煙草在線專稿　　有這樣一群人，在國家GDP增速放緩、宏觀經(jīng)濟下行壓力巨大、結構調(diào)整和轉型升級等困難重重的情況下，默默地完成了任務，做到每天向國家上繳財政30億元的作業(yè)；這群人里，有風雨無阻的營銷人員，有煙田里忙碌的煙技員，有煙田里辛勤勞作的煙農(nóng)，有車間緊張忙碌的技術人員，有煙雜店老板娘，有打假戰(zhàn)線辛苦蹲守的專賣稽查隊員，更有街頭巷尾千千萬萬的卷煙消費者。這群人所處的行業(yè)叫煙草行業(yè)，所在的企業(yè)叫中國煙草。

——摘自有關新聞媒體

　　2016年1月15日，全國煙草工作會議在北京召開，國家局主要領導在會上作了題為《貫徹發(fā)展新理念，再上卷煙新水平，努力實現(xiàn)煙草行業(yè)“十三五”良好開局》的報告，報告總結回顧了2015年和“十二五”煙草行業(yè)的工作，謀劃了煙草行業(yè)“十三五”規(guī)劃，安排部署了2016年工作任務。上萬字的工作報告，是中國煙草行業(yè)上下60幾萬名員工在2015年所交出的成績單，從中，我們看到了中國煙草在全面深化改革的關鍵之年，在全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，努力克服經(jīng)濟下行、提稅順價、控煙過激等重重困難與挑戰(zhàn)所展現(xiàn)出的責任與擔當。這是60幾萬名中國煙草人的責任與擔當，這是中國煙草企業(yè)的責任與擔當。

　　中國煙草的責任與擔當體現(xiàn)在對國家財政的支持上

　　2015年，面對嚴峻的國際環(huán)境，加之處于增長速度換擋期、結構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的發(fā)展階段，我國經(jīng)濟面臨下行帶來的諸多困難與挑戰(zhàn)。從近期國家統(tǒng)計局公布的2015年宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值676708億元，同比增長6.9%，系25年來首次增長率低于7%，印證了中國經(jīng)濟在2015年所面臨的壓力與挑戰(zhàn)。作為國民經(jīng)濟組成部分的中國煙草，亦面臨巨大的經(jīng)濟下行壓力，對此，中國煙草在2015年1月15日召開的全國煙草工作會議上，即強調(diào)要堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在觀念上適應，在認識上到位，在方法上對路，在工作上得力，堅持發(fā)展、主動作為，注重以改革創(chuàng)新為動力，以品牌發(fā)展為突破，以優(yōu)化資源配置為抓手，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展做加法、改革創(chuàng)新做乘法、煙草控制做減法、精益管理做乘法，全面增強中國煙草整體競爭實力，努力實現(xiàn)煙草行業(yè)上繳財政總額接近萬億元的年度目標（在2015年5月國務院批準實施卷煙提稅順價政策后，國家局將上繳財政總額年度目標由‘接近1萬億元’調(diào)整為‘超過1萬億元’）。

　　在明確的目標指引下，中國煙草在2015年緊扣稅利總額這一核心指標，精準安排生產(chǎn)，加大工業(yè)調(diào)撥，增加商業(yè)備貨，嚴控成本費用，強化考核獎懲，確保了全年稅利目標圓滿實現(xiàn)，上繳財政總額更是顯著增長。2015年，中國煙草上繳稅收和利潤10950億元，相比2014年的9110.3億元，同比增加了1840億元，增長20.2%，其中除按規(guī)定繳納各項稅收8404億元和按規(guī)定執(zhí)行央企最高的25%的紅利上繳外，另上繳國有資本收益477億元，上繳專項稅后利潤855億元，補繳消費稅政策調(diào)整增收目標缺口588億元，全面完成了卷煙提稅后新增加的消費稅和國家新下達的上繳任務，充分體現(xiàn)了中國煙草顧全大局、勇于擔當?shù)木衿焚|。

