煙草在線專稿　　“中秋”、“國慶”兩大節(jié)日一過，煙草企業(yè)和管理部門的各級(jí)各類年終檢查與考核工作便進(jìn)入到了“倒計(jì)時(shí)”階段，應(yīng)當(dāng)說，年度檢查和考核是全面檢驗(yàn)與評(píng)定基層煙草管理部門各項(xiàng)工作常規(guī)性的重要“動(dòng)作”。這項(xiàng)工作的開展對(duì)于基層煙草管理部門來講又是一次年度“大考”，對(duì)于煙草管理部門全年工作任務(wù)、目標(biāo)以及企業(yè)建設(shè)總體推進(jìn)情況意義重大。如何籌備和做好年終迎檢工作一直以來都是基層煙草管理部門的“重頭戲”，無論從領(lǐng)導(dǎo)決策、具體組織到實(shí)際安排與實(shí)施都被其納入到了重要日程來加以推進(jìn)，以期在年終檢查與考核工作中取得最佳的工作成績，通過充分展示基層煙草管理部門的工作水平和整體實(shí)力，為全年各項(xiàng)工作的開展與任務(wù)的完成交上一份令人滿意的“答卷”。

　　一、年終“迎檢”需要著力解決的“兩個(gè)”突出問題

　　通過近年來個(gè)別基層煙草管理部門籌備“迎檢”工作的情況來看，其投入了較多的人力和較大的精力，就上級(jí)檢查與考核部門所部署的年度檢查考核工作進(jìn)行了全面的謀劃和具體落實(shí)，對(duì)自身各項(xiàng)工作的開展也進(jìn)行了較為細(xì)致的自檢自查。特別是其對(duì)涉及到全年任務(wù)落實(shí)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、各類數(shù)據(jù)梳理與匯總、具體工作分解推進(jìn)等重點(diǎn)工作內(nèi)容更是放在了年終迎檢的首位來抓好落實(shí)。盡管如此，個(gè)別基層煙草管理部門在籌備年終迎檢工作方面依然存在著準(zhǔn)備不充分、工作不細(xì)致、針對(duì)性不強(qiáng)、落實(shí)不到位等突出問題，嚴(yán)重影響到了全年工作成果的全面展示，也導(dǎo)致在年終檢查與考核方面沒有客觀反映出自身的真實(shí)水平，使得年終考核評(píng)定效果大打折扣。這種情況的出現(xiàn)不利于基層煙草管理部門各項(xiàng)工作的開展，也不利于下一年度各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)與完成，此問題應(yīng)當(dāng)引起煙草管理部門的高度重視和認(rèn)真解決。

　　首先，迎檢工作籌備不注重常態(tài)化，極易出現(xiàn)“臨時(shí)抱佛腳”現(xiàn)象。

　　個(gè)別煙草管理部門對(duì)待年度檢查和考核工作重視程度不夠，只是單一地將其當(dāng)作一項(xiàng)“例行公事”的工作來安排，沒有樹立搶前抓早意識(shí)，更沒有統(tǒng)籌落實(shí)迎檢工作的各項(xiàng)具體要求。這就使得此項(xiàng)工作的推進(jìn)較為形式化、表面化，人員安排不具體、任務(wù)分解不清晰、工作落實(shí)不系統(tǒng)、內(nèi)容缺少針對(duì)性等一系列問題和表現(xiàn)較為突出。特別是當(dāng)年度檢查與考核臨近的時(shí)候，個(gè)別基層煙草管理部門才采取突擊加班等老辦法來補(bǔ)充材料、整理數(shù)據(jù)、完善指標(biāo)和查找不足來應(yīng)對(duì)上級(jí)煙草管理部門的檢查與考核。這種做法對(duì)于整個(gè)迎檢工作來說極為不利，直接影響到了基層煙草工作開展的水平和效果。

　　一方面，采取“湊數(shù)”的做法無法客觀反映工作開展的真實(shí)情況。大家知道，上級(jí)煙草管理部門開展檢查考核的真實(shí)目的是為了進(jìn)一步了解和掌握基層煙草管理部門各項(xiàng)工作完成情況以及存在的問題和不足，通過對(duì)各基層煙草管理部門進(jìn)行橫向?qū)Ρ?#xff0c;正確評(píng)定每個(gè)基層煙草管理部門全年工作層次和水平，以便于在兌現(xiàn)年初分解的任務(wù)和對(duì)標(biāo)承諾的同時(shí)，并以年終檢查和考核結(jié)果作為重要參考依據(jù)，安排和部署下一步年度的各項(xiàng)工作和任務(wù)。任何人為的、主觀的補(bǔ)材料、造數(shù)據(jù)的做法都無法客觀反映基層煙草工作開展的真實(shí)情況，只會(huì)不同程度的影響上級(jí)煙草管理部門決策和部署的準(zhǔn)確性。

