煙草在線專稿　　[摘要]：當(dāng)前，在煙草行業(yè)面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)的情況下，只有多措并舉，才可把縣級(jí)煙草專賣(mài)局的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為勤于學(xué)習(xí)、親民愛(ài)民、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的新型領(lǐng)導(dǎo)班子。本文從著力提升領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新管理能力、服務(wù)能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力四方面入手，對(duì)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有效途徑和方法進(jìn)行了探索。

　　[關(guān)鍵詞]：縣級(jí)煙草專賣(mài)局　班子建設(shè)　提升能力　途徑方法

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是確保黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展堅(jiān)實(shí)可靠的組織保證，更是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵。當(dāng)前，煙草行業(yè)的改革發(fā)展不斷深入，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，強(qiáng)化縣級(jí)煙草專賣(mài)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)勢(shì)在必行，只有以新要求、新舉措，才能把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為勤于學(xué)習(xí)、親民愛(ài)民、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的新型領(lǐng)導(dǎo)班子?，F(xiàn)結(jié)合甘肅省平?jīng)鍪徐o寧縣局實(shí)際，從著力提升領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新管理能力、服務(wù)能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力四個(gè)方面入手，對(duì)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有效途徑和方法進(jìn)行了探索。

　　一、強(qiáng)化觀念轉(zhuǎn)變意識(shí)，努力提升領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)能力

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵，就是提高學(xué)習(xí)意識(shí)、推動(dòng)觀念轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)班子不學(xué)習(xí)就要落后，就不能指導(dǎo)如何處理和解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，所以樹(shù)立全新的學(xué)習(xí)觀念、建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子迫在眉睫。

　　（一）統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)。面對(duì)煙草系統(tǒng)當(dāng)前的新形勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)班子迫切需要解決的問(wèn)題，就是班子成員如何盡快適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，真正使建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子落到實(shí)處。靜寧縣局新的領(lǐng)導(dǎo)班子2012年組建以來(lái)，班子成員多次開(kāi)會(huì)對(duì)縣局存在的問(wèn)題把脈會(huì)診，采取集體座談、討論交流、個(gè)別談心等形式，統(tǒng)一班子思想認(rèn)識(shí)，就如何強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行了深入細(xì)致的探討。班子成員一致認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、提高精神境界的重要手段，是獲取知識(shí)、提升能力、增長(zhǎng)本領(lǐng)的必經(jīng)之路，只有提升學(xué)習(xí)力，才能使領(lǐng)導(dǎo)集體始終成為員工的引領(lǐng)者，保持煙草事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，所以必須把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為政治任務(wù)、歷史使命和重要責(zé)任，常抓不懈。從一開(kāi)始就在班子成員間形成了不成文的規(guī)定——積極轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念，將“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，將“需要什么學(xué)什么”變?yōu)椤敖K身學(xué)習(xí)有用的知識(shí)”，將“學(xué)無(wú)時(shí)間”變?yōu)椤皩W(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”。同時(shí)，根據(jù)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建再提升的相關(guān)要求，制定階段學(xué)習(xí)實(shí)施計(jì)劃、黨組織理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃等，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)目的意義、學(xué)習(xí)內(nèi)容和總體要求；將中層干部列為中心組學(xué)習(xí)成員，集中組織開(kāi)展學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)對(duì)象不缺位、不溜號(hào)；建立和完善學(xué)習(xí)、考勤、檢查、評(píng)價(jià)等制度，真正讓學(xué)習(xí)不流于形式，確保了學(xué)習(xí)落到實(shí)處。

　　（二）堅(jiān)定信念，自覺(jué)執(zhí)行。執(zhí)行的堅(jiān)決源于理想信念的堅(jiān)定，理想信念的堅(jiān)定來(lái)自理論上的清醒自覺(jué)，只有通過(guò)認(rèn)真深入的理論學(xué)習(xí)，才能把黨的最新理論轉(zhuǎn)化為自己的政治思想，把黨的奮斗目標(biāo)內(nèi)化為個(gè)人的理想動(dòng)力。因此，縣局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視思想政治建設(shè)，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝領(lǐng)導(dǎo)班子，補(bǔ)共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”——理想信念，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，狠抓作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持用理論指導(dǎo)實(shí)踐。通過(guò)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度和班子成員持之以恒地自學(xué)，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策及上級(jí)的各種文件會(huì)議精神、領(lǐng)導(dǎo)講話，努力學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)和有關(guān)政策、法律法規(guī)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的基本知識(shí)，主動(dòng)地學(xué)習(xí)中國(guó)和世界歷史等內(nèi)容，達(dá)到統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信念，自覺(jué)執(zhí)行的目的，進(jìn)一步提高了自身文化修養(yǎng)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

