煙草在線專稿　　9月23日，由中國疾病預(yù)防控制中心主辦的推進國家控?zé)熈⒎ㄑ杏憰诰┱匍_。來自天津、蘭州、青島等16個立法城市的代表共同呼吁制定《公共場所控制吸煙條例》應(yīng)踐行《公約》精神。會上發(fā)布的倡議書指出，世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》及其《防止接觸煙草煙霧準則》給出了明確的答案：只有室內(nèi)場所100%無煙才能保障公眾免受煙草煙霧的危害。在公眾已經(jīng)接受了全面無煙理念的場所內(nèi)實施部分禁煙，允許設(shè)立吸煙室等。出臺一部這樣的法律，是否是我國控?zé)熉募s工作的倒退？是否喪失了一個負責(zé)任的《公約》締約國的底線？倡議書認為，《公共場所控制吸煙條例》的內(nèi)容必須有底線：室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所和公共交通工具內(nèi)全面無煙！為了數(shù)以億計公眾的健康，政策制定者應(yīng)交出一份讓人民滿意、對歷史負責(zé)的答卷。（《澎湃新聞》）

　　我們可以看到一個現(xiàn)象，每當“控?zé)熉募s”出現(xiàn)時，必然有個捆綁在一起詞匯：“公眾健康”。既然“公眾健康”如此被重視，且再三被提上日程，說明什么？或許是之前的“控?zé)熉募s”并不到位。我們每個人，都有在室內(nèi)公共場被迫吸食二手煙的經(jīng)歷，即使是在北京等城市控?zé)煑l例出臺之后，也在所難免。既然“控?zé)熉募s”不順利，我們公眾的健康深受其害的話，那么反之，它順利進行，“公眾健康”是否就可以得到保障呢？

　　不可否認，控?zé)煵灰?。可是如果“控?zé)熉募s”總是與“公眾健康”捆綁在一起，對吸煙行為進行“道德綁架”的話，總有些太過牽強。“控?zé)熉募s”很具體，就是圍繞《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》進行的控?zé)熉募s行為。而“公眾健康”內(nèi)涵豐富，如社會醫(yī)療體系與制度、社會衛(wèi)生體制與應(yīng)急系統(tǒng)、醫(yī)院與醫(yī)生、衛(wèi)生醫(yī)療和保健資源的分配、勞動保護、衛(wèi)生狀況、環(huán)境保護、流行病、健康教育、交通以及一些個人行為，如吸煙……這都屬于“公眾健康”的范疇內(nèi)。也許，我們可以這樣理解：“控?zé)熉募s”的一大步，就是“公眾健康”的一小步。它雖然起不到?jīng)Q定性的作用，但是也為這個遠大的目標貢獻了微薄之力。

　　中國一直在推進“控?zé)熉募s”工作，僅北京，在控?zé)煼矫嬉灿邢喈旓@著的效果：2015年6月1日正式實施《北京市控制吸煙條例》，之后配套推出北京12320熱線、“無煙北京”公眾號服務(wù)，又于2016年9月19日推出北京控?zé)熗对V實時地圖服務(wù)。北京在控?zé)煼矫?#xff0c;利用法律法規(guī)、線上線下服務(wù)，打造了良好的控?zé)煼諊?#xff0c;讓百姓大眾也越來越遵守北京城的控?zé)煑l例。

　　百姓大眾雖然遵守這些法律法規(guī)，但是也有苦衷。市民顧先生：“雖然北京去年就開始控?zé)熈?#xff0c;但是，很多餐館還設(shè)立著“吸煙區(qū)”。吃個飯，煙味兒撲鼻的，特別影響用餐心情。”市民郭先生：“控?zé)煑l例對于一般人來說，影響可能不大，可是對于我們經(jīng)常出國的人來說，簡直痛苦難耐，我們辦完安檢手續(xù)就沒地兒抽煙了。出國是長途旅行，再趕上個航班延誤，那感覺，甭提了?！?/p>

　　兩位市民的煩惱，其它是一碼事兒，就是：“關(guān)于吸煙室的那些事兒”。

日本大阪關(guān)西國際機場吸煙室以及香煙自動售貨機

　　“只有室內(nèi)場所100%無煙才能保障公眾免受煙草煙霧的危害……倡議書必須有底線：室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所和公共交通工具內(nèi)全面無煙！”上述倡議書的內(nèi)容，對于今天來說，理應(yīng)是正確的。畢竟，室內(nèi)公共場所、工作場所、公共交通工具基本都是較為密閉的環(huán)境，如餐廳、辦公室、公交大巴等。同處一個室內(nèi)空間，人多、通風(fēng)差、無凈化過濾系統(tǒng)，自然讓人擔(dān)憂會被迫吸食二手煙。筆者贊成以上場合全面無煙的舉措，但是，室內(nèi)場所就一定是100%無煙才能保障公眾免受煙草煙霧的危害么？

