煙草在線專稿　　實(shí)施公務(wù)車輛精益管理是開(kāi)展企業(yè)精益管理的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)全面管理規(guī)范的重要手段，是推進(jìn)精益機(jī)關(guān)建設(shè)的突破口，也是挖掘管理潛力的重要途徑。本文從當(dāng)前公務(wù)用車管理現(xiàn)狀，影響公務(wù)車輛精益管理推進(jìn)的因素，推進(jìn)公務(wù)車輛精益管理具體做法及效果體現(xiàn)等四個(gè)方面探討如何有效推進(jìn)公務(wù)車輛精益管理。

　　一、公務(wù)車輛精益管理現(xiàn)狀

　　（一）精益效果不明顯。當(dāng)前行業(yè)上下把全面推進(jìn)精益管理作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，公務(wù)用車精益管理工作亦不例外。但推進(jìn)效果并未完全達(dá)到理想指標(biāo)，燃油費(fèi)、修理費(fèi)、車雜費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)等車輛運(yùn)營(yíng)費(fèi)仍居高不下，公務(wù)車輛精益管理實(shí)效性有待進(jìn)一步提升。

　　（二）精益成效不均衡。雖然各單位都在大力推行公務(wù)車輛精益管理，但體現(xiàn)出精益成效良莠不齊。有得單位成效明顯，費(fèi)用下降幅度較大，但有得單位車輛運(yùn)營(yíng)費(fèi)用下降幅度較小。以安徽省六安市局（公司）為例，在燃油費(fèi)單項(xiàng)中，2015年1-6月份同比下降幅度最大單位為73.9%，最小為29.47%。

　　（三）精益方法缺乏創(chuàng)新。多數(shù)單位能夠嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)制定下發(fā)的公務(wù)車輛精益管理相關(guān)規(guī)定和制度，但在執(zhí)行制度和規(guī)定的同時(shí)，沒(méi)有認(rèn)真研究分析本單位公務(wù)車輛管理流程和公務(wù)車輛。往往循規(guī)蹈矩，按部就班，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，未結(jié)合實(shí)際，采取科學(xué)合理的具體公務(wù)車輛精益管理措施。

　　二、影響公務(wù)車輛精益管理推進(jìn)的因素

　　（一）制度執(zhí)行不力。雖然公務(wù)車輛精益管理頂層設(shè)計(jì)已指明了方向，省市局均制定下發(fā)了《公務(wù)車輛精益管理實(shí)施方案》及相關(guān)制度規(guī)定，但部分單位未立足實(shí)際按要求制定相應(yīng)的配套公務(wù)車輛實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致此項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢，推進(jìn)不力，嚴(yán)重影響了公務(wù)車輛精益管理推進(jìn)進(jìn)程。

　　（二）重視程度不高。個(gè)別單位未成立相應(yīng)的公務(wù)車輛精益管理推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，未明確公務(wù)車輛管理部門和各級(jí)管理人員工作職責(zé)與任務(wù)，也沒(méi)有形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，層層有責(zé)任的公務(wù)車輛管理體系。缺少縱向推進(jìn)，橫向推開(kāi)，覆蓋相關(guān)員工的管理機(jī)制。

　　（三）思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)推進(jìn)公務(wù)車輛精益管理工作的重要意義和目的認(rèn)識(shí)不清，重視不夠。自認(rèn)為本單位公務(wù)車輛管理已十分到位，已經(jīng)沒(méi)有潛力可挖和持續(xù)改進(jìn)的必要，也無(wú)壓縮車輛成本費(fèi)用的空間，導(dǎo)致行動(dòng)緩慢，思想懈怠。

　　（四）精益管理意識(shí)不強(qiáng)。部分單位缺乏員工公務(wù)車輛精益管理思想培訓(xùn)，相關(guān)人員沒(méi)有養(yǎng)成車輛精益管理習(xí)慣，仍按原來(lái)的老方式，老方法，老步驟開(kāi)展車輛管理。導(dǎo)致員工參與度不高，精益管理意識(shí)不強(qiáng)。

　　三、推進(jìn)公務(wù)車輛精益管理具體做法

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理順管理流程

　　1、成立組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)公務(wù)車輛精益管理組織領(lǐng)導(dǎo)，安徽六安各縣局成立以局長(zhǎng)（經(jīng)理）為組長(zhǎng)、分管車輛副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人為成員的公務(wù)車輛精益管理推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由車管部門負(fù)責(zé)人任主任，具體負(fù)責(zé)實(shí)施公務(wù)車輛精益管理推進(jìn)工作。

