煙草在線專稿 國有企業(yè)的黨建工作是一項系統(tǒng)工程,在從嚴治黨和深化改革的大背景下,必須堅持目標引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,對黨建工作進行系統(tǒng)思考和整體設(shè)計,構(gòu)建出結(jié)合企業(yè)實際和具有企業(yè)特色的黨建管理模式。本文以貴州中煙遵義卷煙廠黨建管理模式為例,對構(gòu)建科學(xué)化黨建管理模式的路徑及規(guī)律進行了一些有益探索。
一、著眼頂層設(shè)計,把準黨建管理模式的政治方向。
黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一,要堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),加強黨的建設(shè),就需要從頂層設(shè)計入手,使黨組織發(fā)揮作用。以遵義卷煙廠為例,從強化黨建基礎(chǔ)、融入生產(chǎn)中心入手,提出“系統(tǒng)化設(shè)計”“標準化推進”“信息化建設(shè)”“特色化發(fā)展”的工作思路,構(gòu)建出具有企業(yè)特色的黨建管理模式。具體做法上,以建立健全黨建管理制度體系和考評體系為保障,通過常規(guī)工作標準化、重點工作項目化、黨建工作信息化、支部工作特色化的“四化工作法”,推動企業(yè)黨建工作與中心工作的組織融合、制度融合、目標融合、文化融合,全面加強黨的建設(shè)各項工作,為助推企業(yè)跨越發(fā)展、促進企業(yè)做優(yōu)做強提供堅強政治和組織保證。
二、強化制度基礎(chǔ),確保黨建運行體系的合理規(guī)范。
制度建設(shè)在黨建工作中帶有根本性、穩(wěn)定性、全局性和長期性。要加強黨的建設(shè),需要通過科學(xué)合理的制度設(shè)計,將基層黨建中好的經(jīng)驗做法和有效的問題解決措施,固化為具體制度,形成一套真正務(wù)實管用的管理體系。在制度體系方面,通過建立“通用+自選”的黨建制度體系,強化制度治黨管黨基礎(chǔ)。由黨委層面制定實施黨委議事規(guī)則、黨務(wù)公開制度等“X”項廠級通用制度,各基層黨組織再根據(jù)自身實際制定“N”項自選制度,避免出現(xiàn)制度繁雜、重復(fù)、遺漏等情況,形成上下統(tǒng)一又各具特色的黨建制度體系格局。在考評體系方面,可按照黨委、支部、黨員等層級,以《黨建工作責(zé)任制》、《黨支部工作目標考核辦法》、《黨員量化積分管理辦法》等為主要內(nèi)容,著力構(gòu)建黨建工作層級化考評體系,積極運用PDCA閉環(huán)式管理、KPI關(guān)鍵績效指標等管理手段,促進黨建工作考評科學(xué)化、精細化。
三、運用科學(xué)方法,推動黨建工作任務(wù)的全面落實。
科學(xué)的推進方法是黨建工作任務(wù)落實的重要抓手,通過精益化管理、信息化平臺、項目化管控、品牌化建設(shè)等手段,把推進企業(yè)改革發(fā)展、提升企業(yè)競爭力作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點,真正以企業(yè)發(fā)展的成果檢驗黨組織作用的發(fā)揮。以遵義卷煙廠為例,通過推進常規(guī)工作標準化、重點工作項目化、黨建工作信息化、支部工作特色化的“四化工作法”,進一步優(yōu)化黨建工作流程、提升黨建工作效率。首先是強化“三標建設(shè)”推進常規(guī)工作標準化。對“三會一課”、發(fā)展黨員等常規(guī)工作進行表格式梳理、流程化展示,進一步明確支部活動記錄、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接臺賬等“五記錄四臺賬”的記錄要點和規(guī)范要求,確保黨建工作過程記錄規(guī)范、痕跡資料完備,實現(xiàn)工作流程、工作記錄、活動陣地的標準化。其次是發(fā)動“黨員攻關(guān)”推進重點工作項目化。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨的建設(shè)重難點問題,利用“黨員項目工程”“黨建創(chuàng)新課題”等發(fā)動黨員領(lǐng)題攻關(guān),把黨的建設(shè)落實到一項項看得見、摸得著、有成效的項目里,實現(xiàn)黨建成效可視化。第三是搭建“四個平臺”推進黨建工作信息化。運用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化建設(shè),利用APP、微信、微博、QQ等搭建黨員信息管理、學(xué)習(xí)交流、宣傳教育、服務(wù)監(jiān)督四個平臺。最后是打造“黨建品牌”推進支部工作特色化。根據(jù)支部和所屬業(yè)務(wù)部門特點,找準黨建融入中心的結(jié)合點開展黨建品牌創(chuàng)建活動,形成“一支部一品牌”“一支部一特色”的工作格局。
