煙草在線據(jù)煙花三悅公眾號報道 一年一度的全國煙草工作會議落下帷幕——對于成績的客觀評價,對于形勢的理性研判,對于長遠的科學(xué)規(guī)攬——讓行業(yè)上下倍感振奮、備受鼓舞。因為有8.20會議的預(yù)設(shè)與鋪墊,大家對于今年工作會的預(yù)期和期待,就不止于新一年的工作安排,更關(guān)切未來3到5年中國煙草以什么樣的思路方法、擔(dān)負什么樣的歷史使命、實現(xiàn)什么樣的奮斗目標。
大家的注意力更集中在——現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系——從提法到辦法、從前景到前路更進一步的深化、細化和系統(tǒng)化,自8.20會議首次提出,經(jīng)過近半年的醞釀、充實、優(yōu)化、完善,建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系的思想統(tǒng)一、氛圍營造、理論武裝和體系健全正在有序推進,將會對行業(yè)推進高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮舉綱張目的方向引領(lǐng),有望開啟中國煙草新的十年。
三個突出轉(zhuǎn)變
一是情緒的平和與心態(tài)的淡然。2018年,中國煙草取得了歷史性的成績,尤其稅利總額創(chuàng)下新高達到11556億元,但行業(yè)上下對此非常的淡然處之、低調(diào)對待。一方面,過去幾年的艱難前行,更進一步厚植和涵養(yǎng)了整個行業(yè)潛心做事、低調(diào)做人的內(nèi)在;另一方面,從會場會風(fēng)的傳遞,也充分還原了自上而下的理性務(wù)實、沉心靜氣。
二是從結(jié)果倒推到過程確保。今年工作會期間,很少有人打聽或者為2019年的目標任務(wù)而焦慮。為什么?因為大家對市場有信心,對狀態(tài)有信心,對行業(yè)的宏觀調(diào)控有信心。更至關(guān)重要的是,自休養(yǎng)生息以來,行業(yè)發(fā)展逐步從結(jié)果倒推切換到過程確保上來,以前是2=1+1,現(xiàn)在是1+1=2,做足了1+1的文章,就不擔(dān)心等于2的結(jié)果。
三是從階段性到系統(tǒng)性。去年的座談會上,國家局首次提出了建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略構(gòu)想,為高質(zhì)量發(fā)展的煙草實踐提供了基本遵循和科學(xué)路徑,經(jīng)過不斷地充實和完善,現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系為行業(yè)未來3到5年勾勒了看得清、行得通、做得到的發(fā)展藍圖,既保證了當前的緊迫感,又明晰了長遠的方向感,這也是登高望遠的意義所在。
一個鮮明立場
高層對于堅持和維護煙草專賣制度的強調(diào),擲地有聲、鏗鏘有力,堅持和維護煙草專賣制度,不是體制依賴的保護傘,而是推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的定心丸,讓整個行業(yè)得以心無旁騖地把工作干好!集中精力辦好自己的事情!強調(diào)堅持和維護煙草專賣制度顯然不是為了安撫中國煙草,而在于支持煙草行業(yè)更好地維護國家利益、維護消費者利益。
一個堅定信念
在極為講究措辭和語體的新聞通稿中,幾乎原文——從字數(shù)和篇幅而言——保留了工作報告中形勢分析后的工作要求,充分表明行業(yè)高層的態(tài)度和決心。形勢越是復(fù)雜,任務(wù)越是艱巨,越要堅決做到“兩個維護”,全面聽從黨中央號令,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”;越要保持戰(zhàn)略定力;越要堅持問題導(dǎo)向;越要主動擔(dān)當作為。
這“四個越要”,既有對形勢研判——外部環(huán)境嚴峻復(fù)雜、更趨多變,自身存在突出矛盾和問題——的客觀清醒,不能因為眼前的形勢好轉(zhuǎn)就過分樂觀、過于放松;又有整個行業(yè)——面對復(fù)雜形勢、面對艱巨任務(wù)——的鮮明立場,就是要直面問題、直面困難、迎難而上、攻堅克難。對于“四個越要,行業(yè)上下要有更加深刻的認識,更加堅定的執(zhí)行。
七項重點工作
以堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系,著力激發(fā)煙草企業(yè)活力,創(chuàng)新和完善運行調(diào)控,統(tǒng)籌推進穩(wěn)運行、優(yōu)結(jié)構(gòu)、育品牌、降庫存、控成本、增稅利工作,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,助力打好三大攻堅戰(zhàn),提高發(fā)展質(zhì)量和效益,奮力譜寫行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章統(tǒng)攬全局,七項重點工作漸次展開。
透過有限的新聞通稿,仍然可以感受到撲面的智慧、勇氣和決心。
一要堅定不移推進全面從嚴治黨。在黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做這個基本要求之上,關(guān)鍵是在“嚴”字上下功夫,我們這個行業(yè)本來就很敏感,又承擔(dān)著保證國家財政收入的艱巨責(zé)任,在政治上、紀律上、規(guī)范上出不得問題,來不得虛假;惡小不能為,小惡不能放。
