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東京通過(guò)控?zé)煑l例了,和我們最大的不同居然是它!

2018年07月20日 來(lái)源:煙草在線 作者:初音
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  煙草在線專(zhuān)稿  據(jù)悉,為強(qiáng)化對(duì)公共場(chǎng)所可能出現(xiàn)“二手煙”危害的管控,東京都議會(huì)全體會(huì)議近日表決通過(guò)《東京都防止被動(dòng)吸煙條例》。據(jù)日媒報(bào)道,這一條例預(yù)計(jì)將于東京奧運(yùn)會(huì)舉辦之前全面實(shí)施。

  條例規(guī)定,所有東京都的學(xué)校、醫(yī)院、行政機(jī)關(guān)設(shè)施內(nèi)全面禁煙,并禁止在幼兒園、保育所、小學(xué)、初高中校舍等孩子經(jīng)常出入的場(chǎng)所室外設(shè)立吸煙區(qū)。

  條例規(guī)定,無(wú)論面積大小,東京都內(nèi)所有雇傭員工的餐飲店原則上室內(nèi)禁煙。違反條例規(guī)定者將被處以5萬(wàn)日元(約合3000人民幣)以下罰款。

  據(jù)報(bào)道,東京都此項(xiàng)條例比目前正在日本國(guó)會(huì)進(jìn)行審議、同樣旨在管控被動(dòng)吸煙的《健康增進(jìn)法》修正案中的規(guī)定更加嚴(yán)格。東京都計(jì)劃從東京奧運(yùn)會(huì)舉辦前的2020年4月起全面實(shí)施這一條例。

  其實(shí)看來(lái)看去,文字上還是寫(xiě)得很透徹,但是,最引起筆者關(guān)注是:“設(shè)立室外吸煙區(qū)”這幾個(gè)字眼。這說(shuō)明,京東不光是高度文明的城市,在維護(hù)人權(quán)上,細(xì)化到維護(hù)煙民權(quán)益上,都是相當(dāng)十分重視的。試想,國(guó)內(nèi)控?zé)?#xff0c;哪一次又會(huì)把設(shè)立吸煙區(qū)這樣的字眼放在控?zé)煑l例的顯眼位置呢?什么時(shí)候又把煙民權(quán)益擺在和非吸煙者同時(shí)平等的位置呢?我們做的只是簡(jiǎn)單粗暴地“一棒子打死”。

  另外,還有一點(diǎn)值得我們關(guān)注:今年6月27日,日本東京市出臺(tái)管理?xiàng)l例,規(guī)定有雇員的餐館和酒吧必須為吸煙者設(shè)立單獨(dú)的吸煙區(qū),無(wú)雇員的餐館和酒吧,可自行決定是否禁煙。

  其實(shí)在國(guó)內(nèi)的控?zé)煑l例中也有寫(xiě)明關(guān)于吸煙區(qū)的條款,如《北京市控制吸煙條例》第十一條就有寫(xiě):

  除本條例第十條規(guī)定以外的其他公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室外區(qū)域,可以劃定吸煙區(qū)。

  吸煙區(qū)的劃定應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)設(shè)置明顯的指示標(biāo)志和吸煙有害健康的警示標(biāo)識(shí);

  (二)遠(yuǎn)離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道;

  (三)符合消防安全要求。

  而在《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》里是這樣寫(xiě)的:

  室外吸煙點(diǎn):遠(yuǎn)離主通道、放置煙灰缸

  除上述外,其他公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室外區(qū)域,有條件的可以設(shè)立吸煙點(diǎn)。吸煙點(diǎn)設(shè)定應(yīng)符合4條規(guī)定

  1、遠(yuǎn)離人員聚集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道;

  2、設(shè)置吸煙點(diǎn)標(biāo)識(shí)、引導(dǎo)標(biāo)識(shí),并在吸煙點(diǎn)設(shè)置吸煙危害健康的警示標(biāo)識(shí);

  3、放置收集煙灰、煙蒂等的器具;

