煙草在線專稿　　國有企業(yè)的黨建工作是一項系統(tǒng)工程，在從嚴治黨和深化改革的大背景下，必須堅持目標引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，對黨建工作進行系統(tǒng)思考和整體設(shè)計，構(gòu)建出結(jié)合企業(yè)實際和具有企業(yè)特色的黨建管理模式。本文以貴州中煙遵義卷煙廠黨建管理模式為例，對構(gòu)建科學(xué)化黨建管理模式的路徑及規(guī)律進行了一些有益探索。

　　一、著眼頂層設(shè)計，把準黨建管理模式的政治方向。

　　黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一，要堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，就需要從頂層設(shè)計入手，使黨組織發(fā)揮作用。以遵義卷煙廠為例，從強化黨建基礎(chǔ)、融入生產(chǎn)中心入手，提出“系統(tǒng)化設(shè)計”“標準化推進”“信息化建設(shè)”“特色化發(fā)展”的工作思路，構(gòu)建出具有企業(yè)特色的黨建管理模式。具體做法上，以建立健全黨建管理制度體系和考評體系為保障，通過常規(guī)工作標準化、重點工作項目化、黨建工作信息化、支部工作特色化的“四化工作法”，推動企業(yè)黨建工作與中心工作的組織融合、制度融合、目標融合、文化融合，全面加強黨的建設(shè)各項工作，為助推企業(yè)跨越發(fā)展、促進企業(yè)做優(yōu)做強提供堅強政治和組織保證。

　　二、強化制度基礎(chǔ)，確保黨建運行體系的合理規(guī)范。

　　制度建設(shè)在黨建工作中帶有根本性、穩(wěn)定性、全局性和長期性。要加強黨的建設(shè)，需要通過科學(xué)合理的制度設(shè)計，將基層黨建中好的經(jīng)驗做法和有效的問題解決措施，固化為具體制度，形成一套真正務(wù)實管用的管理體系。在制度體系方面，通過建立“通用+自選”的黨建制度體系，強化制度治黨管黨基礎(chǔ)。由黨委層面制定實施黨委議事規(guī)則、黨務(wù)公開制度等“X”項廠級通用制度，各基層黨組織再根據(jù)自身實際制定“N”項自選制度，避免出現(xiàn)制度繁雜、重復(fù)、遺漏等情況，形成上下統(tǒng)一又各具特色的黨建制度體系格局。在考評體系方面，可按照黨委、支部、黨員等層級，以《黨建工作責(zé)任制》、《黨支部工作目標考核辦法》、《黨員量化積分管理辦法》等為主要內(nèi)容，著力構(gòu)建黨建工作層級化考評體系，積極運用PDCA閉環(huán)式管理、KPI關(guān)鍵績效指標等管理手段，促進黨建工作考評科學(xué)化、精細化。

　　三、運用科學(xué)方法，推動黨建工作任務(wù)的全面落實。

　　科學(xué)的推進方法是黨建工作任務(wù)落實的重要抓手，通過精益化管理、信息化平臺、項目化管控、品牌化建設(shè)等手段，把推進企業(yè)改革發(fā)展、提升企業(yè)競爭力作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，真正以企業(yè)發(fā)展的成果檢驗黨組織作用的發(fā)揮。以遵義卷煙廠為例，通過推進常規(guī)工作標準化、重點工作項目化、黨建工作信息化、支部工作特色化的“四化工作法”，進一步優(yōu)化黨建工作流程、提升黨建工作效率。首先是強化“三標建設(shè)”推進常規(guī)工作標準化。對“三會一課”、發(fā)展黨員等常規(guī)工作進行表格式梳理、流程化展示，進一步明確支部活動記錄、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接臺賬等“五記錄四臺賬”的記錄要點和規(guī)范要求，確保黨建工作過程記錄規(guī)范、痕跡資料完備，實現(xiàn)工作流程、工作記錄、活動陣地的標準化。其次是發(fā)動“黨員攻關(guān)”推進重點工作項目化。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨的建設(shè)重難點問題，利用“黨員項目工程”“黨建創(chuàng)新課題”等發(fā)動黨員領(lǐng)題攻關(guān)，把黨的建設(shè)落實到一項項看得見、摸得著、有成效的項目里，實現(xiàn)黨建成效可視化。第三是搭建“四個平臺”推進黨建工作信息化。運用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化建設(shè)，利用APP、微信、微博、QQ等搭建黨員信息管理、學(xué)習(xí)交流、宣傳教育、服務(wù)監(jiān)督四個平臺。最后是打造“黨建品牌”推進支部工作特色化。根據(jù)支部和所屬業(yè)務(wù)部門特點，找準黨建融入中心的結(jié)合點開展黨建品牌創(chuàng)建活動，形成“一支部一品牌”“一支部一特色”的工作格局。

