售業(yè)戶的規(guī)范、零售市場(chǎng)的管理等提供第一手資料，為專賣執(zhí)法與管理工作的深入開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　其次，專銷聯(lián)動(dòng)能夠使專賣管理人員與營(yíng)銷人員實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，確保形成實(shí)效的“管理鏈”。眾所周知，基層煙草專賣管理部門所開展的業(yè)戶管理、案件查處等工作絕不是單一無序的，更不是某個(gè)部門的工作和任務(wù)。該項(xiàng)工作應(yīng)該涉及到不同的層面和不同的區(qū)域。從行業(yè)外來說，需要有公安、工商、交通等諸多部門的協(xié)作才能有效開展和深入進(jìn)行。從行業(yè)內(nèi)部來講，更是需要基層企業(yè)以及廣大營(yíng)銷人員給予有效的配合和協(xié)助才能確保整個(gè)工作穩(wěn)步推進(jìn)和深入開展。如何實(shí)現(xiàn)專賣與營(yíng)銷有效對(duì)接，真正形成系統(tǒng)性較強(qiáng)的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，成為提升專賣管理水平和整體實(shí)力的一項(xiàng)重要課題。應(yīng)當(dāng)說，實(shí)現(xiàn)專賣與營(yíng)銷聯(lián)動(dòng)是化解管理鏈銜接不到位，市場(chǎng)管理脫節(jié)問題的有效舉措，符合當(dāng)前卷煙零售市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和要求，專賣人員依照煙草專賣法律法規(guī)開展執(zhí)法工作，具有較強(qiáng)的規(guī)范性，而營(yíng)銷人員與專賣人員開展聯(lián)動(dòng)過程中，能夠向?qū)Ｙu執(zhí)法人員提供更為有利的、準(zhǔn)確的、實(shí)效的信息和數(shù)據(jù)，及時(shí)反映卷煙零售市場(chǎng)及重點(diǎn)業(yè)戶動(dòng)態(tài)等情況，這對(duì)于專賣執(zhí)法工作來說有百利而無一害，可以更加拓展管理的覆蓋面，形成更具影響力的、震懾力的管理網(wǎng)絡(luò)。

　　第三，專銷聯(lián)動(dòng)能夠使專賣管理人員提升自身的工作效率，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期的“指標(biāo)量”。一般情況下，上級(jí)煙草專賣管理部門會(huì)有針對(duì)性地對(duì)基層專賣管理工作下達(dá)全年的工作任務(wù)和指標(biāo)，以確保專賣執(zhí)法與市場(chǎng)管理更具效能性和挑戰(zhàn)性。實(shí)施專銷聯(lián)動(dòng)，使得煙草專賣執(zhí)法人員能夠更為深層次的接觸到卷煙零售業(yè)戶，可以對(duì)卷煙零售市場(chǎng)有個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，為如何開展市場(chǎng)管理與專賣執(zhí)法創(chuàng)造更為有利的條件。并且專賣管理部門能夠更好地節(jié)約資源，擴(kuò)大市場(chǎng)管理和專賣執(zhí)法的層面，真正形成更加實(shí)效的、科學(xué)的和合理的管理格局。從而使得煙草專賣執(zhí)法人員自身的工作效率得到極大提高，其他能夠進(jìn)一步明確市場(chǎng)管理和專賣執(zhí)法工作的重點(diǎn)與關(guān)鍵，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，將市場(chǎng)管理等工作開展的更好。哪些卷煙零售業(yè)戶是重點(diǎn)整治對(duì)象；哪類業(yè)戶存在著違規(guī)違紀(jì)行為；哪些地區(qū)應(yīng)當(dāng)集中管理；哪類人員需要重點(diǎn)盯防和控制；哪項(xiàng)工作需要進(jìn)一步鞏固……這種良好格局的形成，使得專賣執(zhí)法人員有更大的空間和有效的時(shí)間來應(yīng)對(duì)市場(chǎng)管理、專賣執(zhí)法與案件查處面臨的新問題和新情況。

