煙草在線專(zhuān)稿　　當(dāng)前，卷煙市場(chǎng)需求持續(xù)疲軟，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不容樂(lè)觀。面對(duì)卷煙銷(xiāo)量下滑、卷煙價(jià)格低迷、社會(huì)庫(kù)存偏大等不利因素，個(gè)別零售戶的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)隨之淡化，有的不遵守明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，公開(kāi)低價(jià)銷(xiāo)售卷煙；有的主動(dòng)提出停業(yè)申請(qǐng)，不從煙草公司進(jìn)貨，而從經(jīng)營(yíng)大戶進(jìn)貨，美名其曰“減輕訂貨壓力”，“進(jìn)貨價(jià)格不受有影響”；有的為了“彌補(bǔ)”經(jīng)營(yíng)損失，利用互聯(lián)網(wǎng)或其他渠道購(gòu)進(jìn)假煙，伺機(jī)銷(xiāo)售，侵害消費(fèi)者合法權(quán)利。

　　種種現(xiàn)象證明：受各種不利因素影響，一些卷煙零售戶守法“根基”出現(xiàn)動(dòng)搖，自律意識(shí)有所淡化，市場(chǎng)不規(guī)范行為有所抬頭。如何看待這這一現(xiàn)象和問(wèn)題，怎樣認(rèn)識(shí)客戶自律組織的職能與作用？筆者有以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，僅供各位煙草同仁參考?！?/p>

　　一、走出客戶自律認(rèn)識(shí)“誤區(qū)”

　　（一）開(kāi)店以賺錢(qián)為目的，能真正做到自律的客戶極少。時(shí)下，面對(duì)卷煙銷(xiāo)售、市場(chǎng)監(jiān)管壓力加大，有相當(dāng)一部分基層員工對(duì)卷煙客戶自律組織的存在，持懷疑或否定態(tài)度。在他們眼里，無(wú)論誰(shuí)開(kāi)店，賺錢(qián)是目的。市場(chǎng)形勢(shì)好的時(shí)候，也許能守點(diǎn)規(guī)矩，少點(diǎn)違法行為。一旦市場(chǎng)形勢(shì)不好，危機(jī)自身生存與發(fā)展，講守法、談自律的人顯得少多了。由此斷定：當(dāng)前形勢(shì)下，對(duì)客戶講守法、談自律，無(wú)疑“對(duì)牛彈琴”，作用意義不大，要把工作重點(diǎn)放在嚴(yán)查狠打、深挖案源上，通過(guò)依法打擊，強(qiáng)迫零售戶回到守法經(jīng)營(yíng)的“正軌”上來(lái)。

　　（二）客戶自律協(xié)會(huì)是民間組織，煙草部門(mén)管不了，也管不好。有的基層員工雖然認(rèn)同客戶自律協(xié)會(huì)的職能與作用，但老覺(jué)得，這是客戶自發(fā)成立的民間組織，有自己的章程和管理辦法，煙草部門(mén)雖然是卷煙市場(chǎng)監(jiān)管的主體，但無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)、參與客戶自律組織的事情。有的甚至認(rèn)為，客戶自律協(xié)會(huì)是站在客戶的角度看待問(wèn)題，常常與煙草行業(yè)唱“對(duì)臺(tái)戲”，煙草部門(mén)即使想管也管不好。與其管不好，干脆不要管，任其發(fā)展，自我生存。

　　（三）讓客戶自律就要給客戶“甜頭”。有的員工認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均以利益為前提?？蛻糇錾庖彩沁@樣，只有嘗到了政策“甜頭”，才能守法經(jīng)營(yíng)帶好頭。否則，“強(qiáng)扭的瓜不甜”，客戶即使守法、做到了自律，無(wú)疑“墻上蘆葦根底淺”，一旦“風(fēng)吹”，定會(huì)動(dòng)搖守法思想，丟掉自律戒尺。因此，在他們看來(lái)，客戶自律離不開(kāi)卷煙政策的傾斜，比如滿足他們的緊俏煙供應(yīng)、提供更多的貨源套餐等等。沒(méi)有這些“甜頭”做誘餌，談客戶自律無(wú)疑“紙上談兵”，作用不大。