　　四、推動黨政融合，實現(xiàn)制度機制體制的有效對接。

　　“把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到公司治理各環(huán)節(jié)，把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中”，是新時期加強國企黨建工作的基本思路。因此，建立與企業(yè)發(fā)展目標相一致、與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與企業(yè)管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機制，能更好發(fā)揮黨建對企業(yè)改革發(fā)展的促進作用。從優(yōu)化基層黨組織設(shè)置入手，實施“黨小組+班組”“黨小組+科室”等“雙細胞”工程，消除“黨員空白班組”，對黨員實行雙重管理，形成黨組織與行政機構(gòu)的組織融合；通過黨建制度貫標、將黨建管理納入企業(yè)管理模型、黨建與行政考核“雙向掛鉤”等，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的管理融合；通過將黨建爭創(chuàng)目標與業(yè)務(wù)部門目標的“雙向納入”，以及黨員績效中納入產(chǎn)、質(zhì)、耗指標等，有效推動黨建與業(yè)務(wù)的目標融合；同時，將黨建引領(lǐng)的企業(yè)文化建設(shè)作為企業(yè)管理的動力系統(tǒng)重點發(fā)力，構(gòu)建具有政治高度、管理溫度、發(fā)展厚度的企業(yè)文化體系，形成黨建與中心的文化融合。

　　五、注重統(tǒng)籌推進，全面加強黨的建設(shè)各項工作。

　　黨的十九大報告指出，要“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。黨建工作內(nèi)容豐富、涵蓋面廣，不能舍本逐末，更不能以偏概全，需要以加強政治建設(shè)為重點，系統(tǒng)全面推進黨的建設(shè)。政治建設(shè)方面，在嚴肅黨內(nèi)政治生活的同時，采取自上而下的黨建目標分解和“黨員承諾踐諾”等自下而上的責(zé)任承諾，深入落實黨建工作責(zé)任制。思想建設(shè)方面，以“三會一課”制度為基礎(chǔ)，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為黨員教育的基本內(nèi)容長期堅持、形成常態(tài)。可采取“微黨課”、“主題黨日”、“體驗式教學(xué)”、過“政治生日”等形式，多層次多角度開展黨性教育。組織建設(shè)方面，通過“網(wǎng)格化”“1+N”“訂單式服務(wù)”及黨員責(zé)任區(qū)等服務(wù)模式，有效強化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)方面，不斷建立健全教育體系，推進作風(fēng)教育和反腐倡廉教育活動常態(tài)化。紀律建設(shè)方面，推進約談工作常態(tài)化，分類分級對重點人員進行精準性約談，進一步加強廉政風(fēng)險防控預(yù)警機制建設(shè)，建立健全內(nèi)控體系。

　　總之，構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)發(fā)展、具有企業(yè)特色的科學(xué)化黨建管理模式，既是國有企業(yè)黨組織在全面深化改革進程中不斷自我改進、自我革新的現(xiàn)實需要，也是國有企業(yè)融入中心，把特有的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢的重要途徑，促進國有企業(yè)在深化改革的大背景下，為國民經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展作出更積極的貢獻。