煙草在線專稿　　在2015年全年工作即將步入尾聲的時(shí)候，為積極配合市局紀(jì)檢監(jiān)察工作的部署要求，深入調(diào)研與思考2016年度紀(jì)檢監(jiān)察工作思路與工作重點(diǎn)，江西省贛州市安遠(yuǎn)縣局積極謀劃，多角度思考，結(jié)合實(shí)際，探索出紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。

　　一、當(dāng)前縣局紀(jì)檢監(jiān)察工作的背景

　　1.黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新不足。近年來(lái)，按照上級(jí)黨組的工作指導(dǎo)，縣局紀(jì)檢監(jiān)察工作主要以規(guī)定動(dòng)作做到位為中心，認(rèn)真制定了上、下半年的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)形式以集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)為主，并且活動(dòng)樣式比較單一，呈現(xiàn)出活力不足、氛圍不濃、條件有限的態(tài)勢(shì)，新思路與新點(diǎn)子還不夠，在謀求廉政建設(shè)、活躍黨員隊(duì)伍方面存在上升的空間。

　　2.人員素質(zhì)良莠不齊。紀(jì)檢監(jiān)察組成人員隊(duì)伍因?qū)W歷、工作經(jīng)驗(yàn)、技能素質(zhì)等分布不均，因此在業(yè)務(wù)開(kāi)展中難免出現(xiàn)執(zhí)行效率較低等情況。此外，因人事變動(dòng)等原因，新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察人員快速適應(yīng)工作需要一定的時(shí)間，在整體上也影響了工作效率。

　　3.制度約束執(zhí)行不足。體現(xiàn)在未能及時(shí)更新相關(guān)制度、不善于利用制度約束員工等情況，以制度管人、制度定論的機(jī)制不夠健全；制度執(zhí)行不敏感，偶爾根據(jù)經(jīng)驗(yàn)主義套用辦法來(lái)實(shí)施監(jiān)督考核。

　　4.貫徹落實(shí)、后續(xù)監(jiān)管尚有欠缺。縣局紀(jì)檢監(jiān)察在摸清各項(xiàng)工作輕重、抓緊部署落實(shí)方面存在理想目標(biāo)存在差距的現(xiàn)象，“摸著石頭過(guò)河”中產(chǎn)生的畏難情緒，預(yù)期會(huì)影響到后續(xù)工作的持之以恒的進(jìn)展。

　　二、如何扎實(shí)做好2016年度紀(jì)檢監(jiān)察工作

　　（一）明確全年任務(wù)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

　　1.及時(shí)宣貫上級(jí)黨組各項(xiàng)廉能建設(shè)要求，傳達(dá)迅速?gòu)V泛。積極響應(yīng)上級(jí)黨組、當(dāng)?shù)乜h委縣政府的政策指示，在縣局組織好全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)，營(yíng)造好學(xué)習(xí)、宣傳的氛圍，在機(jī)關(guān)里創(chuàng)建“要我學(xué)”轉(zhuǎn)換為“我要學(xué)”的生動(dòng)局面。

　　2.完善廉能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，屢清權(quán)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)2015年廉能風(fēng)險(xiǎn)工作要求部署，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善組織架構(gòu)、職權(quán)運(yùn)行流程、崗位風(fēng)險(xiǎn)查找等環(huán)節(jié)工作，尤其重點(diǎn)做好廉能風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程作業(yè)，確保各項(xiàng)權(quán)限有防控措施可依，降低廉能風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

　　3.建立廉能工作臺(tái)賬，嚴(yán)明政治紀(jì)律。整合各項(xiàng)工作如監(jiān)督收受紅包及有價(jià)證券等、重大節(jié)假日公款吃喝、公務(wù)用車私用等各項(xiàng)工作的痕跡化材料，切實(shí)引導(dǎo)黨員干部筑牢反腐意識(shí)的防線，將《黨章》精神內(nèi)化于心、外化與行，打造一支遵章守紀(jì)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。

　　（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，筑牢預(yù)防腐敗體系防線。

　　1.科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，務(wù)求學(xué)習(xí)成效。根據(jù)工作實(shí)際，靈活安排學(xué)習(xí)周期與學(xué)習(xí)時(shí)間，在確保與業(yè)務(wù)工作不相沖突的情況下，確定好集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)的比例，認(rèn)真把握二者兼顧的原則，盡力保障黨員干部學(xué)有所得、學(xué)有所獲。

　　2.創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，務(wù)求活動(dòng)多元化。打破純粹以理論學(xué)習(xí)為主導(dǎo)的學(xué)習(xí)模式，運(yùn)用“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的思維，在理論學(xué)習(xí)基本到位的基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展到鄰縣開(kāi)展交叉交流、基層實(shí)踐學(xué)習(xí)、征求“金點(diǎn)子”學(xué)習(xí)模式等方式，逐步豐富活動(dòng)開(kāi)展樣式。

