煙草在線專稿　　推進專賣精益管理，向管理要效益，是當(dāng)前煙草企業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷深入的必然選擇。專賣工作的效率、狀態(tài)和水平很大程度上影響著單位整體經(jīng)營管理水平。為此，江西省上饒市信州區(qū)煙草專賣局結(jié)合實際，始終保持打私打假的高壓態(tài)勢，以大要案查處為抓手，加強對轄區(qū)市場的管理與整治，并通過導(dǎo)入精益管理，采取一系列創(chuàng)新的、好的做法，力求實現(xiàn)專賣管理的精益化，提升專賣管理水平。

　　一、明確關(guān)鍵，掌握精益管理的重點在哪里

　　（一）突出打假打私，強化聯(lián)合整治

　　精在上級重視、領(lǐng)導(dǎo)驅(qū)動。假冒走私卷煙與主渠道卷煙銷售分庭抗禮，爭奪卷煙市場，具有危害性大、隱蔽性強、難于肅清的特點。我們始終保持打假打私的高壓態(tài)勢，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，這不僅密切了區(qū)局與公安、工商等職能部門的協(xié)作關(guān)系，更為卷煙打假、依法整治行動創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。根據(jù)國家局和省局關(guān)于建立專賣打假長效機制的要求，區(qū)局與信州區(qū)公安局共同制訂了“卷煙打假年”的工作計劃，明確了各自的工作任務(wù)和工作目標(biāo)，成立了卷煙打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，按照市局要求，制定了具體實施方案，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，一級抓一級，層層抓落實的良好局面，落實到人員、任務(wù)、經(jīng)費，為我區(qū)打擊制售假冒商標(biāo)卷煙網(wǎng)絡(luò)工作提供了強有力的組織保證。

　　精在突出實效，難題攻關(guān)。精益專賣管理落實到具體工作中，要體現(xiàn)在行政服務(wù)水平、辦案水平管理效率的明顯提升。在實際工作中，區(qū)局堅持以問題為導(dǎo)向，突出服務(wù)效率、管理效益，從內(nèi)外兩個層面推進精益專賣建設(shè)，努力向以服務(wù)型、管理型為特征的現(xiàn)代化精益專賣轉(zhuǎn)型。

　　區(qū)局結(jié)合轄區(qū)實際，以卷煙打假工作為重心，以整頓市場、規(guī)范進貨渠道為重點，切實加強對危害嚴重、影響惡劣的大要案件的查處，加強市場管理和綜合整治。主要采用發(fā)放舉報聯(lián)系卡的方式，發(fā)揮煙草110職能，擴大違法線索的搜集面，通過錯時監(jiān)控、蹲點守候，實施精準(zhǔn)打擊，做到涉煙違法案件發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，切實提高打假破網(wǎng)能力，提升大要案查處能力

　　（二）突出崗位責(zé)任，強化績效考核

　　以提升工作效率為重點，持續(xù)強化專賣隊伍建設(shè)。在原來績效考核評價體系上，區(qū)局根據(jù)實際情況，對基礎(chǔ)管理實行目標(biāo)連帶責(zé)任，由原來的單純“扣分扣錢”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸豢鄯植豢坼X”，以工作流程、工作職責(zé)、作業(yè)管理為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合考核辦法，將考核細則細化到個人，將具體的工作業(yè)績和工作環(huán)節(jié)的質(zhì)量納入日?；鶎佣讲炜荚u范圍，考核結(jié)果列入績效考核，使各項規(guī)章制度落到實處、各崗位流程運作到位，進一步增強了專賣人員的緊迫感與危機感，也增強了他們的主動性和能動性，以更加負責(zé)的態(tài)度投入到市場監(jiān)管工作中去。

　　（三）突出彈性錯時，強化日常巡查

　　理清思路，明確“精”要體現(xiàn)在精簡流程、降低成本上，“益”要體現(xiàn)在水平提升、效率提升上。因此，區(qū)局從原來只簡單地為完成市局下達的查繳量目標(biāo)的稽查方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)營銷工作，從彈性錯時工作制轉(zhuǎn)變?yōu)閺椥藻e時工作制與日常市場巡查相結(jié)合。

　　一是加大對本地市場違規(guī)經(jīng)營卷煙行為查處力度，著力查處亂渠道流入本地市場的卷煙和大戶向無證戶提供貨源及小戶向大戶提供貨源的問題，重點查處酒店、娛樂場所、物流配送，不給跑輪子戶生存的空間；二是全面推行市場監(jiān)管錯時錯位工作制，加強對制售假煙情報線索的收集，對成本、供需、流通等方面對重點客戶進行分析，根據(jù)分析結(jié)果制定監(jiān)控計劃，實施24小時不間斷監(jiān)控，并將監(jiān)控過程全盤記錄以備查詢；三是建立違規(guī)客戶檔案，將客戶分為四個類別，分別采取不同的日常巡查周期，提高市場日常監(jiān)管能力，實現(xiàn)監(jiān)管對象精準(zhǔn)化、監(jiān)管手段精細化、監(jiān)管成效精確化?！?/p>

　　（四）突出專銷結(jié)合，強化部門協(xié)作

　　以提高管理效益為重點，持續(xù)強化專賣管理職能。專銷結(jié)合是打假工作的關(guān)鍵。區(qū)局理順專銷結(jié)合，全面提升對客戶的控制能力，在專銷結(jié)合中緊密協(xié)作，無縫連接，實現(xiàn)從“專銷兩張皮”到“專賣有營銷”（專賣日常走訪中登記客戶庫存，針對庫存提供客戶營銷建議）、“營銷有專賣”（從營銷中走訪市場，提供專賣信息）的轉(zhuǎn)變。專銷結(jié)合工作質(zhì)量的提升主要體現(xiàn)在：根據(jù)銷售市場的變化，重點搜集市場信息，加強市場管控，并以強有力的績效考核制度作保障，解決專銷結(jié)合不到位的情況，形成全員專賣的格局，從而實現(xiàn)信息共享，推動市場監(jiān)管工作的有序開展，提升卷煙打假水平。

　　二、明確定位，了解精益管理的方向在哪里

　　一是從點多面廣的專賣工作中著眼整體管理，把握部分與整體的關(guān)系，在中隊與中隊之間，隊長與隊員之間，明晰責(zé)權(quán)界限，建立有效的管理機制；二是梳理節(jié)點、控制過程，既確保制度流程化，保障市場管理的質(zhì)量，又做到消除冗余程序，提升專賣響應(yīng)速度；三是突出數(shù)據(jù)分析，從實實在在的指標(biāo)和數(shù)字中考驗中隊工作能力，以營銷的數(shù)據(jù)異動為重要參照，明晰工作思路，提升專賣工作的效率和質(zhì)量。

　　此外，開展精益管理專項培訓(xùn)，加強實踐能力，促進員工能力的開發(fā)、業(yè)務(wù)技能的提升；優(yōu)化人力資源配置，建立《崗位輪換管理制度》，打破員工只滿足于掌握單項專長的局面，更好地適應(yīng)日趨復(fù)雜的市場管理環(huán)境，進一步激發(fā)組織活力；培養(yǎng)創(chuàng)新求實能力，堅持學(xué)以致用、理論與實際相結(jié)合的行為指導(dǎo)，教育員工著眼工作實際，知行合一，既全面掌握各種信息，務(wù)求實效，提高學(xué)用結(jié)合能力，又拓展思想、發(fā)散思維，提高創(chuàng)造創(chuàng)新能力。