　　（三）強(qiáng)化措施，確保效果。為確保學(xué)習(xí)取得效果，縣局堅(jiān)持經(jīng)常開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部之間、部門(mén)與部門(mén)之間比學(xué)習(xí)風(fēng)氣、比創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法、比學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果的“三比”活動(dòng)。定期不定期組織查學(xué)習(xí)考勤、查學(xué)習(xí)制度執(zhí)行、查學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得撰寫(xiě)情況的“三查”活動(dòng)。為促進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，縣局還在2015年組織開(kāi)展了以“勤讀強(qiáng)識(shí)，分享我的精彩”為主題、以“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的讀書(shū)月活動(dòng)，即每天一讀、讀一本好書(shū)、撰寫(xiě)一篇讀書(shū)心得、開(kāi)展一次讀書(shū)交流會(huì)、開(kāi)展一次優(yōu)秀讀書(shū)心得成果展示，由班子成員參與，每年堅(jiān)持至少組織開(kāi)展2次以上，營(yíng)造了“讓讀書(shū)成為員工習(xí)慣”的良好氛圍?？h局還開(kāi)展了學(xué)習(xí)討論活動(dòng)、學(xué)習(xí)演講活動(dòng)等，通過(guò)多措并舉，確保了學(xué)習(xí)取得實(shí)效。

　　二、強(qiáng)化創(chuàng)新工作意識(shí)，努力提升領(lǐng)導(dǎo)班子管理能力

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)，在于提高領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新管理能力。靜寧縣局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識(shí)到自身不足，急起直追，缺什么補(bǔ)什么，順應(yīng)歷史潮流，體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)和時(shí)代精神，通過(guò)調(diào)查研究，積累掌握，學(xué)以致用，促進(jìn)了企業(yè)全面發(fā)展。

　　（一）全員參與，通過(guò)實(shí)踐提煉亮點(diǎn)?？h局領(lǐng)導(dǎo)班子從創(chuàng)新中善于總結(jié)規(guī)律，使自身思想理論和實(shí)踐充分反映時(shí)代進(jìn)步和發(fā)展要求，帶動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)充滿生機(jī)與活力。班子成員定期參與開(kāi)展好創(chuàng)新工作階段性總結(jié)會(huì)和研討會(huì)、合理化建議征集活動(dòng)，群策群力謀思路，注重員工發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的意識(shí)和能力，每完成一項(xiàng)工作，都認(rèn)真總結(jié)并研究新規(guī)律、新辦法，從實(shí)踐出發(fā)提煉好的做法與經(jīng)驗(yàn)，為工作創(chuàng)新提供可能。

　　（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過(guò)實(shí)踐完善措施?？h局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持學(xué)以致用的原則，積極開(kāi)展創(chuàng)新及QC課題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，了解各項(xiàng)目活動(dòng)的特點(diǎn)、程序、步驟等知識(shí)，熟悉課題開(kāi)展流程，掌握課題操作技巧，通過(guò)交流溝通、共同學(xué)習(xí)，提高項(xiàng)目參與人員的業(yè)務(wù)工作能力。為了更快提高整體素質(zhì)和正確處理、解決實(shí)際問(wèn)題的能力，學(xué)習(xí)借鑒別人的好經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過(guò)自己的學(xué)習(xí)成果和體會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際，大膽實(shí)踐，初步健全和完善了管理措施。

　　（三）深入調(diào)研，通過(guò)革新取得實(shí)效。作為縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展了“客戶信息檔案管理機(jī)制建設(shè)”創(chuàng)新課題研究，審核指導(dǎo)完善日常管理流程和工作機(jī)制，把學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合，沉到第一線了解現(xiàn)有管理制度的利與弊，深入挖掘?qū)嶋H工作中的短板，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，在歸納整理、集體研討、定性分析與改進(jìn)完善中，開(kāi)發(fā)了1套信息管理軟件，建立了2項(xiàng)配套制度，初步形成基于客戶價(jià)值的評(píng)估體系和客戶檔案管理模板，為全市系統(tǒng)客戶服務(wù)工作提供了經(jīng)驗(yàn)，獲得市公司2014年度創(chuàng)新工作三等獎(jiǎng)。