　　3.注重學(xué)習(xí)總結(jié)，務(wù)求教育全方位。參與黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)的干部職工，應(yīng)該著重做好思想總結(jié)，針對(duì)每一次學(xué)習(xí)有所感、有所悟，縣局計(jì)劃組織一些征文比賽、座談會(huì)等活動(dòng)充分檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，對(duì)思想認(rèn)識(shí)不嚴(yán)、行動(dòng)執(zhí)行不力的黨員干部進(jìn)行重點(diǎn)心理疏導(dǎo)。

　　（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)黨風(fēng)廉政信息員管理。

　　1.積極參加培訓(xùn)，提高職業(yè)素養(yǎng)。紀(jì)檢干部應(yīng)客觀查找自身綜合素質(zhì)方面的不足，保持充滿活力、富有求知欲的心態(tài)主動(dòng)參加上級(jí)黨組組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)也利用好網(wǎng)絡(luò)媒體的培訓(xùn)，提升個(gè)人處理突發(fā)事件的能力。

　　2.自行組織專業(yè)學(xué)習(xí)、交叉交流等，提升紀(jì)檢監(jiān)察輻射力。縣局?jǐn)M組織各科室相關(guān)人員針對(duì)認(rèn)知疏淺的如招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等方面進(jìn)行培訓(xùn)，改變監(jiān)督過(guò)程中“陌生化”心理，適時(shí)投入監(jiān)察，掌控流程操作，確保整體過(guò)程公開(kāi)透明化。

　　3.充分利用行業(yè)平臺(tái)，交流黨風(fēng)廉政建設(shè)信息。認(rèn)真把握行業(yè)的信息內(nèi)網(wǎng)，在全市系統(tǒng)內(nèi)，傳達(dá)出黨風(fēng)廉政工作的聲音。

　　（四）把握制度約束力，強(qiáng)化過(guò)程及后續(xù)監(jiān)管。

　　1.借助建章立制成果，加強(qiáng)績(jī)效考核。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，縣局積極整改，確定的21項(xiàng)制度建立任務(wù)書中涵蓋了紀(jì)檢監(jiān)察方面的內(nèi)容，2016年，著重運(yùn)用相關(guān)制度，權(quán)衡考核力度，抓緊抓牢反腐意識(shí)的主線。

　　2.扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)，引入群眾監(jiān)督機(jī)制。鼓勵(lì)群眾來(lái)信來(lái)訪，增設(shè)群眾意見(jiàn)渠道，如公開(kāi)舉報(bào)電話、設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察郵箱等，及時(shí)了解矛盾潛在區(qū)域，切實(shí)將矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　　3.深入開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查，維護(hù)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。定期上門走訪煙農(nóng)、零售戶、困難員工等，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、民意調(diào)查，征求作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)意見(jiàn)建議，為縣局開(kāi)門納諫打好基礎(chǔ)。

　　三、聯(lián)系安遠(yuǎn)煙草實(shí)際，探究紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)

　　當(dāng)前縣局紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著一系列困難，如思路不開(kāi)闊、人員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、后續(xù)監(jiān)管有待加強(qiáng)，2016年紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)在于加強(qiáng)人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，利用培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)等方式全面夯實(shí)素質(zhì)基礎(chǔ)，樹(shù)立更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求，打破固有的思維模式，求新求特，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)工作嚴(yán)把關(guān)、高標(biāo)準(zhǔn)、大力監(jiān)管，充分發(fā)揮或主動(dòng)發(fā)揮應(yīng)有的主責(zé)部門作用，當(dāng)好“監(jiān)督員”，重點(diǎn)做好后續(xù)監(jiān)管工作?！?/p>

　　四、把握好紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)縣局的深遠(yuǎn)意義。

　　1.有利于基礎(chǔ)設(shè)施等工作順利開(kāi)展，落實(shí)好“三重一大”制度。近年來(lái)，安遠(yuǎn)縣局逐步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，諸多項(xiàng)目，程序復(fù)雜，縣局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)能較為富有效率、高質(zhì)量的完成各個(gè)程序的監(jiān)督，將極為有利地落實(shí)好“三重一大”制度。

　　2.有利于明確紀(jì)檢監(jiān)察重心，極力推進(jìn)行業(yè)政治生態(tài)風(fēng)清氣正。2016年確定好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重心，有條不紊把握原則，繃緊責(zé)任意識(shí)與反腐意識(shí)，可以為架構(gòu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)而建造導(dǎo)航燈。

　　3.有利于突出黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)好行業(yè)文明形象。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，培育優(yōu)質(zhì)干部隊(duì)伍，可以進(jìn)一步服務(wù)于縣局基礎(chǔ)工作，提振員工干事熱情、激勵(lì)隊(duì)伍求實(shí)奮進(jìn)，不斷地為縣局爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。