煙草在線專稿　　“互聯(lián)網(wǎng)+”是當今社會十大新詞和十個流行語，是社會互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進及其催生的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)，是互聯(lián)網(wǎng)思維的進一步實踐成果。“互聯(lián)網(wǎng)+”推動經(jīng)濟形態(tài)不斷地發(fā)生演變，帶動社會經(jīng)濟實體的生命力，為各行各業(yè)的經(jīng)濟實體的改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供廣闊空間。通俗的說“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是兩者簡單的相加，而是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺信息通信技術使互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合，創(chuàng)造出社會業(yè)態(tài)的新的發(fā)展形態(tài)。這種新的社會形態(tài)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟、社會各個領域之中，形成廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)。

　　以上是“互聯(lián)網(wǎng)+”的名詞解釋，在煙草行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)+模式多種多樣，煙草行業(yè)包括煙葉的種植、卷煙的生產(chǎn)銷售以及卷煙的專賣管理等多個環(huán)節(jié)，本文研究的是“互聯(lián)網(wǎng)+煙草專賣管理”。煙草的專賣管理分為好多層次，本文著重說明煙草專賣管理中煙草專賣行政執(zhí)法這一類別互聯(lián)網(wǎng)+方面的構想和實踐。

　　一、煙草專賣行政執(zhí)法的互聯(lián)網(wǎng)+構想

　　煙草專賣行政執(zhí)法是如何和互聯(lián)網(wǎng)走到一起的呢，在互聯(lián)網(wǎng)社會下煙草專賣管理必然發(fā)展成為新形態(tài)，全面提升全煙草專賣行政執(zhí)法的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，煙草專賣管理才能和互聯(lián)網(wǎng)融合到一起，成為法治社會行政執(zhí)法的新形態(tài)。筆者有以下互聯(lián)網(wǎng)+構想：

　　1、通過互聯(lián)網(wǎng)進行煙草市場檢查打假破網(wǎng)

　　互聯(lián)網(wǎng)是一個信息傳播的大通道，通過互聯(lián)網(wǎng)的各項數(shù)據(jù)可以預測發(fā)現(xiàn)涉煙不法行為。通過QQ、YY、微信、博客、陌陌、微博、淘寶網(wǎng)店、百度貼吧、論壇/BBS等網(wǎng)絡社區(qū)，查找煙草違法平臺，通過各種平臺獲取煙草專賣監(jiān)管打假破網(wǎng)的相關信息和資料。在互聯(lián)網(wǎng)時代，打假破網(wǎng)可以獲得更多的煙草專賣信息，行政執(zhí)法不能靠運氣巧合查獲案件，分析信息才是專賣管理的關鍵基礎。通過互聯(lián)網(wǎng)密切觀察煙草市場走向，為打假破網(wǎng)提供良好的信息前提條件。

　　2、視頻監(jiān)控煙草零售店設想

　　每個煙草專賣零售店都擁有懸掛煙草專賣許可證，筆者設想可以定制特別的煙草證件，每個證件上都安裝攝像頭，可以監(jiān)控煙草零售商店的香煙日常經(jīng)營情況。攝像頭可以記錄卷煙的來源及銷售情況，稽查人員可以維保煙草證件上面的攝像頭。在每個煙草專賣店設置監(jiān)控攝像頭，聯(lián)合公安系統(tǒng)等執(zhí)法部門及時查看監(jiān)控錄像過程，通過分析影響資料查找涉煙違法情況提供相關的違法證據(jù)。

　　3、卷煙融入互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)設想

　　每條香煙上都設置網(wǎng)絡跟蹤設備，將卷煙流向融入互聯(lián)網(wǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)可以查看煙草制品動向。目前網(wǎng)絡跟蹤設備多種多樣，但是如何將跟蹤設備小成本的發(fā)在香煙條盒上，的確需要更多的付出和研究。如果卷煙和互聯(lián)網(wǎng)完美融合，從網(wǎng)絡角度可以清晰的看到煙草的流向，打擊涉煙違法行為可以手到擒來不費吹灰之力。這是筆者的互聯(lián)網(wǎng)+卷煙設想，希望在互聯(lián)網(wǎng)的條件下，更好的打擊涉煙違法行為，更好的維護煙草專賣系統(tǒng)。

　　二、煙草專賣的互聯(lián)網(wǎng)+實踐

　　以上是筆者“互聯(lián)網(wǎng)+”和煙草專賣管理的設想，下面將圍繞煙草專賣制度將將互聯(lián)網(wǎng)+煙草專賣行政執(zhí)法變成一種社會實踐。從互聯(lián)網(wǎng)的角度開展煙草專賣管理，為堅持和擁護煙草專賣制度謀得先機。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至今筆者認為專賣管理可以從以下方面入手開展煙草專賣管理工作。

　　1、分析訂單看差異

　　通過互聯(lián)網(wǎng)訂單信息系統(tǒng)查看零售戶的卷煙訂購情況。數(shù)量差異引起煙草經(jīng)營差異，查詢訂單產(chǎn)生數(shù)量差異的原因并定向處理。通過所有的卷煙訂購數(shù)量，查看零售戶的卷煙庫存，通過每次的訂購量看看零售戶的差異，通過訂單去查看零售戶的卷煙數(shù)量。綜合處理差異總額，分析影響訂單差異的原因。針對不同種類卷煙分別進行處理，計算出卷煙數(shù)額在某段時間內的差異總額。

　　煙草專賣互聯(lián)網(wǎng)管理查看零售戶訂購卷煙的數(shù)量，結合當?shù)匚鼰熑丝诤途頍熛M的指數(shù)，將銷量做一個均數(shù)。訂單差異分析的目的就是要找到煙草違法經(jīng)營管理漏洞，做到事中控制，及時查找煙草經(jīng)營的違法行為。

　　2、電子化開展行政執(zhí)法工作

　　在互聯(lián)網(wǎng)的大局下，煙草專賣行政執(zhí)法工作就要急速跟上時代發(fā)展，優(yōu)化行政執(zhí)法流程。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的現(xiàn)實工作中，煙草專賣行政執(zhí)法工作要不斷發(fā)展行政執(zhí)法途徑。在查處不法行為的過程中要多利用電子設備，不斷優(yōu)化行政執(zhí)法工作。

　　目前煙草專賣行政執(zhí)法要不斷的規(guī)范化，執(zhí)法記錄儀的廣泛利用是執(zhí)法規(guī)范化的重要途徑。不僅要在行政執(zhí)法的過程中詳細記錄自己的行政執(zhí)法方式，同時在執(zhí)法過程中同樣可以電子化開展相關執(zhí)法工作。比如在執(zhí)法中直接打印出勘驗、筆錄等執(zhí)法文書。

　　3、通過公路鐵路的安檢系統(tǒng)監(jiān)控

? ? 目前在互聯(lián)網(wǎng)+的形態(tài)下，物流承擔著重要的作用。物流是卷煙非法流通的根本性東西，檢查物流企業(yè)是打擊涉煙非法流通新常態(tài)的重要抓手。首先通過查看安全監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)物流運輸行為中是否有卷煙等煙草專賣品在非法流通。同時查看某些車輛的高速公路的行程路線，分析其中無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品的行為。

　　互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下，煙草的買賣方式多種多樣，涉煙違法行為可能走上互聯(lián)網(wǎng)+的途徑，如果面對涉嫌違法的新形態(tài)，用傳統(tǒng)模式開展行政執(zhí)法工作可能會很難開展甚至毫無成效。