　　另一方面，采取“應(yīng)急”做法使得個(gè)別基層煙草工作雜亂無章。上級(jí)煙草管理部門開展的檢查考核通常是查看各項(xiàng)數(shù)據(jù)、相關(guān)材料、檔案記載等來分析工作開展和落實(shí)情況?；鶎訜煵莨芾聿块T如果不注重日常痕跡化的管理與留存，就無法真正科學(xué)合理的對(duì)各項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行整理。即使通過“補(bǔ)、湊、改”等人為做法可以補(bǔ)充或者完善部分檢查內(nèi)容，但是其在接受檢查與考核時(shí)必然也會(huì)漏洞百出，影響到了檢查與考核的最終效果。

　　其次，迎檢工作落實(shí)缺乏實(shí)效化，極易導(dǎo)致“似是而非”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

　　能不能校準(zhǔn)工作和任務(wù)完成的細(xì)節(jié)性內(nèi)容，敢不敢確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，對(duì)于某一具體的實(shí)際工作開展情況能否拿捏得到位，這在一定程度上都考驗(yàn)著基層煙草管理部門做好迎檢工作的能力和水平。個(gè)別基層煙草管理部門在迎接檢查過程中容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)掌握不準(zhǔn)、工作任務(wù)完成不清晰、關(guān)鍵內(nèi)容模糊不清等問題，特別是涉及到具體的工作開展情況和任務(wù)完成情況不敢較真，不能吃硬。具體表現(xiàn)為對(duì)一些數(shù)據(jù)和任務(wù)完成情況表述時(shí)“差不多”、“可能”、“大概”等是其常用語和“口頭禪”。這些問題的出現(xiàn)主要是個(gè)別基層煙草管理部門或者具體的責(zé)任人對(duì)實(shí)際的迎檢工作任務(wù)和要求落實(shí)不到位，工作作風(fēng)不扎實(shí)等原因?qū)е碌摹?yīng)當(dāng)說，這類問題在基層煙草管理部門迎檢方面是普遍存在的，需要引起相關(guān)的決策層面領(lǐng)導(dǎo)者或者具體執(zhí)行方面人員的高度重視和認(rèn)真加以解決。

　　二、做好年終迎檢工作的幾點(diǎn)對(duì)策

　　對(duì)策一：“吃透”上級(jí)精神，為自身全年各項(xiàng)工作和任務(wù)完成“把脈”。

　　一般來講，各級(jí)煙草管理部門都會(huì)對(duì)所屬基層煙草管理部門在年初下達(dá)全年的工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，明確其全年開展哪些工作，落實(shí)哪些任務(wù)，完成哪些目標(biāo)。這就要求我們基層煙草管理部門必須將上級(jí)下達(dá)的任務(wù)和指標(biāo)了解清楚，進(jìn)一步明晰具體要求和考核辦法。在此基礎(chǔ)上，制定和分解自身所承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo)，并以此作為自我檢查、自我梳理、自我考核的主要依據(jù)。特別是在落實(shí)迎檢工作方面，更應(yīng)當(dāng)依據(jù)年初的工作安排和部署進(jìn)行對(duì)標(biāo)，確保整個(gè)迎檢工作開展不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng)、不差項(xiàng)，真正做到客觀、全面、實(shí)效。只有這樣，才能為整個(gè)基層煙草管理部門全年工作檢查與考核順利進(jìn)行創(chuàng)造條件。

　　對(duì)策二：梳理現(xiàn)有“素材”，　為全面展示各項(xiàng)工作取得的效果“添料”。

　　眾所周知，每逢年終檢查考核時(shí)，基層煙草管理部門都會(huì)組織相應(yīng)的人員負(fù)責(zé)組織和落實(shí)迎檢各項(xiàng)工作，并且在相應(yīng)的部署和安排具體的工作任務(wù)和內(nèi)容的同時(shí)提出要求。這種情況下，就需要我們基層煙草管理部門和相關(guān)人員及時(shí)對(duì)日常積累的各項(xiàng)痕跡材料進(jìn)行全面的搜集和梳理，按照煙草專賣管理、卷煙營銷服務(wù)、客戶經(jīng)理考核、執(zhí)法檔案記錄、內(nèi)勤考核記載等相關(guān)類別進(jìn)行分類。具體負(fù)責(zé)迎檢工作的人員應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)整理，將具體的工作做實(shí)做細(xì)，真正做出成效。要堅(jiān)持查遺補(bǔ)漏，不斷完善，有針對(duì)性地搜集和整理相關(guān)的佐證材料，特別是要重點(diǎn)搜集和匯總能夠突出具有實(shí)效性的卷煙營銷、市場管理以及目標(biāo)落實(shí)等重點(diǎn)工作方面的具體數(shù)據(jù)、指標(biāo)等材料。只有這樣，才能使得整個(gè)迎檢工作準(zhǔn)確和籌備更充分、更到位，才能真正客觀反映基層煙草管理部門各項(xiàng)工作落實(shí)情況，為上級(jí)煙草管理部門所實(shí)施的檢查考核順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