　　第四，專銷聯(lián)動(dòng)能夠使專賣管理工作成本得到極大壓縮，確保專賣管理的“高效性”。一直以來，傳統(tǒng)的基層專賣管理與執(zhí)法工作延續(xù)著例行式檢查、片區(qū)業(yè)戶走訪與涉煙案件查處的方式進(jìn)行，其所表現(xiàn)出來的是覆蓋面較為廣泛，執(zhí)法與管理工作較為深入細(xì)致。但是，這種工作模式也存在著一定的缺陷。一是工作運(yùn)行與開展內(nèi)容較為僵化。工作模式千篇一律，沒有體現(xiàn)出以市場(chǎng)為導(dǎo)向的管理特點(diǎn)，出現(xiàn)了“胡子眉毛一把抓”的現(xiàn)象，不利于工作的實(shí)際效果。二是工作運(yùn)行耗費(fèi)較大。投入了較大的成本，無論是距離遠(yuǎn)近，還是業(yè)戶多少，都需要煙草專賣管理人員逐戶走訪，開展例行式檢查與管理。這種情況下，使得煙草專賣管理部門在車輛保養(yǎng)、燃油消耗、人力投入等方面投入成本較大，實(shí)際工作效果與投入成本不相匹配，應(yīng)該說是投入大于產(chǎn)出，產(chǎn)生了不必要的耗費(fèi)。從以上兩個(gè)方面，我們可以看出，煙草專賣管理存在的突出問題影響和制約著整個(gè)工作的有效開展，需要我們從減少投放、節(jié)約成本入手，切實(shí)提高工作效能，真正做到既要堅(jiān)持常態(tài)化管理，還要注重靈活多樣；既要精簡(jiǎn)成本，還要保質(zhì)保量。專銷聯(lián)動(dòng)措施的應(yīng)用可以改變傳統(tǒng)的專賣管理模式，使得整個(gè)專賣管理與卷煙營(yíng)銷真正互動(dòng)，讓廣大卷煙零售業(yè)戶有一種“耳目一新”的感覺，也讓我們基層專賣管理與執(zhí)法工作更加符合卷煙零售市場(chǎng)運(yùn)行需要，在確?！肮?jié)本增效”的基礎(chǔ)上，使得整個(gè)專賣執(zhí)法與市場(chǎng)管理更加因地制宜，突出重點(diǎn)，高效運(yùn)行。

　　二、實(shí)施專銷聯(lián)動(dòng)需要注意和解決的兩個(gè)難點(diǎn)問題

　　首先，專賣執(zhí)法人員參與卷煙營(yíng)銷服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)“有度”。誠(chéng)然，專賣執(zhí)法人員與卷煙營(yíng)銷人員一道體驗(yàn)卷煙配送和入戶宣傳的必要性，進(jìn)一步感受專賣管理對(duì)象的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)與實(shí)際需求。但是，這不意味著煙草專賣執(zhí)法人員開展的卷煙營(yíng)銷活動(dòng)是其具體工作的一項(xiàng)內(nèi)容，也不代表其放棄煙草專賣執(zhí)法所具有的嚴(yán)肅性與強(qiáng)制性。其應(yīng)當(dāng)是通過參與卷煙營(yíng)銷服務(wù)來感受和領(lǐng)會(huì)市場(chǎng)現(xiàn)狀，其目的是為了更好地開展市場(chǎng)規(guī)范、業(yè)戶管理以及案件查處工作。從這個(gè)角度來說，煙草專賣執(zhí)法人員在參與卷煙營(yíng)銷服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)把握尺度，不能單純地將自己融入到營(yíng)銷中去，更不能簡(jiǎn)單地將自己當(dāng)作營(yíng)銷人員來對(duì)待，因?yàn)槠浼缲?fù)的任務(wù)和使命與營(yíng)銷人員有所差別和不同，需要其能夠區(qū)別對(duì)待和正確認(rèn)識(shí)。否則的話，將會(huì)使得煙草專賣執(zhí)法人員分不清自己是堅(jiān)持執(zhí)行煙草專賣法律法規(guī)，還是深入開展?fàn)I銷服務(wù)來創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。這種情況的出現(xiàn)，將對(duì)整個(gè)煙草專賣管理人員的執(zhí)法公正性、實(shí)效性與規(guī)范性產(chǎn)生不利影響。