　　首先，從上繳財政總額的絕對值來看，中國煙草是在“大體量”中展現(xiàn)責任與擔當。中國煙草始終把維護國家利益和消費者利益作為行業(yè)共同價值觀，致力于行業(yè)的工商稅利增長和上繳財政總額的持續(xù)增長，以更好地完成《中華人民共和國煙草專賣法》第1條所賦予的行業(yè)使命：“有計劃地組織煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營，提高煙草制品質量，維護消費者利益，保證國家財政收入?！?/p>

　　一方面，從“十二五”期間的貢獻來看，中國煙草是以連續(xù)性的“大體量”作為，體現(xiàn)中國煙草的責任和擔當。據(jù)統(tǒng)計，在整個“十二五”期間（2011-2015年度），中國煙草行業(yè)累計實現(xiàn)工商稅利47680億元，年均增長1078.4億元，年均增長13.6%；而累計上繳的國家財政總額達到41323億元，年均增長1212.2億元，年均增長17.5%。其中，2015年上繳財政總額超過一萬億元成為煙草行業(yè)“十二五”發(fā)展期間的三個重要標志之一（除此之外，“十二五”期間中國煙草行業(yè)的三個重要標志還包括：2014年稅利總額跨越一萬億元的重要標志，2015年單箱卷煙批發(fā)價比2010年增加1萬元的重要標志）。

　　另一方面，從中國煙草行業(yè)上繳財政總額在全國財政總收入的占比來看，中國煙草是以高效率的“大體量”貢獻，體現(xiàn)中國煙草的責任與擔當。從2015年年初政府工作報告所提出的“2015年全國財政收入預期15.4萬億，同比增長7.3%”來看（備注：2015年全國財政收入的最終發(fā)生數(shù)據(jù)未正式公布，無法比較），中國煙草行業(yè)上繳財政總額超萬億的“大體量”，可謂“高效率”，這是中國煙草講政治、顧大局、保任務、不偷懶所交出的成績單，在國家財政收入壓力加大、稅收增速明顯下滑的特殊時期，中國煙草行業(yè)所做出的特殊貢獻，更加凸顯了中國煙草的責任與擔當。

　　其次，從上繳財政總額的相對值來看，中國煙草是在“高增長”中展現(xiàn)責任與擔當。2015年，中國煙草行業(yè)全年上繳財政總額10950億元，同比2014年的9110.3億元，增加了1840億元，同比增長達到20.2%，從與煙草行業(yè)“十二五”期間上繳財政總額年均17.5%增速的對比來看，是“高增長”。從與年初煙草行業(yè)自身的發(fā)展預期對比來看，是“高增長”。中國煙草最終交出的成績單是全面確保了上繳財政總額超過1萬億元，達到了10950億元，同比增加了1840億元，是在超越發(fā)展預期上的“高增長”。同時，從與2015年全國財政收入預期增長7.3%來看，中國煙草行業(yè)全年上繳財政總額相比2014年增長了20.2%，顯然是“不折不扣”的“高增長”，這種“高增長”正是中國煙草人顧全大局，勇于擔當，不講條件，不打折扣的充分體現(xiàn)和良好成效。

　　第三，從上繳財政總額的“大體量”和“高增長”完成的難度來看，中國煙草是在“高壓力”下展現(xiàn)責任與擔當。對于煙草行業(yè)而言，由于“四大難題”在2015年更加凸顯，尤其是卷煙提稅順價效應傳導到消費者后，對控煙產(chǎn)生了積極的影響，直接導致了卷煙銷量的下降。這些問題顯然都對中國煙草工商稅利總額和上繳國家財政總額的增長帶來了巨大的壓力。正是在這樣的壓力下，2015年中國煙草在實現(xiàn)工商稅利總額和上繳財政總額“兩增長”的同時，亦呈現(xiàn)出卷煙銷量、卷煙產(chǎn)量、工商利潤“三下降”的顯著特點。中國煙草頂住巨大壓力，堅持問題導向，用改革的辦法、創(chuàng)新的思路、務實的舉措，狠抓提稅順價、煙葉生產(chǎn)、財稅任務“三個精心調(diào)控”，確保了行業(yè)保持“五個持續(xù)向好”。同時，雖然卷煙銷量、卷煙產(chǎn)量同比2014年有所下降，但均好于預期的調(diào)控指標。