二要深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。“三去一降一補”的關(guān)鍵,一是煙葉包括生產(chǎn)種植和庫存優(yōu)化的問題;二是工商庫存和社會庫存的進一步優(yōu)化,持續(xù)的“銷大于產(chǎn)”是優(yōu)化庫存、提高客戶盈利的根本保證;三是過剩產(chǎn)能——尤其最近幾年隨著中支、細支、短支設(shè)備的上馬又形成了產(chǎn)能的二次放大——的化解,需要優(yōu)化生產(chǎn)力布局和打通產(chǎn)業(yè)鏈的支撐。
增強煙草企業(yè)活力、提升煙草產(chǎn)業(yè)鏈整體水平、暢通煙草經(jīng)濟循環(huán)是新提法,也是新要求。增強活力在商業(yè)端的發(fā)力,是如何激發(fā)地市級經(jīng)營主體的活力;在工業(yè)端的體現(xiàn),則是品牌如何更加鮮活。提升水平、暢通循環(huán)的核心突破在于系統(tǒng)的頂層設(shè)計,才能有效破除局部利益的籬笆,也離不開產(chǎn)業(yè)層面對不同企業(yè)、不同品牌的區(qū)隔定位、共同發(fā)展。
稍微有些意外,“大品牌、大市場、大企業(yè)”并沒有單獨提出來特別強調(diào)。我的理解,和“總量控制、稍緊平衡”調(diào)控方陣一樣,寫入“七個堅持”的“大品牌、大市場、大企業(yè)”不是做不做的問題,而是怎么做、怎么做更好的設(shè)計。從今年上半年集中交易情況看,“大品牌”份額、省際間交易比重和一、二類煙銷量都有新的提升,這是好的開始。
現(xiàn)在要解決的不再是認識上的高度重視,而是執(zhí)行上的寬嚴有度。舉個例子,精簡和優(yōu)化產(chǎn)品規(guī)格,提高市場集中度,既要有產(chǎn)業(yè)層面的嚴格打表,擰緊市場準入的龍頭;又要有基層單位的有效落地,不能把矛盾簡單推移到基層一線,也要防止最終落地的執(zhí)行跑偏,管不了“生“卻來怪”養(yǎng)”不好不對,一味“少”過于“緊”也不對。
此外,工商之間的分工與協(xié)同也需要新的調(diào)整、校準,考慮到消費環(huán)節(jié)的新技術(shù)、新趨勢和新習(xí)慣,工商兩線要更好地形成合力、服務(wù)市場、滿足需求、適應(yīng)變化,一盤棋、一條龍只是認知前提,大品牌、大市場、大企業(yè)也只是路徑選擇,難就難在如何更好地服務(wù)消費者,增強渠道掌控力、激發(fā)大品牌活力的根本也在于此。
三要積極推動煙葉生產(chǎn)提質(zhì)增效。煙葉的問題很復(fù)雜,供需兩端都有累積下來的矛盾和困難,需求的剛性減少和短、細、中的影響都難以逆轉(zhuǎn),在堅守收購規(guī)模紅線這個重中之重的前提下,問題的解決還需要必要的時間和過程。推動煙葉生產(chǎn)的市場化取向改革或許會是更好的辦法,對應(yīng)營銷環(huán)節(jié)的思路,就是要什么種什么、要多少種多少。
四要持續(xù)提升煙草市場監(jiān)管水平。當下的難點,一個是網(wǎng)絡(luò)賣煙的問題,另一個是新型煙草制品的問題,違法分子的思維很活躍,善于抓住用戶的痛點,煙草專賣執(zhí)法也要與時俱進,充分借助互聯(lián)網(wǎng)+思維、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、跨行業(yè)和跨區(qū)域合作來打擊違法、凈化市場。還有一個重點,內(nèi)部的嚴格規(guī)范將會上升到前所未有的高度,紅線、底線不可逾越。
五要全面推進行業(yè)改革創(chuàng)新。公布出來的6+2,即:六項改革+兩個機制,最受矚目的當然是推進總公司公司制改革,不管是否政企分開的準備,又或者如何做實總公司乃至分久必合的猜測,無不牽動著行業(yè)上下的神經(jīng),也正因為改革課題的過于宏大,反而需要大家的平常心待之,不是改不改的問題,而是怎么改、怎么改更好的選擇。
此外,還有兩個關(guān)鍵,一個是新型煙草制品的立法監(jiān)管與技術(shù)創(chuàng)新,可以摸著石頭過河,但不能一直摸石頭不過河,不能IQOS們已經(jīng)從1到2的迭代突破,而我們還在從0到1的猶豫徘徊;另一個是控?zé)熉募s機制的完善,從去年所呈現(xiàn)出來的輿情變化看,還需要新思路、新認知和新應(yīng)對,比如加強文明吸煙環(huán)境建設(shè)就要突出文明這個根本。
六要助力打好三大攻堅戰(zhàn)。這個不多講,防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、精準脫貧攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)三大攻堅戰(zhàn),落實要求、抓好落實。真正需要提醒的是,今年以來的形勢非常不錯,甚至可以講未來兩三年的行業(yè)發(fā)展也是有把握的,但越是如此,越要保持清醒頭腦,越要保持理性克制,既不能拍腦門大干快干,更不能錯失窗口期。
七要著力造就忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。對于幾十萬干部員工的成長,乃至整個行業(yè)的未來——讓年輕人看到希望,讓能干人得到機會——都是非常質(zhì)樸,也是非常殷切的期望,以年輕化擊碎封閉,用競爭性釋放活力,同時圍繞專業(yè)化、職業(yè)化抓好隊伍建設(shè)也是題中之意,增強員工隊伍責(zé)任感的前提是建立他們的榮譽感、獲得感。
一個充分期待
盡管新聞通稿沒有任何建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系的具體內(nèi)容,足以證明高層的嚴謹、審慎,但從8.20座談會所呈現(xiàn)出來的六大體系建設(shè)和五個戰(zhàn)略研究,我們還是對這一方向性、全局性、系統(tǒng)性的安排部署充滿期待,行至持續(xù)“兩個超萬億“的中國煙草也需要系統(tǒng)性來解決方向感、以體系化來支撐可持續(xù)、以高標準來推進高質(zhì)量。