　　二、正確認(rèn)識(shí)客戶自律的重要性和可行性

　　“自律”指遵循法律并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行的自我約束，是一種理論意義大于實(shí)際意義的規(guī)范自身的手段?，F(xiàn)實(shí)中，自律無(wú)處不在，無(wú)處不有。比如，黨員干部通過(guò)廉潔自律，為群眾樹(shù)立示范帶頭榜樣；公民在公共場(chǎng)所不吸煙、不大聲喧嘩，不亂扔果皮，樹(shù)立了文明形象；駕駛員開(kāi)車(chē)不喝酒、喝酒不開(kāi)車(chē)，行人過(guò)馬路不闖紅燈，安全牢記心中。卷煙零售戶經(jīng)營(yíng)煙草制品，必須遵守?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)法律法規(guī)，除了主動(dòng)接受煙草部門(mén)執(zhí)法檢查外，更要自覺(jué)自律，爭(zhēng)做守法戶、模范戶。這樣，才能構(gòu)建和諧煙草市場(chǎng)，提升終端建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)客我“雙贏”。

　　（一）客戶自律，有利于降低執(zhí)法成本。俗話說(shuō)：法律再?lài)?yán)，總有漏洞；人不自律，法也難管。因此，國(guó)家在社會(huì)管理中，既強(qiáng)調(diào)法治建設(shè)的重要性，也高度重視公民的自律建設(shè)。同理，作為聯(lián)系煙草公司和消費(fèi)者的“紐帶”和“橋梁”，如果廣大卷煙零售戶堅(jiān)持守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，養(yǎng)成“自管自律”意識(shí)，就能最大限度減輕執(zhí)法壓力，降低執(zhí)法成本，產(chǎn)生最佳的執(zhí)法效果。近年來(lái)，隨著“法治煙草”逐步推進(jìn)，客戶守法經(jīng)營(yíng)自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，守法戶以絕對(duì)數(shù)量壓倒違規(guī)戶。因此，在客戶自律方面，只要多宣傳、多教育，持之以恒，常抓不懈，就能達(dá)到預(yù)期目的和效果。為此，基層人員要正確認(rèn)識(shí)客戶自律的重要性、必要性和可行性，及時(shí)走出思想認(rèn)識(shí)上的“誤區(qū)”，積極參與客戶自律組織建設(shè)，共同為卷煙營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)化取向改革奠定新基礎(chǔ)、凝聚新活力，開(kāi)創(chuàng)新局面。

　　（二）客戶自律，有助于提升卷煙營(yíng)銷(xiāo)水平。當(dāng)前，市場(chǎng)價(jià)格低迷，零售利潤(rùn)下降，客戶經(jīng)營(yíng)積極性不高。一方面，這是市場(chǎng)大環(huán)境影響的結(jié)果，另一方面，也與客戶自我砍價(jià)、惡意競(jìng)爭(zhēng)有著直接關(guān)系。自律協(xié)會(huì)就是要求各位客戶通過(guò)自律、相互監(jiān)督，共同維護(hù)明碼標(biāo)價(jià)，統(tǒng)一價(jià)格，穩(wěn)定價(jià)格，目的讓客戶賣(mài)煙掙錢(qián).。對(duì)消費(fèi)者而言，低價(jià)銷(xiāo)售是件好事，可以減少抽煙成本，但對(duì)零售戶來(lái)說(shuō)，低價(jià)銷(xiāo)售將會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格低迷、零售利潤(rùn)下降。長(zhǎng)此以往，勢(shì)必造成卷煙經(jīng)營(yíng)秩序混亂，影響卷煙市場(chǎng)穩(wěn)定，最終損失的還是客戶自身利益。所以，在守價(jià)、穩(wěn)價(jià)上，客戶要有大局意識(shí)、自律意識(shí)、同盟意識(shí)，要堅(jiān)守價(jià)格，維護(hù)客戶整體利益，而不能以自身利益為中心，隨意低價(jià)銷(xiāo)售卷煙。筆者認(rèn)為，統(tǒng)一零售價(jià)格不僅是煙草行業(yè)的要求，也是開(kāi)店做生意的不成文“公約”，必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持到底?！?/p>

