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行政案卷無差錯(cuò)分析與研究

2015年11月18日 來源:煙草在線 作者:仲天偉
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  煙草在線專稿  前言:行政執(zhí)法是指建立在近代國家權(quán)利的立法、執(zhí)法、司法三分立的基礎(chǔ)上的國家行政機(jī)關(guān)和法律委托的組織及其公職人員依照法定職權(quán)和程序行使行政管理權(quán),貫徹實(shí)施國家立法機(jī)關(guān)所制定的法律的活動(dòng)。隨著時(shí)代進(jìn)步,國家法制化腳步不斷向前邁進(jìn),行政執(zhí)法作為國家法律實(shí)施的一個(gè)環(huán)節(jié),執(zhí)法活動(dòng)中產(chǎn)生案卷作為案件法律實(shí)施的記錄標(biāo)準(zhǔn)。案卷無差錯(cuò)符合實(shí)際,使行政行為更加明確具體,才能更好的貫徹國家相關(guān)法律。打擊煙草行業(yè)的不法行為,形成一個(gè)良好的合法現(xiàn)狀,貫徹好煙草專賣的大義。為避免不法分子從行政執(zhí)法不足上找缺陷,并上訴起訴為不法行為找出路,給當(dāng)下行政執(zhí)法行為帶來打擊。擁有無差錯(cuò)卷宗作為案件的處理記錄,才能讓行政執(zhí)法行為立于不敗訴之地。

  一、如何對(duì)行政執(zhí)法案卷無差錯(cuò)分析與研究

  一是如實(shí)正確執(zhí)法,體現(xiàn)國家法制權(quán)威,高水平實(shí)施貫徹?zé)煵輰Yu制度,為國家建設(shè)增收利稅;

  二是在行政執(zhí)法中,執(zhí)法人員的“言、行、思”體現(xiàn)國家規(guī)定的法律要義;

  三是力求行政執(zhí)法過程完善,拒絕執(zhí)法案件在上訴和起訴中出現(xiàn)敗訴;

  四是行政執(zhí)法案卷記錄一個(gè)真實(shí)的執(zhí)法行為,能夠還原案件的原本情況;

  五是行政執(zhí)法相對(duì)人在行政執(zhí)法過程中覺得自己得到了公平公正的待遇。

  基層煙草專賣監(jiān)督管理行政主管部門、其他相關(guān)部門要做好案卷無差錯(cuò)分析與與研究。無差錯(cuò)案卷展現(xiàn)良好的行政執(zhí)法水平,貫徹落實(shí)好煙草專賣制度,為國家建設(shè)增加利稅。

  二、案卷無差錯(cuò)主要分析與研究的內(nèi)容

  在行政執(zhí)法過程中產(chǎn)生形成的卷宗更加合法規(guī)范化,明確體現(xiàn)法律規(guī)定的真實(shí)含義,從而實(shí)施好煙草專賣制度,得到規(guī)范合法的執(zhí)法結(jié)果。

  (一)執(zhí)法,亦稱法律執(zhí)行,是指國家行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序,行使行政管理職權(quán)、履行職責(zé)、貫徹和實(shí)施法律的活動(dòng)。

  1、正確貫徹好法律規(guī)定的內(nèi)容,體現(xiàn)出國家的法律權(quán)威,將相應(yīng)行政司法文書合法性制作。

  2、行政執(zhí)法人員提高執(zhí)法素質(zhì),合法操作相關(guān)法律事務(wù),將相關(guān)司法文書書寫正確。

  3、在法律貫徹實(shí)施的過程中優(yōu)化執(zhí)法各項(xiàng)程序,恰當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施自由裁量權(quán),提高行政執(zhí)法相對(duì)人滿意度。

  4、無差錯(cuò)案卷反映出案件的無差錯(cuò)處理,盡職盡責(zé)盡量不出現(xiàn)投訴、行政復(fù)議、訴訟案件。

  5、做好案卷審查、評(píng)查等相關(guān)工作,杜絕不合格卷宗,力求處理的每個(gè)案件都是“精品案件”。

  (二)技術(shù)關(guān)鍵

  1、知法懂法,從事行政執(zhí)法工作。深刻了解相關(guān)法律的職能規(guī)定,在煙草專賣制度下,不僅要知道煙草專賣法,更要明白行政處罰以及行政許可的相關(guān)法律程序內(nèi)容,與上位法的各項(xiàng)規(guī)定融為一體。

  2、執(zhí)法守法,真正理解執(zhí)法中涉及相關(guān)法律的真實(shí)內(nèi)涵,在行政執(zhí)法中明明白白執(zhí)法,一切執(zhí)法行為在法律限定范圍之內(nèi),在法定權(quán)限內(nèi)以及案件發(fā)生的情況為度量,規(guī)范化使用自由裁量權(quán)。

  3、切實(shí)做到公平公正執(zhí)法,抵制執(zhí)法過程中相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,防范行政執(zhí)法過程中的任何法律風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格遵守法定期限、程序,處理實(shí)體、證據(jù)恰如其分,得出公正合法的許可、處罰結(jié)果。

  (三)實(shí)施的具體內(nèi)容

  1、執(zhí)法事前對(duì)相關(guān)司法文書進(jìn)行規(guī)范化評(píng)議,得出合法的法律文書。同時(shí)執(zhí)法各環(huán)節(jié)的執(zhí)法人員通過教育培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)水平,書寫好相關(guān)法律文書,做好執(zhí)法過程中的相關(guān)事宜;

  2、執(zhí)法事中案件審理過程中案件審理人員遵守規(guī)章制度,推進(jìn)案件的執(zhí)法程序進(jìn)程,同時(shí)專賣部門要做好案件的審查把關(guān)工作,法規(guī)部門對(duì)案卷做一個(gè)總體監(jiān)督審查。

  3、執(zhí)法事后法規(guī)科、專賣科相關(guān)人員做好案卷的審查、抽查、評(píng)查工作,不斷優(yōu)化案卷的制作質(zhì)量。

  三、案卷無差錯(cuò)分析與研究作用

  案卷無差錯(cuò)分析與研究能使行政執(zhí)法行為更加科學(xué)合法,能對(duì)煙草市場(chǎng)進(jìn)行有效的監(jiān)管,無差錯(cuò)案卷明示記錄相關(guān)法律規(guī)定及案件處理情況,有效完成法律禁止行為,保障煙草專賣制度合法實(shí)施。案卷無差錯(cuò)分析與研究從而實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)監(jiān)管與執(zhí)法、維權(quán)、乃至服務(wù)的統(tǒng)一。

  1、切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益,國家利益,無差錯(cuò)案卷記錄行政執(zhí)法案件的始末。

  2、及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止涉煙違法活動(dòng),無差錯(cuò)案卷記錄違法犯罪行為的全貌,讓行政執(zhí)法相對(duì)人理虧無還手之力。

  3、行政執(zhí)法人員加強(qiáng)相關(guān)法律的學(xué)習(xí),相關(guān)部門提高執(zhí)法素質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)管力度。

  4、行政執(zhí)法案卷無差錯(cuò),拒絕敗訴行為。

  總結(jié):在形成案卷過程中發(fā)現(xiàn)問題與瑕疵及時(shí)匯總,警醒以后的執(zhí)法行為,不出現(xiàn)案件在訴訟中敗訴行為。貫徹好煙草專賣制度,為國家建設(shè)增加利稅。

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