　　2、全面梳理車輛管理流程。對(duì)照《公務(wù)車輛精益管理實(shí)施方案》，結(jié)合縣局實(shí)際情況，制定下發(fā)《縣局（營(yíng)銷部）公務(wù)車輛精益管理實(shí)施細(xì)則》。同時(shí)對(duì)以前的車輛管理流程進(jìn)行分析梳理，在原基礎(chǔ)上再造流程，找出影響車輛精益管理的關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn)，以點(diǎn)尋線，以線導(dǎo)面，從點(diǎn)、線、面三方面消除浪費(fèi)，提高效益。重新梳理修訂了《車輛管理制度》，明確了車輛管理日常要求。完善車輛派車、加油、修理費(fèi)管理等流程，使車輛日管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)車輛管理模式，突出向管理要效益，向細(xì)節(jié)要效益的精益管理思想。

　　3、加強(qiáng)公務(wù)用車精益管理制度執(zhí)行力。在梳理公務(wù)車輛管理工作中存在的不足的基礎(chǔ)上，通過(guò)規(guī)范制度建設(shè)，保證車輛管理工作的每一項(xiàng)內(nèi)容都有章可循、有據(jù)可依。強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，以培訓(xùn)教育為抓手，組織員工學(xué)習(xí)，做到知制度、守制度、護(hù)制度，奠定制度執(zhí)行的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查，反復(fù)查、查反復(fù)，增強(qiáng)制度執(zhí)行的驅(qū)動(dòng)力；以強(qiáng)化懲戒為約束，對(duì)違反制度的情況，加大處罰力度，保證制度執(zhí)行到位。

　　（二）營(yíng)造精益氛圍，增強(qiáng)精益意識(shí)

　　1、開(kāi)展公務(wù)車輛精益管理培訓(xùn)。自推進(jìn)公務(wù)車輛精益管理以來(lái)，縣局陸續(xù)開(kāi)展4場(chǎng)公務(wù)車輛精益管理知識(shí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省市局制定的《公務(wù)車輛精益管理實(shí)施方案》及公務(wù)車輛精益管理相關(guān)規(guī)章制度。同時(shí)利用縣局每月舉辦的“知識(shí)分享大講堂”，由車管部門負(fù)責(zé)人向全體員工講解公務(wù)車輛精益管理目的意義及實(shí)施方法。積極開(kāi)展“我為車輛精益管理獻(xiàn)一策”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全體員工集思廣益，為公務(wù)車輛精益管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在全局上下?tīng)I(yíng)造濃厚的公務(wù)車輛精益管理氛圍。

　　2、開(kāi)展公務(wù)車輛精益管理創(chuàng)新活動(dòng)。雖然頂層設(shè)計(jì)已明確，但精益創(chuàng)新更多來(lái)要源于基層，才能自下而上的有效改進(jìn)。為此我局發(fā)動(dòng)廣大員工積極參與公務(wù)車輛精益管理，由車管部門牽頭，成立公務(wù)車輛精益管理QC創(chuàng)新小組，從日常車輛管理細(xì)節(jié)入手，確定創(chuàng)新課題，組織車輛駕駛技術(shù)骨干開(kāi)展課題攻關(guān)。同時(shí)開(kāi)展公務(wù)車輛精益管理合理化建議征集活動(dòng)，使每位員工都有機(jī)會(huì)、有興趣參與到公務(wù)車輛精益管理之中。如：針對(duì)基層員工提出駕駛員即當(dāng)駕駛員又是送貨員（稽查員），勞動(dòng)強(qiáng)度大，不利于提高駕駛員工作積極性和公務(wù)車輛精益管理推進(jìn)的情況。今年9月份，市局據(jù)此制定了《駕駛員安全行車補(bǔ)助發(fā)放管理暫行規(guī)定》，為推進(jìn)公務(wù)車輛精益管理奠定了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

　　（三）建立油耗精益管理機(jī)制，深入推進(jìn)公務(wù)用車燃油管理

　　1、建立統(tǒng)計(jì)公示機(jī)制。每月在市局（公司）內(nèi)部網(wǎng)站政企務(wù)公開(kāi)平臺(tái)發(fā)布《縣局（營(yíng)銷部）公務(wù)用車單車用油情況公示表》、《縣局（營(yíng)銷部）車輛用油量匯總分析表》，對(duì)縣局（營(yíng)銷部）當(dāng)月單車行駛里程、用油總量、平均油耗等內(nèi)容進(jìn)行公示，通過(guò)“曬油耗”促使各序列發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，縮小差距?！?/p>

　　2、建立分析評(píng)價(jià)機(jī)制。通過(guò)建立單車、同排量車輛、同車型同排量車輛的油耗分析機(jī)制，采用散點(diǎn)圖、折線圖、平均值-極差控制圖等質(zhì)量管理工具進(jìn)行油耗水平離散度、趨勢(shì)、均值分析，來(lái)確定車輛油耗控制水平。通過(guò)建立車輛油耗水平評(píng)價(jià)模型，運(yùn)用差分法、加權(quán)法等方法，引入路況系數(shù)，消除排量、車型、路況對(duì)油耗的影響并均衡考慮各因素對(duì)油耗的影響程度，計(jì)算得出“單車油耗綜合成績(jī)”和“各序列油耗綜合成績(jī)”。通過(guò)分析評(píng)價(jià)，確定了以行使總里程、用油總量、百公里油耗及同排量車型百公里耗油等指標(biāo)最低水平為標(biāo)桿的年度公務(wù)用車油耗對(duì)標(biāo)指標(biāo)。