  4、符合消防安全要求。

  其實(shí)國(guó)內(nèi)的控?zé)煑l例并不是沒(méi)有寫(xiě)明關(guān)于吸煙區(qū)的設(shè)置問(wèn)題,但是為什么就是執(zhí)行不下去呢?因?yàn)閲?guó)內(nèi)控?zé)焾?chǎng)所根本就沒(méi)有配套的吸煙區(qū),即便是有吸煙區(qū),也不會(huì)給吸煙者指明吸煙區(qū)的地理方位,讓人根本無(wú)從下手,它像是在你捉迷藏似的,等你找到。這時(shí)的你是該把手里的煙立即點(diǎn)上一解煙癮呢,還是找到后再大口大口猛抽呢?

  我們?cè)诙ㄖ葡嚓P(guān)條例時(shí),是否應(yīng)該想到涉及到它的人群整體需求的安置辦法?是否該為不同人群做一些合理的安排?我們歷來(lái)就是出臺(tái)控?zé)煑l例后去對(duì)公眾“嚴(yán)加管教”。進(jìn)行嚴(yán)管沒(méi)有錯(cuò),但是讓別人放棄需求就不太好了。這一點(diǎn)上,我們?cè)撟龅碾y道不是向杭州學(xué)習(xí),為了控?zé)熡懈玫男Чプ鲆恍└淖兠?#xff1f;

  文明社會(huì),需要一點(diǎn)一滴去推進(jìn)。凡事都是一個(gè)積累的過(guò)程。東京為什么是個(gè)高度文明的城市,為什么市民如此有素養(yǎng),有禮貌,為什么煙民特別有自覺(jué)……這和它一直以來(lái)的選擇、堅(jiān)持以及它是用怎樣的態(tài)度對(duì)待民眾是有著密不可分的關(guān)系。

每條街都有個(gè)專(zhuān)門(mén)的吸煙區(qū),沒(méi)有人邊走邊吸煙。

  如果哪一天,我們的控?zé)熓聵I(yè)真正貫徹到每個(gè)市民心里,真正做到不僅是外化于形,不權(quán)是條例登上廣告牌,不僅是各界媒體宣傳呼吁,不僅是別人勸導(dǎo)阻止,而是扎扎實(shí)實(shí)地做到了內(nèi)化于心,讓每個(gè)市民都打心眼兒里去認(rèn)識(shí)到這件事的重要性,都有了控?zé)熞庾R(shí),徹徹底底不再需要條條框框的束縛也能有主動(dòng)意識(shí)去用心對(duì)待,那就是控?zé)熯~出的一大步了!

  當(dāng)這些還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)之前,是否可以將我們的控?zé)煵灰艿媚敲础熬o”?有松有馳,才會(huì)有好的收效。各地控?zé)熓欠窨梢韵劝盐鼰焻^(qū)這個(gè)“關(guān)卡”給層層布置下去,然后再給所有的吸煙者都形成一種“文明吸煙”和想吸煙去吸煙區(qū)的意識(shí)呢?在控?zé)煼矫?#xff0c;無(wú)論是西方發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還是我國(guó)的初步探索,都印證了這樣一個(gè)判斷:在公共場(chǎng)所設(shè)置吸煙區(qū),是一種文明進(jìn)步的標(biāo)志,是現(xiàn)代社會(huì)控?zé)煹囊粋€(gè)理性策略。設(shè)立吸煙區(qū),代表了一座城市的文明程度,越文明的城市越人性化和包容。人性化和寬容有益于當(dāng)下的和諧社會(huì)。設(shè)立吸煙區(qū),尊重?zé)熋駲?quán)益,不僅給吸煙者自由,更是給社會(huì)充分的自由,讓社會(huì)更和諧。

  希望我們的條例不再是冰冷嚴(yán)苛的約束性文字,而是有血有肉且人性化地“有的放矢”。如果我們能將條例落地,將每一個(gè)關(guān)卡都做到最好,讓控?zé)熓聵I(yè)轉(zhuǎn)化成為“腳踏實(shí)地做實(shí)事”的話,那么,城市控?zé)?#xff0c;還會(huì)難嗎?

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