　　其次，專銷聯(lián)動(dòng)需要專賣執(zhí)法與營(yíng)銷人員充分認(rèn)識(shí)到“職責(zé)”差別。明確自身的工作職責(zé)是做好各項(xiàng)工作的前提與關(guān)鍵，也是我們區(qū)別彼此崗位之間差別的“分水嶺”。煙草專賣執(zhí)法人員參與卷煙營(yíng)銷人員的業(yè)務(wù)活動(dòng)絕不是學(xué)習(xí)營(yíng)銷知識(shí)，其在整個(gè)活動(dòng)中也僅僅是處于從屬的角度，屬于柔性的工作性質(zhì)，與其所開展的專賣執(zhí)法與市場(chǎng)管理工作聯(lián)系相對(duì)較小，充其量是使其對(duì)卷煙零售市場(chǎng)以及廣大卷煙零售業(yè)戶有更為深入的了解和接觸。煙草專賣管理人員的工作職責(zé)主要涉及到業(yè)戶規(guī)范、案件查處以及市場(chǎng)管理等層面，其根本任務(wù)是落實(shí)煙草專賣法律法規(guī)的相關(guān)條款與規(guī)定，全力維護(hù)整個(gè)卷煙零售市場(chǎng)的穩(wěn)定與發(fā)展。只有這樣，專銷聯(lián)動(dòng)舉措的全面實(shí)行才能真正取得預(yù)期的效果和目的。反之，如果煙草專賣執(zhí)法人員不能進(jìn)一步明確自身的工作職責(zé)和任務(wù)，那么，其所參與的專銷聯(lián)動(dòng)措施的效果也將會(huì)大打折扣，無法取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。卷煙營(yíng)銷人員也不能因?yàn)榕c專賣執(zhí)法人員一起開展卷煙配送與入戶宣傳而忽略了身份的限制，更不能過分采取行政式的、硬性的要求卷煙零售業(yè)戶接受企業(yè)的要求和訂貨任務(wù)。

　　三、專銷聯(lián)動(dòng)需要特別重點(diǎn)把握的幾個(gè)主要內(nèi)容

　　其一，基層煙草專賣管理部門應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的方案和辦法?；鶎訜煵輰Ｙu管理部門必須根據(jù)自身的實(shí)際以及煙草專賣執(zhí)法人員的具體情況制定一套具有實(shí)效性的、可操作性的方案和實(shí)施辦法。將開展專銷聯(lián)動(dòng)的時(shí)限、流程、范圍、具體操作環(huán)節(jié)等進(jìn)行詳細(xì)的安排和要求。特別是要根據(jù)卷煙營(yíng)銷路線、片區(qū)以及業(yè)戶分類等情況，重點(diǎn)做好專賣執(zhí)法人員的分組，明確專賣執(zhí)法人員的工作任務(wù)，具有規(guī)定哪些是煙草專賣執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)完成的事項(xiàng)，哪些是其必須著重回避的內(nèi)容。只有這樣，才能真正確保專賣執(zhí)法人員與卷煙營(yíng)銷人員搭配合理，工作能夠順利實(shí)施，各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)。

　　其二，基層煙草專賣管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程跟蹤評(píng)估和問效。專銷聯(lián)動(dòng)在實(shí)施過程中必然會(huì)出現(xiàn)這樣或者那樣的問題，這就需要基層煙草專賣管理部門強(qiáng)化煙草專賣執(zhí)法人員與營(yíng)銷人員之間合作，對(duì)其彼此之間的工作配合與任務(wù)實(shí)施進(jìn)行全程式的跟蹤問效，及時(shí)糾偏改錯(cuò)，切實(shí)解決專銷配合不到位，工作流于形式，任務(wù)落實(shí)不分主次等突出問題。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取卷煙零售業(yè)戶的看法與意見，將專銷聯(lián)動(dòng)效果不理想、不到位的分組及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，使得整個(gè)專銷聯(lián)動(dòng)組合效果達(dá)到最好的