煙草在線專稿　　《人民的名義》電視劇最終一集收視率從之前的7%上升到了8%，該劇反腐倡廉把人民的重要性放在了首要位置，受到了人民的強烈關(guān)注。煙民也是人民群眾的一員，對煙草專賣局來說煙民的名義同樣重要。《人民的名義》劇中展現(xiàn)了很多種執(zhí)法活動中的知識點，其中的五個重要的合法執(zhí)法行為讓行政執(zhí)法者不得不服，煙草專賣行政執(zhí)法活動中應(yīng)當(dāng)引以借鑒。

　　一、進門先出示搜查令、執(zhí)法人員亮身份

　　劇中接到實名舉報，反貪總局偵查人員來到被舉報者的家中搜查，在敲開門的剎那間，就向其出示了搜查令，并在隨后向其出示工作證件亮明身份。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，接到案件線索，填寫受理案件審批表，經(jīng)過批準(zhǔn)之后進行初查。初查的結(jié)果分為立案和不予立案。立案之后需要出具立案決定書，然后實施偵查、調(diào)查取證、采取強制措施。

　　該劇情片是在立案偵查之后調(diào)查取證之時實施的搜查環(huán)節(jié)，需要向當(dāng)事人亮明身份、出具搜查令?！缎淌略V訟法》規(guī)定，偵查人員可以對嫌疑人的辦公室、住處等有關(guān)地方進行搜查。需要注意的是，搜查時，偵查人員不得少于兩人，需要配備多名偵查員，除緊急情況下不需出示搜查證之外，一般情況下，都必須出示搜查證。

　　清晰明確的執(zhí)法行為對煙草專賣行政執(zhí)法活動具有深刻的指導(dǎo)意義。根據(jù)《煙草專賣法》等相關(guān)法律規(guī)定，在日常檢查中，在當(dāng)事人的經(jīng)營場所進行檢查時必須要出示檢查證，檢查人員不得少于兩人。在當(dāng)事人的經(jīng)營場所、倉庫以外的地方進行檢查需要聯(lián)合有執(zhí)法權(quán)限的執(zhí)法部門共同進行。在檢查住宅等場所，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)聯(lián)合相關(guān)部門出示搜查證。合法執(zhí)法才能更清晰明確的維護煙草專賣制度，為煙民健康安全的吸煙負(fù)責(zé)。

　　二、搜查辦公室文件柜，當(dāng)事人無權(quán)拒絕

　　該劇中執(zhí)法人員來到被舉報人的辦公室，想要搜查上鎖的文件柜時被拒。被舉報人以涉及國家機密為由，拒絕打開辦公室上鎖的柜子，并聲稱必須領(lǐng)導(dǎo)同意才可打開，之后該單位紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)出面讓其打開柜子。法律規(guī)定任何單位和個人都有義務(wù)按照檢察院的要求，交出可以證明職務(wù)犯罪嫌疑人有罪或者無罪的證據(jù)，不得以任何形式阻攔或拒絕。在搜查被舉報人辦公室的過程中，這些情形符合《刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》。

　　由此可見，煙草專賣行政執(zhí)法活動的開展，執(zhí)法人員可以檢查當(dāng)事人的經(jīng)營場所和辦公場所，當(dāng)事人如果想用機密、隱私來組織執(zhí)法人員的日常檢查是違背相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的。煙草專賣行政執(zhí)法人員在日常檢查中如實檢查，嚴(yán)厲打擊相關(guān)人員用搪塞來阻止行政執(zhí)法活動的開展。煙草零售經(jīng)營者無權(quán)拒絕煙草專賣人員對其進行的正常的日常檢查活動，煙草專賣執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)打擊涉煙“假私非”違法違規(guī)行為。

　　三、檢察員溫情執(zhí)法

　　劇中夜色降臨，執(zhí)法人員在被舉報人家樓下的一輛面包車中隱藏，領(lǐng)導(dǎo)者在偵查員的催促，仍然耐心等待，直到被舉報人的妻子帶著孩子離開去上輔導(dǎo)課，執(zhí)法人員才下車開展執(zhí)法行動。

　　執(zhí)法人員在被舉報人的妻子帶著孩子去上補習(xí)班之后，再對嫌疑人的家中實施搜查。沒有給孩子留下心理陰影，表現(xiàn)出檢察官的人性化執(zhí)法。人性化執(zhí)法是煙草專賣局一直在推行的執(zhí)法方式，執(zhí)法人員應(yīng)該在法律的規(guī)定中權(quán)衡并做出相應(yīng)的處罰、處理方式，溫婉或嚴(yán)厲一切遵從法律的要求并且合理。

　　四、民警和檢察官胸前佩戴的黑色儀器

　　該劇中民警或者檢察官在進行偵查、調(diào)查和審查時，每人胸前都會佩戴一個黑色儀器。執(zhí)法人員胸前佩戴的這個黑色盒子，就是執(zhí)法記錄儀，除秘密偵查和便衣偵查等特殊情況下，執(zhí)法人員執(zhí)法時必須佩戴執(zhí)法記錄儀。遇到被執(zhí)法的公民控訴其人身或財產(chǎn)受到威脅或不安全的問題時或者執(zhí)法人員遭到暴力抗法時，執(zhí)法記錄儀可以有效地還原執(zhí)法時的真實狀態(tài)和過程，對澄清事實起到不可缺少的作用。

　　執(zhí)法記錄儀第一個作用就是固定和保全證據(jù)；第二就是對執(zhí)法者起到監(jiān)督作用；第三就是有利于指導(dǎo)案件審理等工作。執(zhí)法人員佩戴執(zhí)法記錄儀后，在執(zhí)法過程中，執(zhí)法者的一言一行也都在鏡頭之下，執(zhí)法行為是否合法一目了然。同時執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設(shè)備實現(xiàn)了　“互聯(lián)網(wǎng)+”，后方執(zhí)法人員能通過鏡頭遠程監(jiān)控執(zhí)法現(xiàn)場的一舉一動，隨時了解、指揮案件的進展情況。

　　煙草專賣行政執(zhí)法工作中一直在使用攝像機登執(zhí)法設(shè)備在記錄執(zhí)法現(xiàn)場相關(guān)情況，稽查中隊未與后方有鏈接?，F(xiàn)階段煙草專賣行政執(zhí)法行為應(yīng)該響應(yīng)和支持執(zhí)法活動的“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓執(zhí)法前沿的稽查隊員與后方的執(zhí)法人員有明確的溝通，得到適合執(zhí)法現(xiàn)狀的執(zhí)法指示，更加清晰明確的開展相關(guān)執(zhí)法活動。

　　綜上，《人民的名義》電視劇中的執(zhí)法行為清晰明確、合法合理值得煙草專賣局去學(xué)習(xí)。行政執(zhí)法行為在現(xiàn)實執(zhí)法活動中不斷的精益改善，煙草專賣局才能維護和完善煙草專賣制度，保護煙草的名義。

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