煙草在線專稿　　在眾多涉煙行政處罰案件中，我們在詢問筆錄中經(jīng)?？吹竭@樣的字眼：問煙是從哪里來的？答一個騎摩托人送的，車號是多少不知道，電話是多少不知道。難道果真如此么？“有案必有網(wǎng)”是卷煙打假破網(wǎng)工作的一個基本思路，下面一起探討如何“以案找案，以案找網(wǎng)”，進(jìn)一步深挖案件線索工作。

　　一、多問為什么

　　當(dāng)事人在被執(zhí)法人員檢查的時候，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)卷煙總是要吞吞吐吐，不肯交代實情。理由很簡單，越交代案件數(shù)額越大，處罰越重。所以，他們總是以一問三不知的狀態(tài)蒙混過關(guān)。但就目前來看，好多商店有監(jiān)控錄像，不妨試著通過視頻與當(dāng)事人的筆錄做一個核對。如果真的顯示當(dāng)事人的卷煙是由陌生人送來的，那么這個陌生人送貨時間、品牌、數(shù)量會在監(jiān)控錄像中體現(xiàn)。如果調(diào)取不到相應(yīng)的視頻畫面，而是其他情景，那么說明當(dāng)事人在撒謊。這樣就要進(jìn)一步尋找突破口。

　　在行政處罰案件中，一定要多問個為什么。而不能簡單的草草結(jié)案。因為煙的來源沒有查清楚，說明背后肯定有個鏈條在運(yùn)作，處罰一個當(dāng)事人，起不到打擊背后售煙網(wǎng)絡(luò)的作用。要從一個點看到一條線，通過一個人找到整個利益鏈條的每個環(huán)節(jié)。這樣才能起到斬草除根的作用，否則，淺嘗輒止后續(xù)的問題得不到解決。

　　二、聲東擊西

　　好多時候，直接問當(dāng)事人某個問題他不會如實回答。要采取拐彎抹角、聲東擊西的做法才能有所突破。關(guān)于詢問的技巧，仁者見仁智者見智，需要在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗。

　　當(dāng)事人和執(zhí)法者是管理與被管理的關(guān)系，在詢問過程中肯定存在著貓和老鼠一樣的捉迷藏關(guān)系。當(dāng)事人不想讓你知道更多的內(nèi)幕，執(zhí)法者要的就是背后的整個利益關(guān)系。必要的時候，可以通過詢問店員或者店內(nèi)其他人員，兩者的回答如果大相徑庭，那么就必須采取更深層次的調(diào)查。

　　當(dāng)然，詢問不同人員的時候，一定要分開進(jìn)行，否則串供的情況一旦發(fā)生，詢問將無法繼續(xù)進(jìn)行。明明背后隱藏的是涉煙刑事案件，也只能因證據(jù)不足以行政處罰案件結(jié)案。

　　三、善于觀察

　　眼睛是心靈的窗口，有違規(guī)問題的當(dāng)事人和守法經(jīng)營的零售戶眼神是不同的。做賊心虛，這是多少代人總結(jié)出來的經(jīng)驗。不妨注意一下當(dāng)事人的眼神，看看他是否在撒謊。

　　在日常檢查中，要善于跟著零售戶的眼神來尋找線索，他極力隱藏的可能就是存在問題的地方。另外，那些明顯與其他地方不協(xié)調(diào)的地方也是容易藏匿卷煙的地方。

　　與此同時，要多注意觀察那些經(jīng)常違規(guī)的零售戶，利益給不法分子帶來的誘惑總是讓其按捺不住內(nèi)心的寂寞。有利可圖就有人鋌而走險，這是一個不爭的事實，得到甜頭的人他還會繼續(xù)從事違法經(jīng)營的。因此要注意他們的行蹤。

　　四、必要的蹲守

　　蹲守是最傳統(tǒng)的監(jiān)控方式，有時候最傳統(tǒng)的也是最有效果的。不能一成不變的依賴現(xiàn)代的信息技術(shù)，要學(xué)會靈活的應(yīng)用，要把死的變成活的，這樣才會有事半功倍的效果。

　　蹲守并不等于執(zhí)法人員一直在蹲守，我們可以培養(yǎng)線人，發(fā)動群眾監(jiān)督的力量，來共同管理卷煙市場。要充分相信群眾的力量，依靠廣大群眾來共同打擊涉煙違法行為。

　　五、不放過任何蛛絲馬跡

　　案子能否有突破，很多時候取決于辦案的執(zhí)法人員。“奉法者強(qiáng)，則國強(qiáng)”不知道這句話大家是否認(rèn)同，但是如果執(zhí)法者不問不聞，你好我好大家好，那么案子很難會有突破。你的行為甚至縱容了那些無形的幕后黑手，讓他們在黑暗里得以生存。

　　既然如此，執(zhí)法者的責(zé)任心問題，就需要提到隊伍建設(shè)的高度上來，“打鐵還需自身硬”或許說的就是這個道理。

　　總之，在如何進(jìn)一步深挖線索問題上，這里闡述的不一定全面，還有好多優(yōu)秀的先進(jìn)的做法值得我們?nèi)ソ梃b學(xué)習(xí)。只有在實踐中不斷的去學(xué)習(xí)，才能總結(jié)出更好的辦法來管理市場，讓卷煙市場更加規(guī)范有序，社會更加和諧穩(wěn)定。