　　（四）持續(xù)推進(jìn)，通過(guò)探索創(chuàng)新制度。縣局班子以突出工作質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、工作成效持續(xù)提升為著力點(diǎn)，將已擬定的各項(xiàng)措施運(yùn)用到實(shí)踐工作當(dāng)中，盡快轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的有效措施。靜寧縣局2015年的QC課題“探索提高專賣(mài)人員柔性執(zhí)法能力”，采用人性的、柔性的執(zhí)法方式，剛?cè)嵯酀?jì)、規(guī)范執(zhí)法，初步形成了提升專賣(mài)人員柔性執(zhí)法的措施，實(shí)現(xiàn)了零售戶舉報(bào)涉煙違法行為數(shù)量、持證戶守法率、執(zhí)法滿意度“三上升”和行政處罰案件數(shù)量、重復(fù)違法率、不配合執(zhí)法率“三下降”的目標(biāo)，市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，“在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理”得以充分體現(xiàn)，這一做法也得到了社會(huì)群眾的肯定和廣泛認(rèn)可?？h局還收到經(jīng)營(yíng)戶送來(lái)“熱情服務(wù)、執(zhí)法為民”的錦旗一面?？h局創(chuàng)新小組將初步完善的企業(yè)相關(guān)管理制度反復(fù)討論修正，形成了較為科學(xué)完整地管理制度，使管理更規(guī)范、更科學(xué)，大大減少了管理難度，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的管理水平。

　　三、強(qiáng)化黨的宗旨意識(shí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)能力

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)群眾，提高領(lǐng)導(dǎo)班子在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的科學(xué)決策水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，推動(dòng)工作進(jìn)步。

　　（一）貫徹落實(shí)作風(fēng)改進(jìn)活動(dòng)，狠抓內(nèi)部員工服務(wù)意識(shí)。

　　一是縣局結(jié)合“2245”教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展廉政教育、十八大精神主題學(xué)習(xí)和效能風(fēng)暴等活動(dòng)，落實(shí)學(xué)習(xí)平?jīng)鰺煵菹到y(tǒng)加強(qiáng)和改善黨的作風(fēng)建設(shè)專題講座內(nèi)容，營(yíng)造作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)氛圍，切實(shí)統(tǒng)一員工思想和行動(dòng)。

　　二是成立縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與的改進(jìn)作風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷改進(jìn)部門(mén)作風(fēng)和個(gè)人作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推進(jìn)活動(dòng)取得實(shí)效。

　　三是圍繞“兩個(gè)至上”的行業(yè)價(jià)值觀，提高一線基層人員服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步注重客戶需求和建議、關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、指導(dǎo)客戶科學(xué)合理訂購(gòu)卷煙，不斷提高行政許可效率，做到文明執(zhí)法、嚴(yán)格規(guī)范，以改進(jìn)工作作風(fēng)促服務(wù)水平提升。

　　四是緊緊圍繞年度重點(diǎn)任務(wù)和工作要求，全力抓好精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、零售終端建設(shè)、打假破網(wǎng)、創(chuàng)新及QC課題等重點(diǎn)工作，定期開(kāi)展改進(jìn)作風(fēng)分析總結(jié)活動(dòng)，形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　五是從班子成員自身做起，從點(diǎn)滴抓起，抓作風(fēng)促養(yǎng)成，嚴(yán)格履行職能，落實(shí)效能風(fēng)暴行動(dòng)，深入開(kāi)展自查、自糾、自評(píng)活動(dòng)，查擺并糾正“庸、懶、散、慢”等問(wèn)題，優(yōu)化服務(wù)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

　　（二）深刻理解服務(wù)工作意義，努力踐行黨的服務(wù)宗旨。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常教育員工牢記維護(hù)好零售客戶的利益，把為零售客戶提供更優(yōu)的服務(wù)、更高的效益、更好的環(huán)境，作為行業(yè)發(fā)展的必然要求，作為維護(hù)“兩個(gè)至上”、推動(dòng)行業(yè)“三個(gè)發(fā)展”、做到“三個(gè)始終”、樹(shù)立“五種意識(shí)”的具體體現(xiàn)。

　　一是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭樹(shù)立服務(wù)理念，真正把零售客戶當(dāng)作重要合作伙伴和衣食父母，為客戶辦實(shí)事、辦好事，把客戶滿意不滿意、客戶贊同不贊同、客戶擁護(hù)不擁護(hù)來(lái)衡量我們工作的標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立與客戶共贏的理念。

　　二是班子成員參與強(qiáng)化教育培訓(xùn)，推進(jìn)“135”工作法等基礎(chǔ)服務(wù)工作，提升員工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)技能和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)、打造一支業(yè)務(wù)精、會(huì)經(jīng)營(yíng)、素質(zhì)高、服務(wù)強(qiáng)的卷煙營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。

　　三是嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉煙違法行為，抓好卷煙打假破網(wǎng)專項(xiàng)工作，保護(hù)合法零售戶正當(dāng)利益，規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)行為，創(chuàng)造規(guī)范有序、良性競(jìng)爭(zhēng)的卷煙市場(chǎng)環(huán)境。

　　四是副局長(zhǎng)與副主任密切協(xié)作，直接促進(jìn)了客