　　（三）客戶自律，有助于提升行業(yè)責(zé)任形象。國(guó)家實(shí)行煙草專(zhuān)賣(mài)制度，一個(gè)重要目的就是要控制煙草產(chǎn)量和銷(xiāo)量，打擊假冒卷煙、走私卷煙和非法渠道卷煙，維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。同時(shí)履行“控?zé)熉募s”職責(zé)，嚴(yán)格遵守?zé)煵輳V告相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁中小學(xué)生吸煙，勸阻青少年吸煙，禁止在公共場(chǎng)所和公共交通工具吸煙。這些規(guī)定，既需要煙草行業(yè)執(zhí)行到位，也需要卷煙零售戶自覺(jué)遵守。比如，在日常經(jīng)營(yíng)中，有的零售戶銷(xiāo)售假冒偽劣卷煙，坑害消費(fèi)者；有的銷(xiāo)售“天價(jià)煙”、有的向未成年人出售卷煙，招致學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界反對(duì)。等等這些，都會(huì)損害煙草行業(yè)的社會(huì)責(zé)任形象，是“自毀長(zhǎng)城”的表現(xiàn)，所以，強(qiáng)化客戶自律意識(shí)很有必要，也十分重要，必須抓好抓實(shí)抓細(xì)。

　　三、強(qiáng)化客戶自律的有效途徑

　　（一）要制定協(xié)會(huì)章程。章程是協(xié)會(huì)的總綱領(lǐng)。一方面，要參考行業(yè)內(nèi)外協(xié)會(huì)章程范本，結(jié)合本地卷煙市場(chǎng)及零售戶守法經(jīng)營(yíng)實(shí)際狀況，邀請(qǐng)煙草人員參與指導(dǎo)、征求客戶和社會(huì)各界意見(jiàn)，群策群力，反復(fù)修訂，科學(xué)制定本地卷煙零售商戶協(xié)會(huì)章程，為開(kāi)展客戶自律工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，要營(yíng)造宣傳氛圍。依據(jù)章程，印發(fā)傳單、上門(mén)宣傳或舉辦講座，讓廣大卷煙客戶充分認(rèn)識(shí)到客戶自律組織的職能與作用，知曉加入自律組織的目的和好處，調(diào)動(dòng)客戶入會(huì)的積極性和針對(duì)性。

　　（二）要成立組織機(jī)構(gòu)。召開(kāi)自律協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)，選舉產(chǎn)生理事會(huì)，成立機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)備案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展工作。協(xié)會(huì)要有固定的辦公地點(diǎn)及必要的硬件設(shè)施，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。一般情況下，卷煙客戶自律協(xié)會(huì)掛靠煙草專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)，便于及時(shí)溝通、聯(lián)絡(luò)。協(xié)會(huì)、分會(huì)及自律小組負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行崗位職責(zé)，以身作則，樂(lè)于奉獻(xiàn)，引領(lǐng)廣大會(huì)員守法經(jīng)營(yíng)、守價(jià)穩(wěn)價(jià)，配合煙草部門(mén)一線工作，積極參與卷煙打假、市場(chǎng)監(jiān)管，卷煙營(yíng)銷(xiāo)等工作，提升自律協(xié)會(huì)工作水平。自律協(xié)會(huì)成立后，要及時(shí)召開(kāi)理事會(huì)，研究市場(chǎng)形勢(shì)及問(wèn)題，周密制定協(xié)會(huì)年度工作規(guī)劃，確保協(xié)會(huì)工作有章可循，協(xié)會(huì)成員有事可干，讓會(huì)員看到協(xié)會(huì)不是“空架子”，而是實(shí)實(shí)在在解決市場(chǎng)問(wèn)題、維護(hù)客戶利益的“客戶之家”。

