“三個沒有改變、一個有所作為”的基本判斷，讓中國煙草在面臨前所未有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時，也具備難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。這難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件，讓中國煙草的信心建立在理性客觀的基礎(chǔ)上，而不是盲目的自信與樂觀。這也讓中國煙草有了不懼未來、智謀發(fā)展的底氣。

　　——中國煙草的信心建立在市場消費(fèi)需求上。據(jù)測算，從國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番來看，2016年至2020年我國經(jīng)濟(jì)年均增長將保持在6.5%以上。中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，居民人均可支配收入穩(wěn)步增長，保證了全社會煙草消費(fèi)支出、卷煙消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升的潛力與空間。同時，對照浙江省2015年單箱卷煙銷售額達(dá)到4.03萬元和浙江嘉興單箱卷煙銷售額達(dá)到4.37萬元的結(jié)構(gòu)水平，中國煙草行業(yè)未來五年、十年甚至更長的時間仍將處于有所作為的平穩(wěn)發(fā)展期。

　　——中國煙草的信心建立在外部環(huán)境支持上。從市場需求的關(guān)系來看，中式卷煙品牌的發(fā)展壯大，確保了廣大卷煙消費(fèi)群體對中國煙草卷煙工業(yè)民族品牌的高度認(rèn)同沒有改變，從而為中國煙草發(fā)展提供了堅實(shí)的客戶群體保障。中式卷煙品牌在國內(nèi)卷煙消費(fèi)群體中占據(jù)重要地位。

　　——中國煙草的信心建立在自身發(fā)展能力上。1981年，75億元；2015年，11436億元，比增150多倍。數(shù)字的變化，不是“吹出來的”，而是實(shí)實(shí)在在“干出來的”，是中國煙草50幾萬名員工奮發(fā)進(jìn)取、攻堅克難的結(jié)果，是中國煙草自身具備良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的“果實(shí)”。從1982年中國煙草總公司成立至今，中國煙草銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新，構(gòu)建起完整的產(chǎn)業(yè)體系，有優(yōu)秀的員工隊伍，有現(xiàn)代化的技術(shù)裝備，有高效的系統(tǒng)支撐，有知名的中式卷煙品牌，有精益的管理體系，等等，從而為中國煙草持續(xù)健康發(fā)展提供了可靠的體制保障和堅實(shí)的物質(zhì)支撐、技術(shù)支撐和人才支撐。自身良好的發(fā)展能力，以及行業(yè)發(fā)展過程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，讓中國煙草更加有底氣、有信心面對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難。

　　精心：真抓實(shí)干，精謀發(fā)展

　　核心，是準(zhǔn)確定位、緊盯目標(biāo)；信心，是認(rèn)清形勢，提振精氣神；而最終必須將目標(biāo)與精氣神落腳于具體行動上，在“精心”上下功夫，精益求精，摳好細(xì)節(jié)，真抓實(shí)干，精謀發(fā)展。

　　具體而言，精謀發(fā)展，是要緊緊圍繞核心，以稅利總額這一核心指標(biāo)為牽引，秉持精益求精理念，從穩(wěn)定銷量、結(jié)構(gòu)提升、降本增效三個方面協(xié)調(diào)發(fā)力。

　　一是在穩(wěn)定銷量上下功夫。

　　首先，要用好國內(nèi)卷煙市場這一資源，確保國內(nèi)卷煙銷量的穩(wěn)定甚至實(shí)現(xiàn)增長。而這主要取決于全國卷煙需求總量以及中國煙草對國內(nèi)卷煙市場需求的有效占有。中國煙草在全國卷煙需求總量拐點(diǎn)出現(xiàn)的當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)突出卷煙供給側(cè)改革這一重點(diǎn)，在產(chǎn)品創(chuàng)新和增加適銷對路貨源供應(yīng)上下功夫，增加有效供給，提高卷煙需求總量提升的潛力與空間。另一方面，對于提高國內(nèi)卷煙市場的有效占有而言，中國煙草要切實(shí)維護(hù)好煙草專賣制度，保持卷煙打假打私高壓態(tài)勢，提升煙草系統(tǒng)市場控制力和占有率，最大限度地奪回被非法卷煙擠占的市場空間，堅持向強(qiáng)化專賣管理要銷量。對此，國家局黨組明確提出在“十三五”期間，要力爭使全國卷煙市場凈化率提高1-2個百分點(diǎn)；落實(shí)到2016年工作要求，是要“力爭實(shí)現(xiàn)全國卷煙市場凈化率提高0.5個百分點(diǎn)，努力奪回20-30萬箱的卷煙銷量?！边@無疑對強(qiáng)化專賣市場管理，保持卷煙打假打私高壓態(tài)勢提出了更高的要求。

　　其次，要堅持向國際市場要銷量，用好國際卷煙市場這一資源，加大中國煙草“走出去”力度，力爭早日實(shí)現(xiàn)“2020年境外卷煙銷售達(dá)到800萬箱”的目標(biāo)任務(wù)。中國煙草境外卷煙銷量從2013年的120多萬箱，增長到2015年的180.5萬箱，比增約50%，增長率可謂“大幅提升”，但從增長量來看，距離800萬箱的目標(biāo)任務(wù)，還有巨大的空間和潛力。這迫切需要行業(yè)上下凝心聚力，奮力拼搏，用超常規(guī)的速度和辦法開拓國際卷煙市場，切實(shí)增強(qiáng)中國煙草的國際競爭力和在國際煙草市場的話語權(quán)。

　　二是在提升結(jié)構(gòu)上下功夫。結(jié)構(gòu)提升亦是實(shí)現(xiàn)行業(yè)稅利增長的重要支撐，也是可以大有作為的空間所在。提升結(jié)構(gòu)，就要求行業(yè)上下要堅持市場化取向改革，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，積極研發(fā)和培育一批風(fēng)格特色鮮明、受消費(fèi)者歡迎的創(chuàng)新型特色產(chǎn)品，不斷優(yōu)化卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)卷煙產(chǎn)品持續(xù)升級。同時，精心呵護(hù)重點(diǎn)卷煙品牌，把促進(jìn)重點(diǎn)卷煙品牌規(guī)格份額穩(wěn)定、價格穩(wěn)定作為重中之重，提高消費(fèi)者對重點(diǎn)卷煙品牌的依賴度和忠誠度，推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力推動卷煙單箱均價、單箱稅利不斷增加，確保一、二類卷煙和高價、高端卷煙市場份額穩(wěn)步提高。

　　三是在降本增效上下功夫。國家局強(qiáng)調(diào)“十三五”期間，要把握好“五個基本定位”，其中精益管理降本增效是內(nèi)功。依靠管理進(jìn)步推動節(jié)約發(fā)展，實(shí)現(xiàn)成本的有效控制是提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的必由之路。行業(yè)從2015年全國煙草工作會議上，提出“精益管理做除法”，到2016年明確提出“力爭通過精益管理，降本增效，為今年行業(yè)稅利增長貢獻(xiàn)一個百分點(diǎn)、力爭總量上百億”。這就要求行業(yè)要牢固樹立過“緊日子”的思想，緊盯降低制度性交易成本和內(nèi)部運(yùn)行成本，著力優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，理順管理鏈條，全員、全過程、全方位降本增效，有效提升整個煙草產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)出效率，進(jìn)而進(jìn)一步提升行業(yè)發(fā)展