四、推動黨政融合,實現(xiàn)制度機制體制的有效對接。
“把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到公司治理各環(huán)節(jié),把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中”,是新時期加強國企黨建工作的基本思路。因此,建立與企業(yè)發(fā)展目標相一致、與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與企業(yè)管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機制,能更好發(fā)揮黨建對企業(yè)改革發(fā)展的促進作用。從優(yōu)化基層黨組織設(shè)置入手,實施“黨小組+班組”“黨小組+科室”等“雙細胞”工程,消除“黨員空白班組”,對黨員實行雙重管理,形成黨組織與行政機構(gòu)的組織融合;通過黨建制度貫標、將黨建管理納入企業(yè)管理模型、黨建與行政考核“雙向掛鉤”等,實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的管理融合;通過將黨建爭創(chuàng)目標與業(yè)務(wù)部門目標的“雙向納入”,以及黨員績效中納入產(chǎn)、質(zhì)、耗指標等,有效推動黨建與業(yè)務(wù)的目標融合;同時,將黨建引領(lǐng)的企業(yè)文化建設(shè)作為企業(yè)管理的動力系統(tǒng)重點發(fā)力,構(gòu)建具有政治高度、管理溫度、發(fā)展厚度的企業(yè)文化體系,形成黨建與中心的文化融合。
五、注重統(tǒng)籌推進,全面加強黨的建設(shè)各項工作。
黨的十九大報告指出,要“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。黨建工作內(nèi)容豐富、涵蓋面廣,不能舍本逐末,更不能以偏概全,需要以加強政治建設(shè)為重點,系統(tǒng)全面推進黨的建設(shè)。政治建設(shè)方面,在嚴肅黨內(nèi)政治生活的同時,采取自上而下的黨建目標分解和“黨員承諾踐諾”等自下而上的責(zé)任承諾,深入落實黨建工作責(zé)任制。思想建設(shè)方面,以“三會一課”制度為基礎(chǔ),把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為黨員教育的基本內(nèi)容長期堅持、形成常態(tài)。可采取“微黨課”、“主題黨日”、“體驗式教學(xué)”、過“政治生日”等形式,多層次多角度開展黨性教育。組織建設(shè)方面,通過“網(wǎng)格化”“1+N”“訂單式服務(wù)”及黨員責(zé)任區(qū)等服務(wù)模式,有效強化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)方面,不斷建立健全教育體系,推進作風(fēng)教育和反腐倡廉教育活動常態(tài)化。紀律建設(shè)方面,推進約談工作常態(tài)化,分類分級對重點人員進行精準性約談,進一步加強廉政風(fēng)險防控預(yù)警機制建設(shè),建立健全內(nèi)控體系。
總之,構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)發(fā)展、具有企業(yè)特色的科學(xué)化黨建管理模式,既是國有企業(yè)黨組織在全面深化改革進程中不斷自我改進、自我革新的現(xiàn)實需要,也是國有企業(yè)融入中心,把特有的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢的重要途徑,促進國有企業(yè)在深化改革的大背景下,為國民經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展作出更積極的貢獻。