　　3、建立用油考核機(jī)制。縣局（營(yíng)銷部）將車輛用油管理納入車輛管理人員及駕駛員的考核。針對(duì)車輛管理人員，縣局（營(yíng)銷部）完善其績(jī)效合約書(shū)，將車輛加油、登記、核算、上報(bào)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性納入月度考核。針對(duì)駕駛員燃油考核，根據(jù)不同車型、使用性質(zhì)、使用頻率、行駛路況等因素，設(shè)定百公里油耗標(biāo)準(zhǔn)?？h局（營(yíng)銷部）在每季度最后一個(gè)月，核算本季度駕駛員百公里油耗，節(jié)約或超出耗油考核標(biāo)準(zhǔn)10%的，按實(shí)際油價(jià)進(jìn)行獎(jiǎng)罰，列入當(dāng)月的工資核算，在當(dāng)月工資中兌現(xiàn)。

　　（四）突出公務(wù)用車精益管理重點(diǎn)　加強(qiáng)車輛燃油行政環(huán)節(jié)管理

　　1、實(shí)行定人、定點(diǎn)管理。定人即辦公室指定專人管理加油主卡，由持卡人本人負(fù)責(zé)隨車監(jiān)督加油、登記臺(tái)帳、辦理油費(fèi)的報(bào)銷與結(jié)算等工作。同時(shí)每輛車辦理一張獨(dú)立副卡（一車一卡），根據(jù)不同車輛使用情況給副卡充值，駕駛員持副卡加油，加油完成后及時(shí)將加油卡交車輛管理人員保存。定點(diǎn)即縣局（營(yíng)銷部）機(jī)動(dòng)車輛原則上在本轄區(qū)內(nèi)實(shí)行定點(diǎn)加油管理。如車輛在外出差確需現(xiàn)金加油的，嚴(yán)格按照市局（公司）車輛管理制度規(guī)定執(zhí)行。

　　2、加強(qiáng)車輛派車單和“三交一封”管理。駕駛員必須持派車單方可外出。派出車輛無(wú)特殊原因必須按照派車線路行駛。車輛返回單位后，駕駛員將車輛鑰匙交車輛管理員處，并在車輛“三交一封”登記表上登記，駕駛員和車輛管理員共同簽字，出車時(shí)駕駛員憑借派車單在車輛管理員處領(lǐng)取車輛鑰匙，雙方簽字確認(rèn)。節(jié)假日放假前駕駛員將鑰匙、行駛證、上崗證統(tǒng)一交車輛管理員處，車輛管理員對(duì)車輛進(jìn)行封存或者對(duì)車庫(kù)進(jìn)行封存。

　　3、嚴(yán)格單車單次登記管理。車輛管理人員嚴(yán)格依據(jù)加油小票如實(shí)登記單車單次加油的時(shí)間、數(shù)量、里程等信息，按月根據(jù)行車?yán)锍碳昂挠投~進(jìn)行核對(duì)。車輛行駛里程和實(shí)際耗油單獨(dú)核算，嚴(yán)禁車輛管理人員登記不及時(shí)，用油耗推算行駛里程，或者用行駛里程推算油耗，如經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律按照《員工違規(guī)違紀(jì)處理暫行規(guī)定》嚴(yán)格處理。

　　4、開(kāi)展車輛省油方法培訓(xùn)。縣局（營(yíng)銷部）組織駕駛員開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，通過(guò)保持合理的行車速度、正確的冷車起動(dòng)時(shí)間、避免不必要的怠速運(yùn)轉(zhuǎn)、行駛中應(yīng)盡量避免突然加速和減速、正確使用空調(diào)制冷系統(tǒng)等方面開(kāi)展專題培訓(xùn)，提高駕駛?cè)藛T節(jié)能減排的意識(shí)和降低油耗的技術(shù)。

　　5、加強(qiáng)車輛維修環(huán)節(jié)管理。車輛維修方面，縣局（營(yíng)銷部）在維修審批流程中設(shè)立三人以上的維修鑒定小組。針對(duì)我縣只有一家符合資質(zhì)的汽修廠，采取了單一來(lái)源的采購(gòu)方式，定期會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)閱維修痕跡化資料，加強(qiáng)車輛維修后續(xù)監(jiān)督管理。對(duì)維修更換的零部件實(shí)施痕跡化管理，通過(guò)可視圖片、更換舊件集中保存的方式來(lái)完善維修的后續(xù)管理。

　　6、壓縮單車出車頻率