　　正是中國煙草頂住了重重壓力，勇于擔當，主動、積極作為，才確保了行業(yè)工商稅利總額和上繳國家財政總額實現(xiàn)了“兩增長”。尤為可貴的是，煙草行業(yè)2015年上繳的10950億元的財政總額，占到全年實現(xiàn)的11436億元的稅利總額的95.75%，煙草行業(yè)全年留存的利潤僅為486億元，占全年實現(xiàn)的3032億元利潤的16.03%。而在“十三五”期間，中國煙草行業(yè)所面臨的控煙履約形勢更加具有片面化、絕對化、擴大化的過激傾向，潛在的市場風險、法律風險、政策風險等不斷增多，此時的中國煙草不是顧著私利，留足利潤以做好應對各種挑戰(zhàn)的準備，而是顧全大局，把全年實現(xiàn)稅利的97.75%和利潤的83.97%上繳國家財政，可謂傾全行業(yè)之力全力支持國家財政收入，足可見中國煙草勇于擔當?shù)目少F精神品。

　　中國煙草的責任與擔當體現(xiàn)在民族卷煙品牌的發(fā)展上

　　2015年，中國煙草以品牌為核心，促進資源優(yōu)化配置，在計劃指標、優(yōu)質原料、營銷渠道、合作生產(chǎn)、考核導向等方面，全力支持民族卷煙重點品牌“做大做強”。據(jù)統(tǒng)計，當前全國在產(chǎn)卷煙品牌89個，其中29個重點品牌銷量占比83.7%，商業(yè)銷售額占比93.9%。從商業(yè)銷售額來看，“中華”、“云煙”、“芙蓉王”、“利群”等4個卷煙品牌商業(yè)銷售額超過1000億元，雙喜?紅雙喜、“黃鶴樓”、“玉溪”、“南京”等4個卷煙品牌商業(yè)銷售額超過600億元，另有5個卷煙品牌商業(yè)銷售額超過400億元；其中，“中華”卷煙品牌商業(yè)銷售額達到了1674.1億元，同比2014年增長10.2%，“云煙”卷煙品牌商業(yè)銷售額達到了1143.8億元，同比增長6.8%，“芙蓉王”卷煙品牌商業(yè)銷售額1105.3億元，同比增長8.2%，“利群”卷煙品牌商業(yè)銷售額1098.2億元，同比增長12.5%，民族卷煙重點品牌發(fā)展持續(xù)向好。

　　2015年以“中華”、“云煙”、“芙蓉王”、“利群”等為代表的卷煙重點品牌的持續(xù)向好發(fā)展，體現(xiàn)了中國煙草發(fā)展民族卷煙品牌的責任與擔當。中國煙草行業(yè)作為一個特殊的行業(yè)，既承擔保證國家財政收入，滿足社會需求的職責，又承擔推進控煙履約、維護消費者利益的職責。正是基于煙草行業(yè)的特殊性，中國煙草始終強調(diào)要樹立正確的政績觀，努力做好“三個服務”，即努力為人民健康服務、努力為財政增收服務、努力為社會需求服務。強調(diào)要努力為社會需求服務，是對中國3億多吸煙人口這一客觀市場需求而賦予的中國煙草大力發(fā)展自身民族卷煙品牌重要使命的準確、深刻認知，尤其是在中國加入WTO后做出的“煙草制品和卷煙進口的實施稅率由1999年的65%下降至25%”的承諾在2004年實施落地后，以英美煙草等為代表的跨國煙草巨頭對中國有著3億多吸煙人口的卷煙市場的覬覦有了更大的底氣，在跨國煙草巨頭的大力推動下，以“萬寶路”等為代表的“