　　對(duì)策三：注重內(nèi)容“保真”，杜絕避免迎檢工作籌備方向出現(xiàn)“跑偏”。

　　總體來看，基層煙草管理部門所開展的迎檢工作涉及到的層面相對(duì)較多，既有卷煙營銷、業(yè)戶服務(wù)以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面的內(nèi)容，還涉及到專賣執(zhí)法、市場管理、案件查處等層面的工作，更有煙草管理部門自身建設(shè)、隊(duì)伍管理等方面的任務(wù)。從這個(gè)角度來說，基層煙草管理部門在籌劃和推進(jìn)迎檢工作時(shí)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，在不斷規(guī)范和整理相關(guān)檢查考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)注重強(qiáng)化各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)、任務(wù)完成、工作推進(jìn)等方面的真實(shí)性。絕不允許出現(xiàn)應(yīng)付了事和弄虛作假問題。以專賣打假工作為例，個(gè)別煙草專賣管理部門為了完成全年打假任務(wù)，在一些數(shù)據(jù)方面動(dòng)手腳，使得涉煙案件查處失去真實(shí)性。因此，為有效避免此類問題的出現(xiàn)，我們基層煙草管理部門查處的各類涉煙違法案件在上報(bào)的過程中絕不能有任何虛假的成份，無論是查獲的假煙數(shù)量，還是涉及到的案值不能人為夸大或者更改。

　　對(duì)策四：工作落實(shí)“過硬”，迎檢工作推進(jìn)應(yīng)當(dāng)真正做到有條不紊。

　　毋庸置疑，基層煙草管理部門開展的迎檢工作如何高效到位，都應(yīng)當(dāng)是以其全年各項(xiàng)工作開展和任務(wù)完成作為基礎(chǔ)的。如果基層煙草管理部門工作開展沒有達(dá)到預(yù)期的要求和目標(biāo)，那么迎檢工作也就應(yīng)得蒼白無力，也就失去了原動(dòng)力和條件，更不會(huì)得到上級(jí)煙草管理部門的認(rèn)可。從這個(gè)層面來看，我們?nèi)粘ｉ_展的工作質(zhì)量和效果是影響整個(gè)基層煙草管理部門全年工作檢查考核的唯一標(biāo)準(zhǔn)和條件。這就要求我們基層煙草管理部門必須強(qiáng)化各個(gè)階段的工作推進(jìn)，既要合理分解和部署各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步全年的工作目標(biāo)；還需注重分層面、分階段地對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)施與推進(jìn)情況加以匯總和總結(jié)，形成階段性的、實(shí)效性的工作臺(tái)帳和記錄，作為迎檢的佐證材料和依據(jù)。這樣才能使得基層煙草管理部門各項(xiàng)工作開展與落實(shí)做到流程化、規(guī)范化和痕跡化，久而久之，可以使我們基層煙草各項(xiàng)工作形成常態(tài)化、機(jī)制化與系統(tǒng)化的良性格局。這樣做既可以大幅度減少基層煙草管理部門年終迎檢的工作量，減輕決策層面和執(zhí)行層面的工作壓力。還能夠避免出現(xiàn)搞突擊、補(bǔ)材料、編數(shù)據(jù)等問題，客觀真實(shí)反映基層煙草管理部門的現(xiàn)狀和實(shí)際情況。

　　綜上所述，基層煙草管理部門應(yīng)當(dāng)高度重視迎檢工作，將其作為一項(xiàng)重要工作納入日程，明確工作任務(wù)和要求。有針對(duì)性的制定強(qiáng)有力的工作措施，著力解決可能影響迎檢工作的各類難題和不足。通過決策層面的周密部署，合理安排，具體執(zhí)行人員的真抓實(shí)干，使得整個(gè)迎檢工作更加系統(tǒng)、有序、規(guī)范，為獲得上級(jí)煙草管理部門在檢查考核中的全面認(rèn)可提供有力支持。