　　在有條件的場合設(shè)置“吸煙室”是最好的解決方法。一方面保障了多數(shù)非煙民的權(quán)益，另一方面也為煙民提供了人道主義服務(wù)。這些場合，除了公共交通工具空間過小，條例受限外，其它場合其實都可以放置不同面積、不同種類的“吸煙室”?！拔鼰熓摇奔炔皇侵冈诓蛷d隨意劃分的“吸煙區(qū)”，也不是辦公場所為煙民們騰出的臨時交流的辦公區(qū)，這些都有違控?zé)煑l例。而是真正科學(xué)的“吸煙室”設(shè)施。這樣，看似嚴苛的去遵守100%無煙的室內(nèi)環(huán)境，就可以用此種折中的辦法來緩和并解決。

　　然而，“吸煙室”的社會輿論，褒貶不一。

　　北京的餐館少有專門設(shè)立的“吸煙室”，最常見的就是客人在餐桌上吞云吐霧，服務(wù)人員對此的視而不見?；蚴遣宛^老板懷著僥幸心理，仍然用著掛了若干年的“吸煙區(qū)”招牌，將煙民與非煙民隨意且毫無意義地區(qū)分開。

　　而將“吸煙室”推到風(fēng)口浪尖，幫它上頭條的是2015年6月1日起，首都機場將原來的14個吸煙室全部關(guān)閉的消息。雖然首都機場增加了17處室外吸煙區(qū)，但是全部位于航站樓外，旅客在辦理完安檢手續(xù)以后就不能再吸煙。當首都機場將“吸煙室”劃進“黑名單”之后，支持與反對兩方，進行了很長一段時間的“輿論博弈”。支持關(guān)閉的一方振振有詞：機場方做了一件利國利民的大事，為中國的控?zé)熉募s做出了突出貢獻。而持反對意見的反方，比如常年出國的郭先生，以下這段話也許狠狠戳中了他們的痛點：對于煙民來說，機場吸煙室是他們可以選擇的避難所和不影響他人的綠洲，這時候的香煙是有效的精神安撫劑。如果吸煙室不復(fù)存在，那么在長途飛行之前的等待，以及航班延誤之后的等待，對所有的煙民都是一種煎熬。好的機場是對所有旅客的人道主義，好的機場吸煙室是對所有吸煙旅客的人道主義。那么，好的機場沒有吸煙室，是不是就是對吸煙旅客的不人道呢？

北京首都機場T3航站樓外的吸煙區(qū)吸煙

　　吸煙室是怎樣一種存在？煙民們愛它，因為它解決了生理需求，簡直是雪中送炭。無論室內(nèi)是否彌漫尼古丁的煙霧，也非要鉆進去猛抽幾口。若是有幸遇到好的吸煙室，那對煙民來說就是無以倫比的天堂。非煙民們恨它，因為他們認為它就是“冒天下之大不韙”的存在，因為煙民雖多，也沒有非煙民多。中國人慣用“少數(shù)服從　多數(shù)”的思想，所以非煙民便在人數(shù)上占了理，那它便是“冒大不韙”的。而且，非煙民認為它并不保險，它無法對煙霧進行有效隔離，人們還是會被二手煙侵襲。

韓國仁川國際機場吸煙室

　　當今社會，科技的發(fā)展一日千里。任何已有的事物，都不能排除它仍然有優(yōu)化升級、彌補不足的可能性。現(xiàn)代吸煙室大多有凈化系統(tǒng)和過濾系統(tǒng)，不僅可以對室內(nèi)進行凈化，也能確保周圍的環(huán)境免于香煙煙霧毒素的刺激和煙臭的干擾。　

　　在全面無煙場所內(nèi)設(shè)立吸煙室，不光不是控?zé)熉募s工作的倒退，更是進步。目前中國已經(jīng)有18個城市制定了地方性控?zé)煑l例，這就是一種社會進步的表現(xiàn)。面對控?zé)?#xff0c;我們是在打一場持久戰(zhàn)，如果我們不魯莽不武斷，多用一些緩兵之計，或許能把控?zé)煈?zhàn)役打得更順暢。比如在無煙場所設(shè)立吸煙室，就可以讓更多無視控?zé)煑l例且不怕抽煙被罰的土豪有處可去；可以讓遵紀守法卻難忍煙癮只能在廁所里偷偷抽上幾口的煙民可以光明正大的云里霧里；還可以讓候機的長途旅客得到一次完美的充電，滿血復(fù)活去迎接一次美好的旅行。既然現(xiàn)代的吸煙室已經(jīng)擁有如此強大的科技，足以改變生活。既然它有先進的科技技術(shù)，可以對深受人們鄙視的二手煙進行嚴密的阻擋，又能一解煙民無處釋放的憂愁，顧及了兩類人的需求，更好地服務(wù)了大眾，何不是控?zé)熉募s工作的進步呢？