　　（三）要強(qiáng)化會(huì)員管理。會(huì)員必須遵守本協(xié)會(huì)章程，履行公約，兌現(xiàn)承諾，相互監(jiān)督，和諧發(fā)展，一是不得銷(xiāo)售假冒、走私卷煙，不得亂渠道進(jìn)貨，不無(wú)證批發(fā)卷煙，不向無(wú)證戶提供貨源，不非法收購(gòu)、囤積、倒賣(mài)真煙，不無(wú)證運(yùn)輸卷煙，不阻撓執(zhí)法，不暴力抗法。如有違反，由自律小組逐級(jí)上報(bào)煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)，依據(jù)煙草專(zhuān)賣(mài)法規(guī)處理，并責(zé)成違規(guī)戶向協(xié)會(huì)寫(xiě)出書(shū)面承諾，違反兩次以上的，取消其會(huì)員資格。二是不得以任何理由低價(jià)銷(xiāo)售卷煙，不得銷(xiāo)售“天價(jià)煙”。如有違反，由自律小組逐級(jí)上報(bào)卷煙營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)，視其情節(jié)予以減量、停供處理，并責(zé)成違規(guī)戶向協(xié)會(huì)寫(xiě)出書(shū)面承諾，二次違反者，取消其會(huì)員資格。三是不得出租、轉(zhuǎn)讓煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，不得隨意搬遷店址，不得有證無(wú)店、一證多店、長(zhǎng)期關(guān)門(mén)。如有違反，由自律小組逐級(jí)上報(bào)煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)，依據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》予以處理，并責(zé)成違規(guī)戶向協(xié)會(huì)寫(xiě)出書(shū)面承諾，違反兩次以上的，取消其會(huì)員資格。四是不得向未成年人出售卷煙或向未成年人發(fā)送煙草廣告，如有違反，由自律協(xié)會(huì)予以批評(píng)教育，屢教不改的，取消其會(huì)員資格。五是不得以任何方式控制中小戶的貨源、價(jià)格，不得惡意競(jìng)爭(zhēng)，不得打擊報(bào)復(fù)其他會(huì)員。如有違反，，由自律協(xié)會(huì)予以批評(píng)教育，屢教不改的，取消其會(huì)員資格，情節(jié)惡劣的，建議煙草部門(mén)取消其經(jīng)營(yíng)資格。

　　（四）要突出活動(dòng)成效。首先，合理安排時(shí)間。客戶自律協(xié)會(huì)班子成員以及自律小組長(zhǎng)均由零售戶兼任。他們開(kāi)店忙忙碌碌，組織開(kāi)展協(xié)會(huì)工作，的確存在著時(shí)間和精力上的沖突。在開(kāi)展工作時(shí)，客戶自律協(xié)會(huì)要考慮這方面因素，合理安排時(shí)間，縮短活動(dòng)時(shí)間，最大限度減少對(duì)客戶生意的影響。其次，精心組織實(shí)施。不論開(kāi)會(huì)、培訓(xùn)或其他活動(dòng)，都要提前準(zhǔn)備，精心組織，狠抓落實(shí)，特別是舉辦客戶培訓(xùn)活動(dòng)，要堅(jiān)持“時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容、評(píng)價(jià)”五到位，確保培訓(xùn)效果，達(dá)到預(yù)期目的，進(jìn)一步增強(qiáng)客戶守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的自律意識(shí)，為卷煙市場(chǎng)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。再次，做好痕跡資料。及時(shí)整理入會(huì)、退會(huì)人員相關(guān)資料、建立協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)管理臺(tái)賬，定期接受理事會(huì)監(jiān)督檢查，確保活動(dòng)順利開(kāi)展。